北京：打好政策“組合拳” 拼出高質量發展“首都勁頭”

冬夜漫長難擋春光，京華大地正在逐漸恢復往日的活力。

位於北京經濟技術開發區的北京奔馳汽車有限公司總裝車間裡，生產線重現了繁忙景象。一輛輛半成品汽車正在流水線上緩慢移動，工人們在加緊安裝相應零部件，每隔幾分鐘，就有一輛嶄新的奔馳汽車下線。“復工復產以來，我們的產能不斷爬坡，我對完成全年目標很有信心！”北京奔馳汽車有限公司黨委書記、高級執行副總裁陳巍說。

在防控形勢依然嚴峻復雜的局面下，北京市慎終如始，抓緊抓實抓細疫情防控，毫不放鬆﹔同時，按下經濟社會發展“快進鍵”，出台、跟進了一系列針對性強、覆蓋面廣的政策“禮包”，打通復工復產中的現實“梗阻”，幫助企業恢復“元氣”，為推動經濟社會有序運行、實現高質量發展注入了一針“強心劑”。

重大工程建設開啟“加速模式”

“終於到‘家’了，太感謝你們了！”3月18日凌晨，貼著“通州區政府助力企業復工專車”標志的5輛定制大巴車行駛近千公裡，將97名河南鶴壁務工人員安全接運到京。

面對疫情考驗，重大工程建設想要“不掉隊”，首先要解決用工難題。北京市人力社保局相關負責人介紹，北京市開辟了農民工“點對點”返京通道，與14個勞務輸出省對接勞務協作關系，搭建“北京市外來務工人員有序返崗共享服務平台”。目前，已成功對接返京人員逾15萬人。

用工渠道的暢通讓北京城市副中心的建設工地逐漸恢復了往日的繁忙。記者在北京城市副中心看到：城市“綠心”滿園春色已涌上枝頭﹔廣渠路東延隧道施工正如火如荼地進行著﹔大運河畔塔吊林立，一派熱火朝天的建設景象……截至目前，城市副中心36項重點工程已按下“復工鍵”。為了盡早實現工程項目復工，通州區現場驗收、現場辦結、現場批復，隻要復工條件符合，現場達標，就能一日辦結復工審批流程。

3月19日，在首鋼滑雪大跳台中心電廠酒店建設工地現場，工人加緊施工。張凱 攝

今年是冬奧會進入“北京周期”的關鍵之年，當前，北京賽區和延慶賽區冬奧工程已全部實現復工。地鐵11號線西段工程又被稱為冬奧支線，預計2021年底竣工投用，將直接服務於北京2022年冬奧會。工期緊、任務重，建設單位繃緊防疫、復工“兩根弦”，爭分奪秒保工期。北京城建軌道建設公司相關負責人趙建武介紹，在春節期間項目部便啟動返京人員遠端篩查工作，將工人們“點對點”包車接回，同時為返京人員建設醫學觀察區，進行封閉式集中隔離。此外，項目部還聘請物業團隊加強后勤保障，每天做好工人宿舍清潔消毒工作，確保工程安全有序復工。

重點工程建設一頭連著經濟發展，一頭連著民生福祉，既是復工復產的重要一環，也是穩投資穩增長的主要抓手。對此，北京市成立工作專班，統籌提速，建立重點工程台賬，建立“告知承諾制+事后監管”復工機制，全力以赴搶時間、保進度。與此同時，北京市重大工程項目工地復工防疫兩手抓，實現了“零疫情”。

擴大“朋友圈” 復工復產打出“組合拳”

北京環球度假區全面吹響了復工號角。唐建 攝

備受矚目的北京環球度假區將於明年開園迎客，現在，該項目已全面吹響了復工號角，現場施工人員總數已超過1.4萬人。此前，為北京環球度假區項目供應建材、設施設備的廠家遍布全國各地，由於各種原因，這些企業大多沒有復工，項目施工物料供應遇到難題。在北京市復工復產防控組、北京市委市政府推進京津冀協同發展領導小組辦公室等單位的協調幫助下，目前環球項目在京津冀地區的115個廠家已實現復產，並優先為環球項目生產供貨。

產業鏈一個環節沒打通，就可能導致整個鏈條運轉不暢。疫情期間，不少企業面臨“斷供”困境。北京市充分發揮京津冀協同工作機制，與河北省、天津市高頻對接，與重點企業共同建立供應商復工復產台賬，逐一核對、逐一溝通、逐一落實，疏通產業鏈各個環節，實現產業鏈企業全面復蘇。

北京奔馳總裝車間內，工人們忙碌地安裝相應的零部件。北京市發改委供圖

在京津冀產業鏈協同帶動下實現全面復工復產的，還有北京奔馳汽車公司。“北京奔馳能夠順利復工復產，得益於京津冀協同工作機制使產業鏈中斷的問題得到快速解決。”陳巍說。據介紹，僅在天津、河北兩地，北京奔馳就有50多家配套零部件企業。“我們從2月15日復工復產，兩條生產線已全部投入運營，每天為北京奔馳汽車公司配套生產6000套燈具。”天津一家專門為北京奔馳配套生產車燈的企業負責人說。

截至3月中旬，北京市通過京津冀協同工作機制已為全市重點企業協調解決津冀地區的300余家配套企業復工復產問題。目前，小米公司在津冀的8家供應商、京東方位於津冀的31家主要供應商、北京長安汽車位於河北涿州的6家零配件供應商等均已實現復工。

多措並舉給企業“輸血” 為中小微企業紓困解憂

“這是我們創業近十年都不敢想象的事。”北京易正系統集成有限公司收到平台確權融資后，法人張佩說道。該公司是為學校提供“智慧校園”信息化服務的科技企業。因疫情延期開學，公司應收款項未能及時入賬，急需一筆資金來補充流動性。

在“北京市供應鏈債權債務平台”的幫助下，該公司順利完成了確權申請、簽收確權証明、申請融資等流水化操作。平台快速為企業生成了征信報告，幫助其成功獲得中國銀行貸款200萬元。

“拿到貸款后，我們加緊安排研發生產，快速推出了一款帶藍牙通訊功能的RFID人員識別紅外額溫測量儀，目前已接到各省市校園訂單超萬台。”該公司負責人說。

這是當前金融機構全力幫扶中小微企業復工復產的縮影。此前，為了幫助企業紓困解憂，北京市出台了促進中小微企業持續健康發展的16條措施，提出進一步增加信貸投放，降低企業融資成本，對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸。

在中關村，90%以上的企業為小微企業。科技型企業特別是小微企業數量大、抗風險能力弱，受疫情影響沖擊更明顯，企業信貸需求進一步加大。對此，中關村聯合8家金融機構推出了200億規模的“中關村企業抗疫發展貸”產品，進一步降低融資成本，助力企業復工復產和平穩健康發展。

除了金融支持外，北京市還加大失業保險費返還力度，中小微企業的參保企業失業保險費返還標准提至企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%﹔此外，出台保障企業有序復工復產10條措施，從“食、住、用、行”4個方面為企業提供復工服務保障，實實在在幫助企業解決復工復產中遇到的困難和問題。

截至3月28日，北京市規模以上工業企業復工率達到97.3%﹔商務樓宇復工率達到93.4%﹔1961個工地實現復工。此外，北京轄區內351家上市公司已全部復工，超過一半的公司復工率達100%。

當前在北京，疫情防控、企業復工復產和實體經濟發展已成為頭等大事。出台系列扶持政策，保障金融服務高質量發展，全產業鏈持續聯動……全市上下一條心，努力把疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的影響補回來，奮力實現防疫、發展“雙勝利”。