京津冀協同發展 三大領域新突破

2014年2月26日，習近平總書記視察北京並發表重要講話，把京津冀協同發展上升為重大國家戰略。六年來，北京市緊緊抓住這一重大歷史機遇，減量發展、瘦身健體、提質增效，人民群眾獲得感不斷提升。今年正值全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是京津冀協同發展中期目標節點之年，昨天市發改委等部門就6年來京津冀協同發展的新成果進行了通報，北京青年報記者就協同發展率先突破的三大領域之一——交通領域，進行了採訪梳理。

昨天，北京市發改委召開“京津冀協同發展重大國家戰略實施六周年”發布會。會上，市發改委協同綜合處處長周浩介紹說，六年以來，北京始終以疏解非首都功能為“牛鼻子”，“疏”字當頭，保障首都功能，在減量中倒逼集約高效。包括嚴格落實北京城市總體規劃確定的人口規模和建設規模“雙控”要求，嚴格執行新增產業禁限目錄。

實施嚴格的負面清單管理、實現禁限項目“零准入”。統計數據顯示，截至2019年底，全市不予辦理的工商登記業務累計達2.28萬件。扎實開展“疏解整治促提升”專項行動，2014-2019年，本市退出一般制造業企業2759家，疏解提升市場631個、物流中心122個。

北京堅持疏解與提升並重。疏解的同時，提升公共服務，有效織補城市空間。2019年，本市建設提升基本便民網點1190個，拆除違法建設騰退土地5706公頃，“留白增綠”完成綠化1686公頃，城市環境秩序明顯改善。

協同發展三大領域實現新突破

交通一體化、生態協同治理、產業對接協作……六年以來，京津冀在這三個率先突破的領域，取得了不少實際性的進展，也讓三地人民的實際獲得感不斷提升。

一體化交通網絡，加快構建。北京大興國際機場正式投運，形成“雙樞紐”格局。“軌道上的京津冀”加快打造，京張鐵路開通運營，環首都“一小時交通圈”逐步擴大。市域內國家高速公路“斷頭路”全部消除，公路交通更加便捷通暢。

生態環境協同治理，取得階段性成果。三地全面落實京津冀區域大氣污染防治協作機制，空氣質量持續改善。2019年，北京市PM2.5年平均濃度降至42微克/立方米，比2014年下降51%。另外，三地聯合組建了永定河流域治理投資公司、建立密雲水庫上游生態補償機制，落實張家口首都水源功能涵養區和生態環境支撐區規劃涉及的北京任務。

產業對接協作，6年來也在持續深化中。產業協同，是三地協同發展的關鍵。六年來，一批產業協作標志性項目開花結果，總投資74億元的滄州現代四工廠、總投資18億元的新樂三元工業園等項目相繼投產，有效帶動了當地經濟社會發展。曹妃甸協同發展示范區建設持續推進，首鋼京唐二期一步工程、城建重工新能源汽車生產基地、中恆復印材料、京能集團鑫華源智能停車制造基地等一批重點項目竣工﹔北京張北雲計算產業基地加快共建，目前已運營阿裡張北雲聯數據中心、阿裡數據港張北數據中心等5個項目。廟灘榕泰雲谷數據中心等項目也正在建設中，簽約項目達18個，產業集聚效應凸顯。

據市經信局相關負責人介紹，目前正在推動建設灤南（北京）大健康國際產業建設，“已簽約項目有50個，有19家北京企業在當地取得分公司或子公司營業執照。其中，航洋健康保健品生產基地項目已經竣工”。除了這一產業園之外，立足電子商務產業，還推動建設了天津武清電子商務產業園、河北深州家具產業園……在秦皇島、保定滿城、廊坊永清等區域，打造了一批特色產業園。此外，北京還精准幫扶河北省23個結對貧困縣，實施近千個扶貧項目，助力打贏脫貧攻堅戰。

雄安新區交鑰匙項目全部啟動

把支持雄安新區規劃建設作為北京分內之事，將雄安新區和北京發展“一體謀劃、統籌考慮”，做到雄安新區需要什麼北京就支持什麼。去年以來，北京支持雄安新區開局起步工作取得新進展，“三校一院”交鑰匙項目提前開工建設，對口幫扶4所學校、5所醫療衛生機構﹔共建雄安新區中關村科技園，10余家市屬國企參與支持建設﹔京雄城際鐵路北京段開通運營，京雄高速北京段開工建設，直連直通的交通體系加快構建。

2019年，三地經信部門主要領導聯合調研，共商推動京津冀產業協同發展、服務雄安新區大計，簽署了《進一步加強產業協同發展備忘錄》，在推進京津冀產業協同發展方面又邁出新的一步。

據介紹，目前北京支持雄安新區“交鑰匙”的新建醫院項目，已全部實現開工建設，施工進展順利。

城市副中心再推197項重大工程

圍繞打造北京重要的“一翼”，按照一年一個節點、每年都有新變化的目標，以最先進的理念、最高的標准、最好的質量推進城市副中心的規劃建設，城市副中心的建設框架正有序拉開。

作為協同發展的標志性工程，2019年11月30日，城市副中心站綜合交通樞紐工程實現開工，項目建設周期為5年，預計2024年年底將具備通車條件。備受關注的副中心“城市綠心”，今年十一前就將實現開園，它將成為城市副中心最具特色的“有生命力的地標”。

副中心劇院、圖書館、博物館項目三大文化建筑及配套設施項目，均已實現開工，計劃2022年12月底工程完工﹔環球主題公園一期項目計劃今年完工，力爭明年五一將正式實現開園﹔北京學校小學部實現開班，首批招生300余名。

據城市副中心黨工委管委會綜合局副處長徐俊介紹，今年城市副中心還將集中推動197項重大工程，其中計劃新開工82項、續建115項、力爭當年完工71項，總投資約達5225億元。文/本報記者 林艷

聚焦

“車輪上的京津冀”基本成型

9條高速搭建骨架 41條跨省公交編成通勤路網 京張高鐵為冬奧會提供服務保障

自2014年習近平總書記擘畫了京津冀協同發展的國家戰略以來，京津冀交通一體化工作取得了一系列成果，六年來的發展顯示，“車輪上的京津冀”已經基本成型。

在高速公路建設方面，北京市交通委員會協同發展處處長趙陽向北青報記者介紹，自2014年北京京昆高速、G111與河北段互通以來，交通基礎設施建設不斷創造新高。從2014年開始至今，京昆高速（2014年通車）、京台高速（2016年通車）、京開高速改擴建（2017年通車）、京秦高速（2018年通車）、首都環線高速通州至大興段（俗稱首都大外環2018年通車）、京禮高速興延段（2018年通車）、大興國際機場高速（2019年通車）、大興國際機場北線高速中段（2019年通車）、京禮高速延崇北京段（2019年通車）等9條高速路相繼建成。這9條高速路構成了京津冀三地四通八達的高速公路“主骨架”。

在軌道交通方面，2019年，軌道交通大興機場線、京雄城際（北京西站至大興國際機場）投入運營。同年12月30日，備受矚目的京張高鐵實現通車運行，崇禮鐵路同步建成投產。隨著京張高鐵、崇禮鐵路的開通運營，大張(大同—張家口)、呼張(呼和浩特—張家口)兩條高鐵線路也同步開通正式組網融入京津冀高鐵圈。

京張高鐵設北京北站、清河站雙始發站，它的開通使得張家口至北京(清河站)最快運行時間僅為47分鐘。為2022年北京冬奧會提供了強有力的交通運營服務保障。此外，京津冀三地的鐵路網還在逐步內伸外延，目前，城際鐵路聯絡線（廊涿城際鐵路固安東至北京大興國際機場段）正在推進，京港台高鐵（京雄段）正開展前期工作。

市郊鐵路方面，S2線、副中心線、懷密線相繼開通，去年6月，喬庄東站引入城市副中心線並開通運營。12月30日，北京市郊鐵路懷密線引入清河站，實現與國鐵的無縫銜接。

在公路方面，根據交通運輸部工作部署，北京已實現與全國288個城市互聯互通。截至2019年底，本市累計發行北京交通互聯互通卡716.66萬張，全面覆蓋本市地面公交和軌道交通。目前，使用京津冀互通卡，三地公交地鐵基本實現通刷。

根據《交通運輸部關於京津冀城鄉客運道路一體化改革試點工作實施方案的批復》，在津冀兩省市以及毗鄰區域交通主管部門的大力支持下，平谷至河北三河、平谷至天津薊縣（含南線、北線）、平谷至河北遵化、平谷至河北興隆、平谷至河北快活林6條毗鄰區域道路客運公交化改造試點班線，於2015年至2016年相繼正式開通運營。

目前，北京公交集團共運營跨市域線路41條，連接北京周邊廊坊（三河、大廠、香河、固安、霸州、永清）、張家口（沙城、涿鹿、下花園）、保定（淶水）等市縣，線路長度2766公裡。

文/本報記者 劉洋

對話

五年通勤路 公交更便捷

818路是北京和河北燕郊之間通勤的大客流線路，燕郊始發站為天洋城總站，北京終到站為郎家園站，是燕郊居民在國貿上班的主干線路之一。王女士是燕郊人，從2015年起，她開始乘坐818路上下班。2月19日，她向北青報記者講述了這幾年的通勤變化。

北青報：這五年來，你的通勤情況有沒有變化？

王女士：最明顯的是現在的車次多了，也比之前更加干淨了。剛開始工作的時候，等公交車的時間要略微長一些，現在高峰時段基本上五六分鐘就來一趟。

北青報：每天上班大概要花多長時間？

王女士：我每天大概早晨7點多出門，9點前后能到達單位。晚上回燕郊的時候，路況好一些，50分鐘就能到家。

北青報：你搭乘過別人的私家車到京嗎？與公交車比哪個更快一些？

王女士：之前我也搭過別人的私家車，但是到了京通快速后，私家車不能走公交專用道，反倒沒有公交車快。

北青報：從目前的運營情況上看，你對818路服務還滿意嗎？

王女士：其實目前運營的情況就很好，我們和公交司機基本都熟悉了，上車后都會打招呼。司機對乘客也都特別好，前兩天，有一位老奶奶上車沒有戴口罩，公交司機還把自己存的口罩給了她一個，當時我就覺得特別溫暖、特別感動。文/本報記者 劉洋

攝影/本報記者 郝羿