北京下調疫情防控應急響應等級 落實"三防""四早""九嚴"措施

人民網北京4月29日電（記者 鮑聰穎） 今天下午，北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發布會召開。北京市人民政府副秘書長陳蓓介紹，近期市裡組織專家及有關部門對當前和今后一段時間疫情態勢進行了分析研判，提出了常態化疫情防控的相關建議。經首都嚴格進京管理聯防聯控協調機制、北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組研究，按程序報批后，確定4月30日零時起將北京突發公共衛生事件一級響應機制調整為二級，並相應調整防控策略。

陳蓓表示，經過三個多月嚴密精細的疫情防控，北京實施了嚴把入京關、境內外人員隔離觀察、社區嚴格管理、單位健康監測、“綠碼”推廣應用、發熱門診早期排查、可疑病例應檢盡檢、傳染源及密接及時溯源管理等一系列積極有效措施，黨委領導、央地協同、群專結合、聯防聯控、迅速反應的工作機制有效發揮作用，目前北京疫情防控安全屏障穩固，總體風險可控。

從全國看，疫情持續向好。截至4月28日24時，23個省區市超過28天無新增本土病例報告﹔24個省區市超過14天無新增本土病例報告。目前全國各省區市保持應急響應一級4個、二級6個、三級19個、四級3個，28個省區市相繼調整了響應級別，並未發現疫情反彈。同時，從4月8日武漢解封至目前經過三周時間的監測檢測，沒有疫情反彈。

從北京市看，截至4月28日24時，15區超過36天無新增本土病例報告，其中12個區70天以上無本土新增病例，朝陽區今日24點，將14天無新增本土病例報告。同時，自3月23日中央決定北京口岸國際航班加降第一入境點后，北京直接入境客運航班旅客減少，並全部實行集中觀察，全面進行核酸檢測的嚴格管理。雖有零星境外輸入病例，但感染來源明確，溯源清晰，疫情防控整體平穩可控。

綜合考慮以上情況，北京市調低一級應急響應等級的內外部條件已基本具備。

全面落實“三防”“四早”“九嚴”防控措施

陳蓓表示，應急響應級別的調整絕不意味著防控工作標准降低、防控力度減弱，而是對防控工作提出了新的更高要求。首都疫情防控不同於其他地區，對全國疫情防控具有重要標志性意義。要深刻認識首都疫情防控的特殊重要性，做好應對較長時間疫情的思想准備和工作准備，全力以赴做好常態化疫情防控，防止疫情二次暴發、卷土重來。要繼續常抓不懈，加固薄弱環節，排除各類風險隱患。

就當前工作來講，境外輸入和本地反彈風險都不容低估，防控任務依然艱巨繁重，首都安全容不得半點閃失。要以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的精神，嚴格落實“四方責任”，履行好主體責任、屬地責任，密切關注疫情變化，有針對性地制定完善具體措施，把各項工作落到實處。

堅持“三防”“四早”“九嚴格”，即防鬆勁、防漏洞、防反彈﹔早發現、早報告、早隔離、早治療﹔深化落實“九嚴格”具體來說：

一是嚴格社區管控。繼續實行封閉式管理，加強健康監測。持續抓好全天候值守，出入証實名制管理，信息登記，完善健康寶綠碼支撐等措施，緊盯看住居家重點觀察人員，做好跟蹤觀察。及時發現問題，快速處置。圍繞社區防控的重點領域和關鍵環節，彌補短板、完善措施、一盯到底。

二是嚴格進京檢查站管理。繼續發揮公安檢查站“關口”作用，持續保持最高等級查控，持續防輸入和防擁堵，做到逢車必查、逢人必核、逢人必測。進一步強化信息共享，密切和周邊省市協作配合，堅持“數據支撐、嚴管嚴控、分類處置、閉環管理”。

三是嚴格學校常態化管理。落實入校測溫、晨午晚三檢等防疫要求，嚴防帶病返校﹔實行小班教學、錯時作息、“兩點一線”上下學等安排，校內校外一起抓，嚴防校外輸入風險嚴格封閉式管理，做好食堂、宿舍、教室、衛生間等人員密集場所通風消毒。

四是嚴格復工復產管理。對標新要求，嚴格落實復工復產指引，細化防控措施﹔依托“北京健康寶”，加大“一碼通行”力度﹔夯實各方責任，加強監督檢查和風險排查，堵塞漏洞﹔清理開復工前置審核審批程序，問需於企、問難於企，推動復工復產向達產達效轉變。

五是嚴格落實常態化監測。對重點人群“應檢盡檢”，堅持對新冠肺炎病例和密切接觸者、急需住院治療患者、經北京口岸入境人員、武漢返京即將解除隔離觀察人員、高中風險地區返京人員等重點人群全部進行核酸檢測，對醫務人員和公安干警等公共服務人員以及餐飲服務人員等人群，按照自願、預約原則實施“願檢盡檢”，通過全面提升檢測篩查保障能力，落實及時發現、快速處置、精准防控、有效救治的常態防控要求。

六是嚴格就醫管理，建立實名制預約常態機制，堅持非急診全面預約，急需入院人員收入過渡病房，全部進行核酸檢測。嚴格落實勤通風、測體溫、嚴探視、少聚集、“一米線”等措施，加強對出院復陽者及無症狀感染者篩查和治療，嚴格院感防控升級版措施和徹底阻斷傳播風險。

七是嚴格境外返京人員管理。北京市居民原則上不去境外出差旅游。緊盯返京人員這一重點群體，嚴格“雙全”管控，建立口岸城市聯防聯控機制，嚴格管控標准，形成篩查—診斷—報告—隔離—觀察—解除環環緊扣的細化銜接，落細落小從境外到國門、從國門到家門的閉環管理措施。

八是嚴格落實四方責任，屬地、部門、單位、個人各盡其責，建立防控工作共同責任體系。堅持單位和個人健康監測報告制度，做到底數清、情況明、措施實、查報准。

九是嚴格個人衛生管理。落實文明促進條例，倡導健康公約，引導市民改掉陋習，從日常生活點滴做起，養成文明健康、綠色環保的生活方式。提倡勤洗手、常通風、戴口罩、不聚集等健康行為。

嚴實、精准、有序、動態調整防控措施

堅持外防輸入、內防反彈不放鬆，遵循嚴實、精准、有序、動態原則，科學有效對部分防控策略進行調整。

一是人員進出京管理防控措施的調整，在繼續對境外及國內高中風險地區返京人員嚴格管理的基礎上，對國內低風險地區進京、出差返京人員不再要求居家或集中觀察14天，正在居家或集中觀察的，可以解除觀察，不包括境外、湖北及其他高中風險地區返京人員及隔離人員。入住賓館酒店的，可憑借健康寶“綠碼”辦理手續，不再要求提供核酸檢測証明，但要加強健康監測。

二是社區（村）進出政策的調整，在繼續實施社區封閉式管理，持續抓好全天候值守、出入實名制管理的基礎上，對於非本小區居民持健康寶“綠碼”並登記后可進入小區探親訪友。快遞、外賣、鮮奶配送、家政服務、房屋中介等服務行業從業人員，持健康寶“綠碼”並登記后可進入小區。征得鄰裡同意后，裝修人員可持健康寶“綠碼”登記后進入小區。上述人員須按要求嚴格落實防疫措施。對於重點群體，繼續加強社區管理。對入境人員繼續全部實行14天集中觀察，並進行核酸檢測，集中觀察期滿后，應再延長進行7天居家健康觀察。對湖北省（含武漢市）進京人員，繼續實行居家或集中觀察14天措施。對中高風險地區進京人員或前往中高風險地區出差返京人員，繼續堅持居家或集中觀察14天。

三是交通運輸上，按照安全有序、由近及遠、分區分類的原則，逐步恢復北京的省際客運班線，現行恢復途徑和終到地均為低風險地區的客運班線，暫不恢復中高風險地區的客運班線，待中高風險地區降為低風險時，適時予以調整。湖北（含武漢）地區返京人員繼續按照此前方式，保持有組織、“點對點”、全程閉環管理工作機制不變。其中，武漢返京人員繼續實施返京前7日內先行核酸檢測合格后，再行購票或公路通關措施。公路進京要進一步優化公安進京檢查站聯合查控方式，實行常態化測溫，繼續實行外埠小客車辦理進京証一律通過網上申辦方式。機場口岸方面，繼續保持目的地為北京的國際客運航班從指定第一入境點入境機制不變，繼續保持境外入境進京人員健康管理措施不變。

四是在嚴格落實各項防控措施的基礎上，公園、景區實行分時段預約限流，遠端疏導等防控措施，有序開放圖書館、博物館、美術館等室內公共場所，並有效實行預約限流措施。室內外體育健身場所按照“兩先兩后”原則分類開放，暫不開放籃球、足球、排球等對抗類運動項目﹔對地下空間體育健身場所、游泳館等暫不開放﹔各影院、KTV、小區內外棋牌室娛樂室暫不開放。有序恢復養老機構服務秩序，嚴格封閉管理，全面恢復社區養老服務驛站居家養老服務等為老服務項目。

“還有兩天，就將迎來五一小長假，對於我們響應機制調整后，保持北京防控形勢的穩定，是一次壓力測試和實戰考驗，必須統籌做好疫情防控和假日安排。”陳蓓說，各景區、公園要分時段預約，做好人員限流分流，防止售票處、出入口等地人員聚集。商場、超市、餐飲企業應落實好戴口罩、入口測溫、“一米線”、限流等具體措施，加強營業場所通風、消毒和清潔衛生。要做好節日期間交通運輸保障，落實好高速公路通行政策，加強火車站、機場等重點場站和公園景區、商圈等重點地區周邊交通運輸維護，保証公共交通運力充足。各行業主管部門要加強執法檢查，督促各單位毫不鬆懈做好防控各項工作。

當前，疫情防控向好態勢來之不易，外防輸入、內防反彈任務依然艱巨，需要北京全市上下堅定落實“四方責任”，繼續落實“三防”“四早”“九嚴格”措施，抓緊抓實抓細常態化疫情防控，全面推進復工復產達產。我們倡議首都市民從日常生活點滴做起，養成文明健康、綠色環保的生活方式，從我做起，從每個人做起，提倡勤洗手、常通風、戴口罩，不扎堆、不聚集。倡導文明就餐，推廣公勺公筷、實行分餐制，禁止野味，減少使用一次性餐具。同時，開展好愛國衛生運動，集中整治公共衛生環境，積極推進物業管理和垃圾分類，打造干淨整潔的城市環境。營造共同防治疾病、促進安全健康的良好氛圍，鞏固來之不易的防控成果。