北京市第三中級人民法院：下沉法官戰“疫”情

從2月26日開始，北京市先后選派7.4萬名機關企事業單位黨員干部下沉，實現了7120個社區（村）全覆蓋。

北京市第三中級人民法院的20名干警，分成4個小組，下沉到朝陽區東湖街道望京西園社區、望湖社區和昌平區北七家鎮燕丹村、平西府村，他們“沉下身、沉下心、沉下情、沉下力”，勇敢承擔起了下沉責任和黨員干部的光榮使命，取得了優異的工作成績，贏得了院內外的廣泛好評。

三中院黨組高度重視，把下沉工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，黨組書記、院長安鳳德先后三次召開會議，進行研究、部署和落實，黨組明確分工，由黨組成員、機關黨委書記、政治部主任李經緯具體負責組織實施這項工作，在與下沉干部進行分頭談話和動員時，李經緯代表黨組提出嚴格要求：“我們三中院作為一個年輕法院，就是要樹立起雄心壯志，經風雨、見世面，樹形象、展才干，特別要在抗擊疫情第一線迎接挑戰，經受住任何風險和困難的考驗。下沉干部要不負黨組重托和全院同志期望，虛心向基層一線的同志學習，每個人都要在完成下沉任務和熱情為社區、為居民群眾服務中樹立良好形象，擔當起崇高責任和光榮使命！”

望京西園社區屬於老舊小區，居民樓42棟，六層無電梯樓房多達24棟，5776戶，常住人口1.3萬余人。由朱希軍、張印龍、朱學榮、禹海波、雷江海5名下沉干部組成了“張印龍小組”，被稱為“快遞小哥”，特別是一區的24棟6層樓房，沒有電梯，他們不怕苦、不怕累，爭先恐后給居家觀察人員運送生活物資，沒有發生過一件差錯，已為500多戶居家隔離觀察人員，運送生活用品2300余戶次，張貼《居家觀察告知書》300余份。

“身份必查，証件必驗，體溫必測，口罩必戴，”在望京西園社區幾個進出口，早晨最為緊張而忙碌。下沉干部朱學榮同志，是從部隊轉業的正團職干部，他把軍人的優良傳統和作風帶到下沉工作中，每天很早就來到社區，抽出早晨、中午休息時間，積極協助社區保安做好門口值守工作，過往群眾時常投來贊賞的目光和笑臉。

禹海波是民六庭的青年干警，下沉時，一馬當先，生龍活虎。2月份，在疫情最困難的時期，他個人出資近30000元，為家鄉湖南省邵陽市的幾家養老院、福利院、醫院以及“援鄂醫療隊”家屬，捐贈各類蔬菜12噸，2月26日，當地政府為他頒發了榮譽証書，展現了很高的思想境界和良好的形象！

望湖社區屬於國際化社區，包括四個住宅小區，有住宅樓36棟，居民6000多戶，常住人口1.5萬,轄區商戶300余家。由崔永明、陳學芹、王征、魏然、翟明田5名同志組成了“崔永明小組”，負責轄區“六小門店”“七小場所”的復工檢查、“12345”居民熱線問題解答、居民樓大數據核查，已完成1100余戶2600余人次信息核查，走訪巡查了380余家“六小門店”“七小場所”。

下沉干部陳學芹是東湖街道兩個小組領隊，也是下沉干部中唯一的女法官，她說，“在下沉的每一天，都有感動，社區干部起早貪黑，他們工作沒有退路，其不易和艱辛，使我們感同身受，這筆精神財富，我們要帶回到法院工作中去，讓它發揚光大。”

辦公室王征和法警隊魏然，負責望湖社區“六小門店”“七小場所”巡視檢查工作。他們利用下沉干部的專業知識和資源，動腦筋、想辦法，摸索規律、優化流程，自己動手，建立起了“社區商戶大數據庫”，提高了工作效率。社區工作者俞天華豎起了大拇指：“這套東西很專業，操作便捷，工作規范，數據更加精准，下沉干部真辦實事，解決了長期困擾我們的實際問題。”

平西府村是典型的“城中村”，村內原住民1800人左右，外來人口約有17000余人，周邊還有小辛庄、鄭各庄、白家庄等情況類似村，整個北七家鎮約有外來人口20余萬。由田強、葉華強、楊帆、孫森森、韓德芳5名同志組成了“田強小組”,已完成村口人員檢查40000余人次，巡回檢查走訪100余棟自建樓房、約800余戶。

黨小組長、二級巡視員田強，他每天都要步行半個小時先到地鐵站，再坐一個小時地鐵和公交，才能到執勤點。田強同志保持普通一兵本色，為大家做出了表率。他深有感觸地說：“在黨中央和習近平總書記的堅強領導下，我們取得這場抗疫斗爭的偉大勝利。作為一名下沉干部，身處社區鄉鎮防控疫情第一線，這份沉甸甸的責任，我們一時一刻都沒有忘記！”

燕丹村是城鄉結合部村，常駐人口2200多人，外來人口約2.5萬，周邊村外來人口總共10萬左右。在燕丹村，因公路穿村而過，下沉主要任務是對來往人員和車輛進行檢查和測量體溫，對返京人員進行登記，對不符合規定的人員和車輛進行勸返。由丁東旭、劉衍、劉學良、朱宏哲、凌童5名同志組成了“丁東旭小組”，他們風雨無阻，每天檢查人數都在15000左右，檢查車輛超過了1000余台。

與時間賽跑，與病毒抗爭，沖鋒在最前沿，抗疫在最險處，“東湖哨兵”紅袖章穿行在社區樓宇間，“疫情防控志願者”堅守在村鎮防控第一線。居民們說：“你們來了，我們更安全了。”

居家觀察人員說：“你們每天樓上樓下跑，我都不知道怎麼感謝你們才好，等我觀察結束后，也要和你們一起戰斗。”

最苦的工作，我們一起干！最難的任務，我們一起上！最急的關口，我們一起闖！最重的責任，我們一起扛！這是三中院下沉干部和社區同志並肩戰斗的真實寫照。

三月京城，乍暖還寒，樹發新綠悄然無息，花草偷香春意漸起。3月25日，在望京西園社區黨委書記韓霞的辦公室裡，一戶居民和小區物業爭執不下，並多次通過“12345”市民服務熱線反映情況。“上次下小雨，我家的陽台就有水印，給你們物業報修，到現在也沒有人管？”“你家不交物業費，讓我們怎麼管”。居民王某和物業公司經理互不相讓。

韓霞請來了下沉干部張印龍和禹海波，大家一起開展調解工作。兩位下沉干部在認真聽取雙方的爭議焦點后，利用自己的豐富專業知識和審理此類案件的經驗，耐心做雙方的調解工作。“按照物業管理相關法律的規定，你們物業公司應該盡到維修責任﹔居民也要按照物業合同按時繳費。”話說得明白，事講得到位，法、理、情相融，韓霞書記、張印龍、禹海波密切配合，逐漸打開了雙方的“心結”。

在望京西園社區，下沉干部還積極為社區治理獻計獻策，精心打造了“張印龍法官工作室”。

居民因長時間“宅”在家中，難免焦慮煩躁，網購快遞需求劇增，“餓了麼”“家樂福”“美團”“多點”等運送的快件都要送進小區裡，還有的需要直接送餐到居民家裡，不可避免的會發生一些摩擦。居民、快遞員和進出小區人員，不配合門崗值守查驗的事時有發生，甚至個別快遞員沖撞值守人員，問題亟待解決。“張印龍法官工作室”及時向居委會提出規范小區管理3條建議，受到群眾好評！針對小區快遞貨架有時發生快遞的丟失現象，“張印龍法官工作室”迅疾提出對策，望京西園社區於2020年3月正式發出《通告》，此類問題明顯減少。

下沉到望湖社區的崔永明法官，長期從事法院的涉訴信訪接待工作，對處理棘手問題很有經驗和心得。“上京新航線小區生活用熱水1號站出現故障，物業公司遲遲不給維修，4棟樓800多戶沒熱水。”在業主群裡反響強烈，很多人打了“12345”。崔永明經過了解，是小區熱力站的水壓低，熱水隻能打到16層，上面的10來層熱水上不去。在社區領導的統一協調下，崔永明積極與瑞航物業、熱力站和居民代表溝通，使供不上熱水樓層的居民得到了賠償，圓滿解決了問題。

厚植人民情懷，在服務居民群眾上多用情，在組織凝聚居民群眾上多用力，在宣傳教育居民群眾上多用心，社區防控工作和社區長遠建設才會有可靠的基礎和持久活力。這是三中院干部下沉后的一條切身體會。

“同志，我住401，對面402是隔離人員，他家的垃圾堆在樓道，我要去法院告他”,居民向下沉干部反映這一問題。三中院的同志及時向社區作了匯報，並歸納整理了《社區為居家觀察人員配送物品注意事項》和清理垃圾的具體建議，更加規范了居家隔離保障工作。

在平西府村、燕丹村的下沉干部丁東旭、劉學良等針對卡口執勤的特點，認真總結經驗，歸納整理了《規范執勤工作和突發情況處置的“10個注意事項”》。

三中院下沉干部還利用業余時間，編寫了法律問答和案例，對社區經常出現的“物業”“相鄰關系”“房屋買賣”“房屋租賃”“預付式消費”等問題，從法律上給出專業建議和指導。

此外，三中院下沉干部還撰寫了《完善居民和社區的信任機制》《提高基層社區治理效能》《發揮審判職能作用、為基層社區建設提供司法保障和服務》等調研材料，內容詳實、很接地氣。

今年6月，三中院新辦公地點即將搬遷到望京街道，與下沉干部所在的東湖街道毗鄰而居，僅一路之隔。三中院黨組與朝陽區委和東湖街道、望京街道的互動交流，勢在必行。目前，三中院黨組和朝陽區委組織部、東湖街道工委共同研究建立5項長效工作機制：

——“干部交流機制”。旨在讓年輕干警增加基層工作和社會閱歷，強化一線的實踐鍛煉。

——“黨建互動機制”。雙方定期分享黨建工作經驗成果，打造“黨建互動品牌”。

——“法律服務機制”。定期開展“法院開放日”、案件旁聽等活動，在東湖和望京兩個街道籌建“法官工作室”。

——“文化共享機制”。積極組織法院文化、廉政文化、社區文化交流，共建精神家園。

——“下沉延伸機制”。利用下沉干部與朝陽區、東湖街道及兩個社區已有的微信群、公眾號，定期聯系溝通，共享法院和社區建設新經驗、新成果。

在下沉期間，三中院的下沉干部和街鎮工作人員，始終堅持高標准、嚴要求，呈現出昂揚向上的精神風貌。每一天，三中院4個下沉小組都要填寫《下沉干部工作情況登記表》﹔每一周，他們都要分頭歸納《下沉社區周工作小結》﹔工作中的好人好事不斷涌現，“哪裡有風險，就到哪裡去﹔哪裡有工作，就在哪裡戰斗”。

望京西園、望湖社區黨委和平西府村、燕丹村黨支部建設以及干部群眾的精神風貌，也讓三中院下沉干部深受教育，這筆寶貴的精神財富，必將深刻地影響他們的思想、工作和生活，“回到工作崗位后，會受益終生”。