近年來，以平台經濟為代表的新業態蓬勃興起，主要依托互聯網平台就業的貨車司機、網約車司機、外賣送餐員、快遞員等新就業形態勞動者成為勞動大軍新的重要組成部分。北京市互聯網頭部企業聚集，新業態從業人員數量龐大，維護新業態、新就業群體團結統一對於首都經濟增長、大局安全穩定意義重大。

8月31日，北京市總工會召開半年工作會暨新業態、新就業群體工會工作推進會，發布了《北京市總工會推進新業態、新就業群體工會工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》圍繞提升黨組織及工會組織影響力、擴大工會組織有效覆蓋、有效解決急難愁盼問題、推動維護合法權益4個方面，提出了10項措施，充分發揮工會作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，切實維護新業態、新就業群體勞動保障權益，最大限度地把新業態、新就業群體吸引過來、組織起來、穩固下來。

《方案》提出，強化思想政治引領，提升黨組織及工會組織影響力。要加強教育引導。圍繞新業態、新就業群體特點，廣泛開展職工主題宣傳教育活動，引導職工群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。要廣泛宣傳宣講。宣傳黨和政府以及工會組織維護新業態、新就業群體勞動保障權益的政策措施、服務職工項目、先進職工事跡，營造尊重、關心新業態、新就業群體的良好氛圍。

《方案》強調，堅持黨建帶工建，擴大工會組織有效覆蓋。要合力推進工會組建。集中推動有會員25 人及以上且已建立黨組織的新業態、新就業群體相關企業建立工會組織，集中攻關頭部企業，以互聯網平台頭部企業和品牌快遞企業及其下屬企業、關聯企業為重點，組成市、區、街道鄉鎮三級聯合工作組全力推進企業建會。要廣泛吸引職工入會。在各街道鄉鎮設立流動會員聯合工會，動態管理八大群體、平台靈活就業群體會員會籍﹔根據新業態、新就業群體工作生活特點，選擇快遞員、外賣送餐員等群體較集中的快遞網點周邊、商場、社區門口等區域，利用休息、等餐時間開展專項職工溝通會，擺攤設點，宣傳推介，第一時間服務，廣泛吸引快遞員、外賣送餐員等加入工會組織﹔拓寬職工入會渠道，靈活運用現場入會、網上入會、指尖入會、熱線入會等方式，借助互聯網等企業平台發布入會信息吸納會員，打破屬地限制，實現職工全域實時入會，會籍動態管理﹔聯合相關部門開展新業態、新就業群體集中入會專項行動，推進快遞員、網約車司機等群體加入工會組織。要發揮產業引領作用。充分發揮市級產業工會行業牽總優勢，加強與相關部門、行業協會聯系，協同推進新業態、新就業群體工會組織建設工作。

《方案》要求，聚焦新業態、新就業群體辦實事，有效解決急難愁盼問題。要深入基層了解情況。深入工會工作任務比較重、工會組建工作難度比較大、勞動關系情況比較復雜的街道鄉鎮、園區樓宇開展機關干部赴基層蹲點活動，及時收集快遞員、外賣送餐員、網約車司機等新業態、新就業群體比較集中的意見訴求和面臨的突出問題，主動向黨組織反映，積極推動問題有效解決。要加強服務陣地建設。注重喚醒“沉睡”的社會資源，依托街道鄉鎮、園區樓宇黨群服務中心以及餐飲場所、房產中介、連鎖商超、銀行網點、加油站新建公共區域職工之家、職工暖心驛站等職工服務陣地3920 家，增強服務陣地效能，努力將職工之家和暖心驛站打造成“黨的政策宣傳站、工會會員發展站、職工群眾服務站”﹔針對新業態、新就業群體特殊訴求，拓展服務項目、充實活動內容、升級服務功能，增加母嬰關愛室、職工書屋、職工心靈驛站、職工幫扶中心等服務陣地功能，滿足新業態、新就業群體多樣化個性化需求﹔利用北京工會12351APP，擴大職工之家、職工暖心驛站線上地圖定位的范圍，方便戶外勞動者及時、就近享受服務。要密切聯系提供優質服務。針對新業態、新就業群體，投入1500 萬元做好健康體檢服務，投入1000 萬元提供重大疾病、意外傷害、子女意外、身故、家財損失（火災和水漬）等專項互助保障服務﹔走進新業態、新就業群體，現場提供工會基本咨詢和服務，將職工溝通會延伸打造成“流動工會服務站”，讓廣大新業態、新就業群體隨時隨地找到“娘家人”﹔依托基層工會、職工教育培訓示范點和職工網絡學習平台等廣泛開展職業教育培訓、崗位技能培訓，會同行業主管部門、行業協會等舉辦1-3 個職業（工種）技能競賽等活動，開展行業工匠培育、選樹，推動新業態、新就業群體職業素質整體提升，營造學習技能、尊重技能人才的良好氛圍﹔加大對新業態、新就業群體困難幫扶力度，推動設立專項溫暖公益基金﹔面向新業態、新就業群體和互聯網企業職工，採取線上線下相結合的方式，舉辦“鵲橋會”等聯誼活動，為單身職工牽線搭橋。

《方案》明確，暢通表達利益訴求渠道，推動維護新業態、新就業群體合法權益。要切實維護合法權益。圍繞新業態、新就業群體的勞動定額、報酬規則、工作時間、勞動保護、獎懲制度等重要事項開展協商，積極與行業協會、頭部企業或企業代表組織開展行業協商﹔督促平台企業健全勞動安全衛生責任制，嚴格執行國家勞動安全衛生保護標准，配備合規合理的勞動安全衛生設施和勞動防護用品﹔定期組織“勞模律師”在12351 服務熱線開設專線，重點針對職業傷害、工作時間、休息休假、勞動保護等與平台用工密切相關的問題，為新業態、新就業群體提供法律服務﹔堅持7×24小時傾聽職工訴求，做好12351 職工服務熱線標准化建設，確保新業態、新就業群體訴求“事事有落實，件件有回音”。要積極構建和諧勞動關系。積極推動和參與制定修改勞動保障法律法規，督促平台企業在規章制度制定及算法等重大事項確定中嚴格遵守法律法規要求，通過職工代表大會、民主懇談會等民主管理形式聽取勞動者意見訴求﹔充分發揮協調勞動關系三方機制作用，開展和諧勞動關系企業培育助推行動﹔建立健全勞動關系風險監測預警及聯動處置機制，及時防范化解勞動關系風險隱患。

為有效推進新業態、新就業群體工會工作，市總工會已經組建工作專班，建立聯絡員制度，制定任務分解表，明確了相關單位、部門的職責任務和完成時限，各項工作正在按照時間節點穩步推進。

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