敬大力作市人民檢察院工作報告:對嚴重暴力犯罪依法快捕快訴

2020年01月16日07:30  來源:北京青年報
 
原標題:對嚴重暴力犯罪依法快捕快訴

  昨天上午,北京市人民檢察院檢察長敬大力在北京市第十五屆人民代表大會第三次會議上作檢察院工作報告。報告顯示,2019年全市檢察機關共受理各類案件95543件,辦結95531件,與上年相比分別增長18.5%和23.4%。

  敬大力指出,2020年,北京市檢察機關將堅持依法治理,推進社會治理現代化﹔強化服務保障,助力首都高質量發展﹔全面履職盡責,維護社會公平正義﹔深化司法改革,激發檢察內生動力﹔加強自身建設,打造過硬檢察隊伍。

  依法辦理孫文斌故意殺害

  民航總醫院醫生案

  2019年,北京市檢察機關參與首都治理,共辦理審查逮捕案件20144件28837人,批准和決定逮捕13430件17887人﹔辦理審查起訴案件24285件32712人,起訴19921件25332人。

  敬大力在報告中介紹,北京市檢察機關彰顯生命不容踐踏、暴力必受嚴懲的理念,依法辦理孫文斌故意殺害民航總醫院醫生案等一系列社會關注案件,對嚴重暴力犯罪依法快捕快訴,確保正義不遲到。

  此外,檢察機關依法維護婦女兒童權益,起訴強奸、強制猥褻、拐賣婦女兒童等犯罪660件683人。支持民政部門申請撤銷監護人資格案,入選全國婦聯依法維護婦女兒童權益十大案例。加強對失足未成年人教育、感化、挽救,決定附條件不起訴84人,開展觀護幫教,促進回歸社會。

  2019年11月15日,北京市檢察機關專門學校工作團隊赴北京市海澱寄讀學校就未成年人法治教育、臨界預防、分級干預、保護救助等相關工作召開座談會,並與海澱寄讀學校簽訂合作協議,敬大力檢察長受聘為該校法治副校長,加強對未成年人的犯罪預防、教育矯治和全面綜合司法保護。

  據了解,由省級院檢察長牽頭,市院、分院、區院三級檢察機關共同組建“北京市檢察機關專門學校工作團隊”,建立檢察機關與專門學校未成年人犯罪預防和教育矯治工作機制,這在全國尚屬首例,將逐步在全市專門教育學校實現全覆蓋。

  “檢校合作機制將為檢察機關司法辦案、法律監督、犯罪預防職能與專門學校特殊教育職能的有效銜接以及深入開展法治教育、臨界預防、分級干預、保護救助、建立科學的罪錯未成年人預防矯治體系等工作探索出一條有效路徑。”北京市檢察院第九檢察部主任岳慧青在接受記者採訪時表示。

  受理職務犯罪案件326件357人

  報告顯示,北京檢察機關2019年共受理監察委員會移送職務犯罪案件326件357人,經審查決定逮捕183件201人,起訴266件289人。

  2019年5月,北京市供銷合作總社原黨委書記、理事長高守良(正局級)涉嫌受賄、貪污、巨額財產來源不明一案,由北京市監察委員會調查終結后,移送檢察機關審查起訴。根據北京市人民檢察院指定管轄,該案經北京市人民檢察院第一分院依法審查,向北京市第一中級人民法院提起公訴。

  北京市人民檢察院第一分院起訴書指控:2012年至2018年間,被告人高守良身為國家工作人員,利用其先后擔任北京市供銷合作總社黨委書記、理事會副主任、理事長的職務便利,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額特別巨大,並造成特別重大損失﹔2012年3月,利用其擔任北京市供銷合作總社黨委書記、理事會副主任的職務便利,騙取公共財物,數額巨大﹔其財產、支出明顯超過合法收入,差額特別巨大,不能說明來源,依法應當以受賄罪、貪污罪、巨額財產來源不明罪追究其刑事責任。

  加大追贓挽損力度 追回10.7億元

  報告顯示,檢察機關依法辦理涉案金額過億元的重大非法集資犯罪案件142件,對侵害民生民利的金融犯罪行為堅決打擊、絕不姑息。嚴懲網絡電信詐騙犯罪,起訴22件121人,依法辦理一批跨境涉台、數額巨大的網絡電信詐騙案。加大追贓挽損力度,努力追回群眾養老錢、血汗錢,追贓挽損10.7億元。

  2019年12月6日,北京市海澱區人民法院依法公開開庭審理了由北京市海澱區人民檢察院提起公訴的被告人陳某、黃某非法利用信息網絡、竊取信用卡信息一案。據了解,此案是《關於辦理非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》自2019年11月1日起施行后,北京市按照該解釋辦理的第一件此類案件。

  此案中,被告人陳某、黃某在2017年8月至2019年1月期間,承接制作虛假銀行“釣魚網站”業務。上述“釣魚網站”具有收集用戶姓名、身份証號碼、信用卡號碼、信用卡背后末尾3位安全碼、手機號、登錄密碼、查詢密碼、交易密碼等信息的功能。二被告人將制作的“釣魚網站”域名及服務器后台管理域名、密碼告知電信詐騙分子后,由對方收集該網站提取的信用卡信息等個人信息,實施進一步的電信詐騙犯罪,被害人前后共導致信用卡被盜刷126100元。二被告人制作虛假銀行網站違法所得共計52萬余元。經審理查明,被告人陳某、黃某的電腦及手機內共存有179組他人信用卡信息,均系二人幫助電信詐騙犯罪分子從服務器中提取。

  合議庭休庭評議后對此案當庭宣判,判決被告人陳某犯竊取信用卡信息罪,依法判處有期徒刑三年六個月,並處罰金人民幣五萬元﹔判決被告人黃某犯竊取信用卡信息罪,依法判處有期徒刑三年六個月,並處罰金人民幣五萬元。

  此外,北京檢察機關還履行公益訴訟檢察職能,共發現公益訴訟案件線索384件,立案281件,立案后發出訴前檢察建議197件,行政機關回復和啟動整改率為100%,完成整改91.8%,絕大多數問題在訴前得到解決﹔延伸檢察職能,制發社會治理類檢察建議333件,提升社會治理水平。

  報告“金句”

  ●對嚴重暴力犯罪依法快捕快訴,確保正義不遲到。

  ●堅持是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數。

  ●開展涉民營企業案件羈押必要性審查,避免辦了一個案子、垮掉一個企業、下崗一批職工。

  亮點解讀

  派駐公安機關執法辦案管理中心全覆蓋

  報告原文:推動派駐公安機關執法辦案管理中心檢察機制在16個區全覆蓋,實現對公安執法辦案集中專門監督,經驗做法被中央政法委、最高人民檢察院在全國推廣。

  解讀:2016年11月24日,海澱區人民檢察院建立派駐海澱分局執法辦案管理中心檢察機制,成為全國第一家。目前北京市檢察機關已實現全市16個區派駐公安機關執法辦案管理中心檢察機制全覆蓋。2019年7月19日,政法領域全面深化改革推進會提出,推動在市、縣公安機關建設執法辦案管理中心,探索建立派駐檢察機制,決定將北京的經驗推向全國。

  據了解,派駐公安機關執法辦案管理中心檢察體制由同級檢察機關偵查監督部負責,實行人員專職常駐,依法對公安機關在執法辦案管理中心辦理的案件開展刑事立案監督和刑事偵查活動監督﹔應公安機關商請,就案件的偵查取証、法律適用等問題接受咨詢並提供相關咨詢意見。

  派駐公安機關執法辦案管理中心檢察體制將訴訟監督的視角從原先的審查逮捕階段或者審查起訴階段提前到刑事拘留階段,不僅拓寬了偵查監督的線索來源渠道,而且彌補了偵查階段“黃金24小時”的監督空白,進一步規范了刑拘前24小時的刑事執法行為,提升了公安機關執法規范化水平,有利於從源頭上強化人權保障。

  掃黑除惡專項斗爭縱深推進

  報告原文:縱深推進掃黑除惡專項斗爭。提高政治站位,強化責任擔當,加大打傘破網、打財斷血力度。堅持是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數。

  解讀:2019年12月30日,北京市第三中級人民法院集中公開宣判北京市特大“套路貸”黑社會犯罪系列案,對被告人林國彬以組織、領導黑社會性質組織罪、詐騙罪、尋舋滋事罪、虛假訴訟罪、敲詐勒索罪數罪並罰,判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產,對其余51名被告人以上述罪名中的一罪或數罪判處相應刑罰。

  經審理查明,被告人林國彬通過實際控制的公司,逐步形成了以林國彬為核心,被告人增濤、韓文軍、萬元春及律師李春杰等人為成員的層級明確、人數眾多的黑社會性質組織。該組織通過公証員王純、李鐵林等人的幫助,以辦理房屋抵押貸款為名,誘騙被害人在公証處辦理賦予借款合同強制執行效力、售房委托、抵押解押委托公証,惡意制造違約事項,利用公証書將被害人房產擅自過戶至該組織控制之下。

  后林國彬犯罪組織及譚寧惡勢力犯罪集團採用暴力、威脅及其他“軟暴力”手段非法侵佔被害人房產,通過向第三人出售或採用虛假訴訟等方式,將騙取的房屋處置變現,並將所得用於犯罪組織發展、成員分紅和提成。犯罪對象大多數為老年人,共騙取68名被害人70套房屋,給被害人造成經濟損失1.78億余元。

  檢察機關內設機構改革全部落實

  報告原文:深化綜合配套改革。立足優化人員編制、職能配置、機構設置,全市三級檢察機關同步完成內設機構改革,以全新面貌在新的起點上履行檢察職責。

  解讀:2019年3月15日,《北京市檢察機關內設機構改革方案》正式發布,標志著從2016年8月至今、歷時2年零7個月的北京市檢察機關內設機構改革模擬試點正式結束,內設機構改革塵埃落定。北京市檢察機關將以全新面貌、全新模式在新起點上履行檢察職責。

  據了解,改革后的北京市人民檢察院設置16個職能部(室),其中業務部門13個,分別為第一檢察部、第二檢察部、第三檢察部、第四檢察部、第五檢察部、第六檢察部、第七檢察部、第八檢察部、第九檢察部、第十檢察部、第十一檢察部、第十二檢察部(檢察技術部)、法律政策研究室﹔行政部門3個,分別是辦公室、檢務督察部(巡視工作領導小組辦公室)、行政事務管理部。另設置政治部、機關黨委(黨建工作處)、機關紀委。

  對依法由檢察機關負責偵查的職務犯罪案件和其他重大犯罪案件,根據辦案需要,可以設立專案組開展立案偵查工作。對於申訴和抗訴案件,根據辦案需要,也可以另行組織辦案組或專案組辦理。

  數讀報告

  2019年全市檢察機關共受理各類案件95543件,辦結95531件,與上年相比分別增長18.5%和23.4%。

  共辦理審查逮捕案件20144件28837人,批准和決定逮捕13430件17887人﹔辦理審查起訴案件24285件32712人,起訴19921件25332人。

  共受理監察委員會移送職務犯罪案件326件357人,經審查決定逮捕183件201人,起訴266件289人。

  共發現公益訴訟案件線索384件,立案281件,立案后發出訴前檢察建議197件,行政機關回復和啟動整改率為100%,完成整改91.8%。

  依法起訴涉黑犯罪案件5件53人、涉惡犯罪案件130件575人,向有關機關移送涉黑涉惡犯罪線索192件、涉“保護傘”線索132件。

  提高認罪認罰從寬制度適用率,共適用19988人,適用率67.7%。

  本版文/本報記者 趙加琪

  圖示/潘璠

(責編:孟竹、高星)