記者調查：復工復產怎樣才能“真功實做”？

　　韻達快遞員段郭海聯系了收件人后，正在往大興瀛海鎮永旭嘉園社區裡的快遞櫃投遞 供圖/大興區政府

　　京東快遞員蘇清國出示出入証並進行測溫后，進入瀛海鎮永旭嘉園小區 供圖/大興區政府

　　在玉淵潭公園西門，游客刷身份証入園 攝影/本報記者 郭謙

　　4月8日，習近平總書記主持召開政治局常委會會議時指出，要堅持在常態化疫情防控中加快生產生活秩序全面恢復，千方百計創造有利於復工復產的條件，不失時機暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環。有序恢復生產生活不是“花花繞”，而需要真功實做，既有切實可行的措施，又有善做願為的擔當，可以說也是對“治理智慧”的考量。北京青年報記者近日走訪了部分社區、公園、企業和社會公共服務場所，記錄下一個個常態化防控下復工復產的可行性措施。

　　“快遞進社區”：

　　社區防控從應急向“常態”轉化

　　4月11日，北京市委書記蔡奇到基層社區檢查疫情防控工作，提出要完善社區防控常態化機制，優化防控措施，推動社區防控從應急狀態轉為常態化。

　　常態化，意味著一些短期的應急舉措需要調整。應急狀態下，不少地區實施封閉管理，限制快遞員進小區。但隨著防控形勢的變化，這種“限制”也漸漸顯露出快件送達不及時、取件人流過於集中等弊端。北青報記者在通州區華業玫瑰小區門口見到，快遞員每天上午、下午在兩個樓群中間集中分發快遞，有居民稱，“看上去跟集貿市場似的，人員扎堆，不利於疫情防控。”

　　北青報記者了解到，近日大興區瀛海鎮永旭嘉園社區、西城區陶然亭街道紅土店南裡小區、中信禧園小區等小區做出了新規定，在快遞、外賣人員符合疫情防控要求的前提下，可進入社區進行投遞工作，但均不能進入樓內、平房院內。

　　在大興區瀛海鎮永旭嘉園社區，快遞企業與社區簽訂《企業誠信承諾書》並提供了每位快遞員的身體狀況証明。鎮裡給轄區內14個社區的快遞員、外賣員辦理了出入証。進入社區送件之前，他們還需要提供身份証明和14天隔離証明，現場通過“北京健康寶”查詢健康狀況、體溫檢測、出入証核驗后，才可進入小區。

　　一手抓防疫 一手保進度

　　兩方面硬核舉措保企業復工復產

　　北京環球度假區作為北京城市副中心文化旅游功能的重要承載，能否如期實現明年春天開園？不能不說，這是對復工復產、真功實做的“大考”。北青報記者了解到，項目方一手抓防疫，一手保進度，兩手都“硬核”。在防疫上，點對點接工人進場﹔首創各標段生活區、隔離區、觀察區“三區”分離，工人進場先進觀察區，居住觀察14天身體無異常后方可進入生活區，一旦發現體溫異常人員，立即進入隔離區，由專人專車運送至指定醫院診斷治療，全流程閉環管理﹔在復工上，實行“單元作業法”，固定宿舍，上下游產業統一推進，看得見施工軌跡，摸得到工程“進度”，打通產業循環。據了解，現場施工人員總數超2萬人，現已全部進入滿負荷狀態。項目經理表示，這樣干下去，明年目標可期！應該說，一手抓防疫，一手保進度，目前成為本市重點工程的標配。首鋼園冬奧及配套建設項目、城市副中心三大建筑、城市綠心等紛紛復工。市重點工程中續建項目180個，復工率已達97%。全市2130項規模以上在建工程全面復工。

　　預約購票將成游園新習慣

　　游園嚴防扎堆 不戴口罩列入“黑名單”

　　“今后，預約游覽市屬公園將會成為大家出行游園的新習慣。”在4月9日本市召開的第76場新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上，北京市公園管理中心副主任張亞紅表示，預約限流措施可以讓游客量在時間和空間上均衡分布，這是在疫情防控新形勢下緩解公園承載壓力、推動市民恢復正常文化生活的有力舉措。

　　“請各位游客提前准備好身份証，無需兌換紙質門票！”4月11日是玉淵潭公園施行實名制預約購票入園的第一天，工作人員一大早就來到公園門區，引導游客有序刷身份証入園。

　　家住附近的陳女士特意趕早來到公園西門，她提前一天通過“暢游公園”微信公眾號實名購買了門票。“與之前相比，實名制購票多了一道輸入身份証號碼的流程，但是操作起來並不麻煩。畢竟現在仍處於疫情防控期間，我認為預約游覽的方式十分有必要，可以減少人員聚集。”

　　為滿足市民的游園需求，10家市屬公園在疫情期間一直堅持開放戶外寬闊區域，唯一臨時閉園的北京動物園也於3月下旬恢復開放。但是，鑒於疫情防控的形勢，公園內不能出現扎堆、聚集的情況，因此，市屬公園增加了一個小“門檻”——預約限流。同時市園林綠化局也規定，不戴口罩等13種行為將納入游園不文明行為“黑名單”。

　　預約是指游客需提前1至7天登錄公園指定網上購票平台，選擇游覽日期及時段提前預約購票﹔限流是指公園按照不超過瞬時承載量的30%控制游客流量，實施“局部管控、減緩入園、暫停入園”等動態限流管控措施。

　　目前本市已逐步開通了玉淵潭、陶然亭、景山、北海、頤和園等7家市屬公園的分時票務預約功能，其中有5家採用實名制。張亞紅說，目前市屬公園分時票務預約功能僅針對購票游客，今后覆蓋面將進一步擴大，散客、團隊、年月票等游客群體將全部納入管理。為此，市公園管理中心正在積極打造多功能智慧票務平台，通過對大數據進行採集分析，進行精細化管理和人性化服務。

　　預示尊重、秩序和包容

　　“一米線”成為新生活的文明線和秩序線

　　北青報記者在探訪時發現，“一米線”正成為疫情防控期市民的文明新習慣，無論是在北京西站地下出租車等候站，北京南站的公交車站、出租車調度站，還是在商超、政務辦公廳等地，地面上每隔一米的“黃色反光標志線”格外醒目。這個簡單的標志內化於每位市民的行動中，代表著彼此的尊重、生活的秩序以及社會的包容等等文明內涵。

　　“因為愛你，離你一米”，這樣的宣傳語在石景山隨處可見。據石景山區副區長周西鬆介紹，石景山區目前已經全面開展了“一米線”行動，全區72家醫療機構，54家大型商超和社區菜店，40家銀行網點、通信營業廳、郵政局，161棟商務樓宇等公共場所設置了“一米線”8500處，讓群眾自覺排隊，互相之間保持一米距離，以最大限度保障群眾安全，營造安全放心的社會環境。

　　據了解，為了保証區內企業有序復工，石景山已經全面採取“一米一碼”的管控措施，“一米”即商務樓宇在入口處、電梯等候區均設置安全一米線，“一碼”即利用石景山區新冠疫情防控智能系統，開發樓宇人員登記二維碼掃碼模塊。目前，區內161個樓宇已經全部實現“一樓一碼”制，可有效控制入樓人流量，精准掌握企業員工情況，實現科學管控。

　　北京市發改委副主任李素芳在4月12日的北京新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上介紹說，全市4408棟主要商務樓宇目前已經復工4201棟。為更好地落實防控措施，北京已明確了樓宇內辦公企業、業主單位、物業單位的職責和防控要求，提出“到崗員工辦公間距不少於一米，每人使用面積不少於2.5平方米”的要求。在周西鬆看來，“一米線不只是生命線，也是疫情徹底結束后的健康線、秩序線與文明線”。

　　錯峰辦、隨時辦、自助辦

　　“政務無人超市”減少聚集提升效率

　　“疫情期間，有孕婦因延期辦理准生証，醫院不能建檔，無法正常進行孕產檢﹔有居民延期繳納交通違章罰款，車輛過期年檢。對於市民來說，很多政務事項辦理拖不得、延不得。”門頭溝區政務局相關負責人表示，在常態化防疫的前提下，為保証居民的生活和企業生產的正常進行，在門頭溝區政務服務中心一層大廳推出了全市首個“政務無人超市”暨24小時市民自助服務中心，通過自助方式，市民能夠“一站式”便捷辦理1000多個服務事項。

　　比如，在“超市”的“公服聯盟”功能區，能夠辦理水、電、氣、熱、通信、電視等公共服務事項的查詢、報裝、繳費、報修及投訴等﹔在“金融矩陣”功能區，能夠辦理銀行存取款及轉賬、水電熱繳費、交通違章繳費、公積金查詢及打印﹔准生証、結婚証、暫住証、身份証等也可以在“百証超市”查詢和申辦。

　　“通過錯峰辦、隨時辦、智能辦，不僅不用扎堆辦理，而且精准辦事，提高了辦事效率。”據門頭溝政務局相關負責人介紹，每台自助辦事機上都配備了免洗消毒液，並且每天都有專人分時段對大廳進行消毒。

　　文/本報記者 李澤偉 蒲長廷 王斌 劉婧

　　對話

　　“三個有序”管理法為“快遞進社區”積累經驗

　　對話人：大興區瀛海鎮黨委副書記李華龍

　　北青報：從什麼時候開始實行“快遞進社區”？實行至今，有什麼效果？

　　李華龍：為了將防疫措施常態化，又能恢復居民的正常生活，3月25日鎮裡出台了《瀛海鎮關於有序放開快遞、外賣工作指南（試行）》並於3月26日執行。措施實行已經有半個多月了，我們測算了永旭嘉園小區的數據，原來每天進出小區的人中有近半是為了拿快遞，如今快遞進小區后，每天減少了數百人次反復出入，更科學地降低了居民集聚的風險。

　　北青報：快遞員、外賣員進社區，怎麼防控防疫，保障居民安全？

　　李華龍：首先，在社區的卡口，需要快遞員、外賣員提供身份証明和14天隔離証明，現場通過“北京健康寶”查詢健康狀況、體溫檢測、出入証核驗后，才能進入小區。小區內不僅開放了智能快件箱，並且在小區內空閑位置分樓棟分單元設置投遞指定區域，保証快遞員和外賣員不進入樓內，進行“無接觸”配送。

　　北青報：目前哪些快遞公司和社區簽訂了《企業誠信承諾書》？

　　李華龍：我們給轄區內的14個社區的快遞員和外賣員都辦理了社區出入証，辦証的前提就是快遞企業必須與社區簽訂“承諾書”並提供快遞員身體情況証明。以永旭嘉園社區為例，現在除京東外，社區也陸續與順豐、圓通、中通等幾家快遞公司簽訂了相關協議，保障疫情期間居民享受快遞寄送服務。

　　北青報：“快遞進社區”的管理辦法會不會成為常態化的措施？還將怎麼完善工作？

　　李華龍：通過此次疫情期間轄區內各個社區的實際需求和情況，我們因小區施策，便利居民的同時也為未來進一步科學管理社區快遞的投放提供經驗。通過有序管控投遞人員、有序分類快件投遞方式和有序安全科學配送快件，推出“三個有序”管理工作法，逐步恢復快遞進小區配送模式。下一步，還將相關管理辦法使用范圍延伸至送餐員、送水員、奶制品配送員以及房屋中介等人群，進一步方便群眾日常生活，保証居民生活需求。文/本報記者 蒲長廷