北京：建議人員密集的企業員工保持到崗率不超過50%

人民網北京3月24日電（董兆瑞）今天下午，北京市召開新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發布會。北京市交通委副主任、新聞發言人容軍就近期交通運行情況做了通報。

“昨天不少市民反映周一早高峰路面交通比較擁堵，呼吁恢復限行，也有市民反映地鐵比較擁擠。”容軍介紹，2月份以來，在學校推遲開學、大部分單位推遲開工或彈性辦公、遠程辦公，以及暫停實施機動車尾號限行措施的情況下， 2月份、3月份（截止到3月23日）北京市中心城區工作日高峰時段道路交通指數分別為2.08、3.84，較去年同期下降42%、36%。

隨著3月份復工復產的比例逐周回升，近期交通出行逐步回暖，高峰時段道路交通壓力有所增加。以2月3日、10日、17日、24日﹔3月2日、9日、16日、23日八個周一的早高峰為例，每周道路交通指數均有所提升，周一均為周峰值。本周一3月23日高峰平均交通指數為5.04（峰值8.01），為2月份工作日以來的最高值。相對於前一階段的暢通路況，市民擁堵的感受比較明顯。從具體的監控數據來看，擁堵路段與常態並無大的差別，但擁堵的時段、持續的時間表現出以下特征：

一是早高峰擁堵情況高於晚高峰，主要由於目前出行以通勤為主，晚高峰購物娛樂等彈性需求大幅減少。

二是雖然擁堵峰值較高，但輕度及以上擁堵級別持續的時間明顯比常態短，如本周一早高峰輕度擁堵以上持續時間2小時45分鐘,而同期正常工作日是3小時45分鐘。

三是高峰時段有所錯后。近期，早高峰從7:30開始進入輕度擁堵狀態，峰值出現在8:30到9:00，與以往正常工作日相比錯后了30分鐘，早高峰結束時間在10點左右﹔晚高峰從17:15開始至19:30結束，峰值出現在18:15-18:45，與以往工作日相比錯后15分鐘。

總體來看，上周是復工第七周，工作日高峰時段平均道路交通指數4.21，恢復至工作日常態值的65%。日均上路行駛的小客車升至268萬輛，恢復至常態值的68%。本周一早高峰時段平均道路交通指數5.34，恢復至正常周一早高峰的77%，特別是昨天8:30至9:00道路交通指數持續30分鐘指數達到8.0，讓出行者感受“較為擁堵”，但實際上還未恢復至正常工作日水平，以往通勤通學的周一早高峰在尾號限行的情況下嚴重擁堵持續時間在1小時以上。

容軍預計，隨著北京市積極有序推進復工復產，3月底道路交通指數將恢復到常態工作日的85%左右，清明節后工作日高峰期道路交通擁堵將基本恢復至常態工作日水平。

軌道交通運行方面，近期軌道交通日均客運量增長較快，3月23日，全市軌道交通客運量311.11萬人次，環比增加了165.86%，但同比去年同期減少74.88%，僅恢復至常態值的25%。昨日全路網最大斷面滿載率為43% （15號線馬泉營站至崔各庄站，8:00至9:00）。運營企業在13號線、6號線、八通線、昌平線共加開臨客37列，高峰期間有5條線路29個車站採取了臨時限流措施。

為做好疫情防控期間地鐵運營保障工作，更好地應對客流增長，降低列車擁擠度，提高乘客乘車舒適度和安全性，北京地鐵將進一步採取超常超強措施，提高軌道網絡整體運輸效能。從今天起，在昌平線、八通線率先使用超常規列車運行圖。昌平線最小行車間隔由3分40秒縮至2分，八通線最小行車間隔由2分50秒縮至1分58秒，並將開行大小交路套跑區間車和大站快車，客流量較大區段的滿載率將大幅度緩解。

地面公交運行方面，常規地面公交客運量昨天達到289.49萬人次，環比增加41.08%，同比減少70.03%，恢復至常態值的31%，最大滿載率為43.01%。

自2月25日上線“北京定制公交升級版”微信小程序以來，復工定制公交通勤線路增至223條，日均發車255班次、運送乘客4411人次，車輛平均上座率始終控制在50%以下，有效滿足了復工復產企業和個人安全高效出行的需求。預計未來兩至三周將迎來客流進一步快速增長，公交集團將向回龍觀、天通苑、望京、金融街、CBD等重點區域精准征集線路需求，並根據線上預售量持續做好開新線、增加班次等各項准備。

此外，北京市出租車（含網約車）日均客運量達到88萬人次，恢復至常態值的29%﹔共享單車騎行量達到59萬人次，恢復至常態值的54%。從數據來看，雖然共享單車分擔了一部分出行量，但小汽車出行選擇傾向性依然明顯。

“我們要求全市軌道交通和地面公交運營單位嚴格按照防疫標准落實各項安全防控措施不能有絲毫放鬆，並加強監督檢查，近日疾控部門對公共交通各部位開展了抽樣檢測，結果均為陰性，這說明乘坐公共交通是有安全保障的。”容軍表示，但考慮到目前境外疫情輸入性風險依然較高，為避免通勤過程中的人員聚焦，北京市仍未恢復機動車尾號限行，道路網運行壓力持續加大是必然的。為此，我們建議各社會單位應繼續按照市政府關於人員密集的企業員工到崗率不超過50%的要求，把彈性工作制、居家辦公、AB角輪班、錯峰上下班等靈活辦公形式落實落細。

容軍介紹，早在2010年，北京市發布進一步完善錯時上下班措施的通告，對在京中央國家機關及所屬社會團體和事業單位，本市各級黨政機關、社會團體、事業單位，學校，醫院、大型綜合商業設施等的上下班時間統籌進行了優化，取得了明顯效果。但是佔就業人口78%的其他經濟組織仍為自行確定上下班時間，且大部分上班時間集中在8：30至9：00。結合當前形勢，建議這部分單位在8:00至10:00期間，以30分鐘為間隔，進一步錯時、均衡安排上班時間。原則上可以以樓宇為單元實現樓宇內各法人單位上班時間的錯時均衡，若單一樓宇內隻有一家法人單位，或因單一樓宇內法人單位體量懸殊，無法實現樓宇內錯時均衡的，應在周邊建筑群、產業園范圍內實現均衡。下一步我們將會同各區各街道，加強與轄區內各單位的協商。