北京今年垃圾分類宣傳教育進課堂進社區 人大代表熱議垃圾分類

政府工作報告提出，今年，垃圾分類宣傳教育將進課堂、進社區、進農村，促進垃圾分類成為新時尚。同時，今年還要加快推進垃圾處理設施建設，投運房山循環經濟產業園焚燒廠。深化建筑垃圾規范管理，持續打擊違規運輸消納行為，有效提升建筑垃圾再利用水平。

截至目前，本市生活垃圾分類示范片區創建率達到60%。政府工作報告提出，今年要在全市90%的街鄉鎮開展生活垃圾分類示范片區創建。

如何引導市民積極參與，讓垃圾分類“入於心見於行”？這兩天，“垃圾分類”是代表們熱議的話題之一，大家各抒己見，紛紛提出各自的意見和建議。

代表這麼說

杜娟代表：垃圾分類宣傳個性化才更有針對性

政府工作報告中提出，垃圾分類宣傳教育要進課堂、進社區。但現在，垃圾分類的宣傳教育手段似乎還不夠豐富多樣。市人大代表、東城區政協副主席杜娟表示，一些小區會選擇某一天，在樓下的空場拉起橫幅，現場宣講垃圾分類知識，發放宣傳材料，順帶再發點垃圾袋等小禮品。“不過，這樣的宣傳其實有一定的局限性，來來回回參加活動的，老是小區中的一些老年人和積極分子，年輕人並不多。”

顯然，垃圾分類宣傳要更有針對性才行。杜娟提出，針對上班族，可以利用晚上的時間進行入戶宣傳，除了發放宣傳手冊外，還可以同時贈送分類垃圾桶、垃圾袋等小禮品，使得垃圾分類從過去大面積的粗放式宣傳漸漸向個性化宣傳轉變。對於孩子而言，垃圾分類宣傳可以採取“小手拉大手”的方式，讓垃圾分類進校園、進課堂﹔對於成年人來說，垃圾分類則可以和各種活動相結合，比如黨員回社區報到、周末大掃除這些活動開始之前，都可以先進行垃圾分類宣講。

截至目前，東城區已經實現了垃圾分類全覆蓋。全覆蓋之后有何效果？數據顯示，與去年相比，東城的生活垃圾減量了16%。杜娟表示，東城正在建設大件廢棄物預處理體系。過去一輛大貨車，裝5個床墊就滿了。但有了大件廢棄物處理設施，一個床墊拆分成彈簧、海綿填料和布藝等不同的部分后，全部可以分類投入處理設施，粉碎成能分門別類裝進編織袋的小碎塊。有了這種“神器”，一輛大貨車，現在能拉走10個分類粉碎后的床墊，效率提高了一倍。“像這樣的大件廢棄物處理站，整個東城現在正在建設，預計將一共建起3處。”大件廢棄物處理站是垃圾分類和減量的好幫手，值得在更多地區推廣鋪開。

按照修改后的《北京市生活垃圾管理條例》規定，個人不按規定進行垃圾分類且屢教不改，將處50元以上200元以下罰款。不過，自願參加生活垃圾分類等社區服務活動的，則可以不予行政處罰。對於到底參加哪類社區服務活動可以免於受罰，杜娟提出，不守規定，建議去當一天垃圾分類指導員，“讓不守規矩的人去體驗一天垃圾分類指導員的生活，對他們來說，既是教育，也是一種培訓，這是一種最好的學習。”

段淑珍代表：加強過程管理防止“走過場”

《北京市生活垃圾管理條例》修訂后，市人大代表、海澱區建筑行業協會原會長段淑珍就開始高度關注垃圾分類問題，她也經常走進社區和單位，專門調研生活垃圾分類。這次上會，段淑珍代表帶來了關於全面依法實施垃圾管理，提升北京社會治理現代化能力和管理水平的建議。

段淑珍認為，政府可以以垃圾分類為契機，提升北京社會治理現代化能力和管理水平。她建議，政府應創新管理機制和方法，加強監管，強化考核，獎罰分明。“我來自海澱，建議充分利用海澱區的科技優勢，利用信息化、智能化技術、採用先進的監控管理方法和手段,加強過程管理、質量監控，嚴防‘走過場’。”

在調研中，段淑珍發現海澱區部分社區引入智能垃圾分類箱、創新積分兌換等方式可以推廣。如海澱區清華園街道的荷清苑社區就引進了垃圾分類積分兌換平台“益起分”，並已與清華園街道部分商超、便利店開展合作，“報紙1公斤16分、易拉罐1個1分……在精准投放的同時，可回收物通過智能秤稱重后可直接計算出可兌換的積分在超市消費，受到居民的歡迎。”

衛愛民代表：終端帶動前端做好垃圾分類

市人大代表衛愛民認為，垃圾分類最核心的問題就是垃圾終端處理的問題，沒有垃圾終端分類處理，就難以實現真正意義上的垃圾分類。過去，我們在收了玻璃、陶瓷、大件物品后，還有一些數量少但危害大的垃圾，我們的終端設施設備難以有效滿足垃圾分類處理的要求。所以從這一點出發，衛愛民代表提出，垃圾分類的終端決定了前端，解決好終端設備的處理能力對完善整個垃圾分類處理體系至關重要。要正確認識現有終端處理設施設備和垃圾分類之間的關系，對沒有經濟價值、沒有人收購的、數量不大但危害巨大的垃圾，加強其終端處理設施設備的建設，應當建立對電池、玻璃、塑料、廢機油等特殊種類的梳理，以種類為目標盡快建設垃圾處理終端設施設備。

另外，針對垃圾收運的中間環節，衛愛民代表提出，應當變垃圾周轉為直接收運的管理辦法，例如，周一收集玻璃，周二收集塑料制品，周三、周四收集其它垃圾，每周7天時間解決不同垃圾分類收運的中間環節問題。在這個過程中，如何調動大家分類收集的積極性，衛愛民用一句老話概括就是“現兌現”，通過實物獎勵鼓勵市民進行分類，例如每周固定時間收運塑料制品，那麼市民提交固定量的垃圾就能獲得相應的獎品，提升市民的積極性。

針對垃圾生產的源頭，衛愛民代表建議，全市各行政部門應制定本部門管轄范圍內的垃圾減量規范，由市政府進行統籌安排，進而形成北京市級的垃圾減量規范。比如市商務委要制定北京市商品包裝技術規范，從源頭上解決過度包裝的問題。對於大件物品的包裝，還要規定企業責任，誰造成垃圾誰進行處理、誰進行回收，必要時要征收垃圾回收的處理費用，倒逼企業落實垃圾減量。