北京打好政策和服務“組合拳” 確保就業局勢基本穩定

人民網北京4月20日電（記者 鮑聰穎）今天下午，北京市召開新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發布會。北京市人力資源和社會保障局副局長賀銳介紹，疫情發生以來，市委、市政府堅決貫徹落實黨中央、國務院關於統籌疫情防控和經濟社會發展的決策部署，堅決做好穩就業相關工作，及時調度市區力量，精准施策發力，僅通過社保費減免和加大失業保險基金支出，預計為企業減負約700億元，及時助力企業穩定崗位和勞動者穩定就業，保持首都就業局勢基本穩定。

在疫情防控常態化的新形勢下，為精准幫扶北京市中小微企業，近日市政府又出台9條新措施。從加大援企穩崗支持力度看，一是穩崗政策再提標，對不裁員、少裁員的參保企業，返還50%上年度繳納的失業保險費，對中小微企業實現100%返還﹔並對生產經營暫時困難且恢復有望的中小微企業，按每人9906元的標准執行返還政策。二是培訓力度再加碼。為幫助中小微企業應對疫情影響、渡過難關，加大培訓支持力度，鼓勵企業培養和儲備一批業務骨干，更好地參與未來的市場競爭，對科技創新、城市運行保障、生活性服務業等重點領域，鼓勵企業組織職工培訓，發揮培訓穩定職工就業的作用，給予參訓職工每人最高4540元的培訓補貼和生活補貼。

在市委市政府的堅強領導下，相關部門共同發力，從保重點企業復工、保中小微企業生存發展、保重點群體就業、保勞動關系穩定等方面，打出政策和服務的組合拳。

一是保重點企業復工。建立重點企業用工調度保障機制。聯合經信、交通、衛健等部門，調動各區力量，確定人社服務專員，建立企業用人需求台賬，搭建急聘在線平台，提供“一對一”響應服務，解決重點企業用工需求。“點對點”開辟農民工返京直通渠道，上線北京市外來務工人員返崗共享服務平台，與河北、河南、山東等14個勞務輸出省建立勞務協作機制，開展“點對點、一站式”直達運輸服務，實現疫情防控和穩定農民工就業“兩不誤”。全新打造“公共就業服務不打烊”線上模式。指導各區對接轄區內重點企業，精准摸查用工需求，通過“就業超市”急聘平台、“春風行動”等線上招聘活動，精准匹配崗位信息﹔免費為民生保障類企業和有閑置人員的企業搭建互助通道，通過員工拆借和共享，為重點企業輸送共享用工。引導經營性人力資源服務機構提供服務，組建人力資源服務聯盟，上線“HELO”共享用工平台，將“長期雇佣+短期靈活用工”組合模式納入申請資金補助范圍，對為重點企業推薦成功上崗達到一定人數的經營性機構，最高給予9萬元的一次性補助。

二是保中小微企業生存發展。為幫助企業特別是中小微企業渡過難關，頂格執行國家相關規定，率先落地實施“免、減、緩”的階段性政策，穩定就業存量。“免”就是針對中小微企業，免收企業養老、失業、工傷三項社會保險單位繳費。“減”就是針對大型企業，減半征收三項社保費。“緩”就是對符合條件的企業允許緩繳社保費。從社保減免情況看，目前北京市已完成2月份的社會保險費征收工作，共為全市企業減免社保費109億元，其中為中小微企業減負92億元。從社保緩繳情況看，3月份，受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業，全市通過了緩繳社會保險費審核的已超過1萬家。

三是保重點群體就業。高校畢業生就業始終是重中之重的工作。為回應畢業生關切，印發了《關於做好疫情防控期間北京市高校畢業生就業工作的通知》，在全國率先實施暫停現場招聘活動、開展線上就業服務、簡化優化就業手續、延長業務辦理時間等舉措，最大限度降低疫情對畢業生招聘、就業的影響。及時與有關部門溝通協調，通過擴大企業吸納規模、擴大基層就業規模、擴大招生入伍規模、擴大就業見習規模，以及適當延遲錄用接收等方式，為高校畢業生提供更多就業機會。啟動為期2個月的“2020年北京畢業生春季網絡招聘月活動”，為用人單位和畢業生提供空中雙選、空中面試、就業創業指導、政策宣講咨詢等一站式服務。全市畢業生線上招聘活動已開展160余場，累計提供招聘崗位需求100萬個。加強城鄉就業困難人員和農村勞動力轉移就業幫扶。主動應對形勢變化，採取支持企業穩住一批、靈活就業支持一批、公共服務類崗位安置一批、公益性崗位托底一批等措施，幫助就業困難群體實現就業﹔同時扎實做好就業困難群體保生活有關資金安排，切實兜牢民生底線。

四是保勞動關系穩定。疫情之初，在全國率先發聲，明確疫情期間的勞動關系、工資待遇、休息休假、工作方式、未成年子女看護等問題措施，鼓勵企業和職工共渡難關。及時下發實施意見，從靈活處理勞動用工、協商處理工資待遇、減輕企業負擔等方面，支持企業復工復產，防止出現大規模裁員。積極創新勞動用工管理模式，在全國率行推行電子勞動合同。建立疫情防控期間勞動關系監測分析機制，掌握全市勞動關系運行、工資拖欠、裁減人員、投訴咨詢等情況，及時開展勞動監察、仲裁工作，維護企業和職工合法權益。

賀銳表示，穩就業就是穩經濟、穩預期，保就業就是保穩定、保民生。下一步，將按照市委市政府關於優先穩就業保民生的部署安排，進一步強化底線思維，化危為機，共克時艱。持續做好企業社保費免減緩、失業保險費返還和穩崗培訓相關工作﹔廣開就業門路，拓寬重點群體就業渠道﹔加強就業政策與財政、金融、產業、投資政策的聯動，制定穩就業保就業儲備性政策﹔建立疫情防控常態化下的就業監測預警機制，密切跟蹤研判經濟發展和就業形勢，適時採取有針對性的舉措﹔培育壯大新的增長點增長極，推動新產業新業態快速發展﹔鼓勵企業、勞動者和社會力量用足用好政策，協同發力，攻堅克難﹔以更大力度實施就業優先政策，增強信心，保持定力，最大限度降低疫情對就業的影響，確保全市就業局勢基本穩定。