北京建設全球數字經濟標杆城市 2025年基本形成具有首都特點的現代化經濟體系

人民網北京1月24日電（記者鮑聰穎）1月24日，北京市發改委相關負責人介紹，“十四五”時期，北京將以“兩區”制度創新為先導，以搶佔數字經濟制高點為突破，以高精尖經濟結構為關鍵支撐，以擴大內需為戰略基點，保持制造業競爭優勢，提升服務業質量和輻射力，在構建國內國際雙循環中拿出北京行動。到2025年，基本建成創新引領型、服務主導型、協同發展型、全面開放型互融共促的現代化經濟體系。

一是全面激發“兩區”新活力。將加大先行先試力度，系統性謀劃國際先進的規則、管理、標准等制度型開放，集成一批制度創新成果，落地一批產業基礎設施和重點平台項目。國家服務業擴大開放綜合示范區，側重聚焦科技、互聯網信息、數字經濟和數字貿易等優勢領域，探索形成與國際高標准經貿規則相銜接的制度創新和要素供給體系。中國(北京)自由貿易試驗區，側重高水平推進科技創新、國際商務服務、高端產業三個片區和中國(河北)自由貿易試驗區大興機場片區(北京區域)建設。同時，注重疊加釋放“兩區”政策“1+1>2”的聯動效果，聚焦金融街、麗澤金融商務區、通州文旅區、CBD、金盞國際合作區、運河商務區等重點園區和兩大機場臨空經濟區，全方位打造“產業+園區”協同開放。

二是建設全球數字經濟標杆城市。將搶抓數字經濟發展機遇，聚焦數字產業化和產業數字化，實現全方位、全角度、全鏈條、全要素數字化轉型，打造具有國際競爭力的數字產業集群。實施促進數字經濟創新發展行動綱要，加緊布局5G、大數據平台、車聯網等新型基礎設施，推進應用場景“十百千”工程建設，打造多個世界級智能制造“燈塔工廠”，基本實現規模以上工業企業智能化改造全覆蓋，開展數字經濟伙伴計劃，加速拓展數字政府新服務，打造具有國際競爭力的數字產業集群。以數字貿易試驗區建設為契機，組建北京國際大數據交易所，圍繞數字貨幣流通、數字資產交易、數字貿易、產品溯源等，開展一批數字資產交易應用和商業模式創新試點，構建與國際接軌的高水平數字貿易開放體系和跨境服務支撐體系。

三是大力發展智能制造高端制造。將大力發展智能制造、高端制造，打造形成新一代信息技術、醫藥健康、新能源汽車等萬億級先進智造產業集群，前瞻布局量子信息、新材料、人工智能、衛星互聯網等未來產業，塑造具有全球競爭力的“北京智造”品牌。到2025年，高精尖產業增加值佔GDP比重達到30%，制造業增加值佔GDP比重回升至13%以上。

四是提升服務業競爭優勢。金融業注重提升核心競爭力，建設金融科技與專業服務創新示范區、法定數字貨幣試驗區、綠色金融改革創新試驗區和承接溫室氣體自願減排交易。科技服務業注重與創新鏈聯動發展，布局國際創投機構集聚區，建設一批硬科技孵化器，培育一批科技成果轉化服務機構和國際化技術轉移機構等。軟件和信息服務業注重提升融合力支撐力，加快培育一批重點領域的服務型、平台型企業，實施基礎軟件提升工程，培育基於大數據的精准營銷、定制服務、眾籌眾包等新興業態。

五是堅定實施擴大內需戰略。一方面，增強消費對經濟發展的基礎性作用，建設國際消費中心城市。打造國際消費時尚地標，在重點區域加大品牌“首店”和市內免稅店布局、依托“雙樞紐”建成一批國際消費樞紐項目、做好國際化消費環境提升等工作﹔促進新型消費優質供給，實施新型消費質量提升工程，建設一批新消費體驗館和信息消費體驗中心、鼓勵發展健康產業、支持時尚前衛體育消費、培育旅游消費新熱點等﹔推進傳統消費擴容提質，重點推進傳統商圈改造和百貨企業轉型、建成一批高品質生活體驗型都市商圈和特色街區，打造一批高標准高品質消費示范區和網紅打卡地等。另一方面，精准有效拓展投資空間，重點培育城市副中心、“三城一區”、城南、大興機場臨空經濟區、新首鋼等一批投資增長極，加速釋放交通基礎設施、城市更新、智能制造等領域投資潛力，每年保持住一定的投資強度。