北京劃定132平方公裡戰略留白用地 2035年前不予啟用

人民網北京4月14日電 （董兆瑞） 記者從北京市規劃自然資源委獲悉，近日，北京市人民政府正式印發了《北京市戰略留白用地管理辦法》。此前，北京市結合各區分區規劃（國土空間規劃）編制工作，在全市2760平方公裡城鄉建設用地范圍內統籌劃定了約132平方公裡戰略留白用地，原則上2035年前不予啟用。

此次印發的《辦法》是北京市全面深入貫徹落實《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》取得的一項重要戰略措施，將為優化提升首都功能，促進城市集約高效、結構調整、布局優化、韌性提升，實現可持續、高質量發展和高水平治理發揮重要作用。

記者注意到，《辦法》明確戰略留白用地應保持總量平衡，原則上戰略留白用地隻增不減，鼓勵將“疏解整治促提升”專項行動騰退等用地中短期內無明確實施計劃的地塊，及時劃入戰略留白用地。同時，原則上現狀地上建筑隻減不增。對於無建筑物、構筑物的實地留白用地需實施臨時綠化並挂牌公示，“以綠看地”。

《辦法》還明確，需加強規劃留白用地騰退，有計劃實現實地留白，到2035年前應實現實地留白，做到“地上物清零”和“零成本”持有。此外，鼓勵按照總量不減少、布局更優化、用地條件更合理的原則，通過用地置換的方式，逐步實現戰略留白用地集中連片分布。鼓勵將戰略留白用地向更具區位優勢的區域集中，原匹配的建筑規模指標與戰略留白用地捆綁使用。

戰略留白用地未來將用在哪裡？據了解，一是為戰略發展留機遇，如在城市發展重要戰略節點、重點功能區周邊為戰略發展預留戰略空間。二是為長遠發展留彈性，分區規劃在新城及鄉鎮建成區邊緣劃定了發展備用型留白，為未來發展留有余地。三是為轉型升級留契機，分區規劃在現狀低效利用待轉型、待騰退區域劃定的功能優化型留白，為轉型發展留契機。四是為優化功能留空間，將“疏解整治促提升”專項行動騰退等用地中短期內無明確實施計劃的地塊，及時劃入戰略留白用地，用於修補和動態完善城市功能。