北京"科創30條"實施方案正研究起草 "三城一區"今年全面發力

　　全國科技創新中心建設全面加速、發布實施新時代深化科技體制改革30條政策措施、推動出台促進科技成果轉化條例、“三城一區”主平台建設取得新進展……正在審議的政府工作報告在“科技創新”方面用了非常多的筆墨，這讓代表們備受振奮。剛剛過去的2019年，北京的科技創新跑出了“加速度”，取得了豐碩的成果。尤其是政府工作報告中提到的“科創30條”和《北京市促進科技成果轉化條例》，突破了科技創新的原有壁壘，極大地激發了創新主體和科研人員的積極性。記者了解到，2020年北京將在承接國家重大科技任務、建設“三城一區”主平台、構建高精尖經濟結構、深化科技體制改革、推動開放創新合作等方面持續發力，初步建成具有全球影響力的科技創新中心。

　　多舉措支持全國科創中心建設

　　在1月11日晚上舉行的市人大代表詢問、政協委員咨詢活動上。不少代表、委員都來到北京市科委的咨詢點。他們急切地想知道今年北京在建設科創中心方面有哪些新動作。

　　市科委主任許強告訴代表、委員們，今年北京將全力服務國家重大科技任務落地，加快建設國家實驗室，深入對接國家科技創新重大項目、重點研發計劃，積極爭取承建國家“十四五”重大科技基礎設施。強化關鍵核心技術攻關，圍繞5G、光電、AI（人工智能）、區塊鏈、醫藥與健康等領域，加快突破底層和關鍵技術，努力搶佔科技制高點。

　　許強說，北京要加快構建高精尖經濟結構，政府服務更加貼近企業，貼近市場，扎實推進重點項目落地。此外還要積極推動開放創新合作，以京津冀協同創新為引領，打通產業鏈。積極爭取國際科技組織或其分支機構落戶北京。此外要辦好中關村論壇，打造成為具有國際影響力的集科學技術交流和成果展示、發布、交易於一體的綜合性平台。

　　《北京市促進科技成果轉化條例》已經於今年1月1日起實施。記者了解到，市科委正積極組織開展宣講，以走進高校院所、園區、企業和各區為目標，爭取廣泛覆蓋創新主體，目前已經組織開展20余場宣講活動。

　　市科委相關負責人表示，從宣講情況來看，“科技成果權屬可給成果完成人”的制度考慮、領導干部轉化科研成果時“勤勉盡責”適用情形以及“醫生做科研也可享成果轉化激勵 ”如何落實到位等，都是大家關注的內容。

　　為了能讓更多人領會條例、用好條例，目前市科委正會同市人大相關部門、市司法局編寫條例的釋義解讀。此外針對“科創30條”，目前市科委也正在聯合相關委辦局研究起草具體實施方案，支持北京科創中心建設。

　　“三城一區”建設今年全面發力

　　下大力氣建設“三城一區”主平台是今年北京建設科創中心的重要任務。許強說，要高標准推動“三城一區”規劃落地，圍繞“科學+城”，實現科技基礎設施、公共服務、科研與產業等同步建設，抓好各項重點任務和項目的落地。

　　在中關村科學城，要統籌推進中關村“一區多園”協調發展，支持各區聚焦重點領域，打造產業生態環境，形成龍頭企業與中小企業、企業與研究機構、產業與資本多要素融合的產業發展實力。在未來科學城，要深化與央企合作，營造“龍頭企業+中小創新企業+公共服務平台+高校”的創新生態。東區要重點布局能源產業，打造“能源谷”﹔西區沙河高教園區要加強產教合作。

　　市人大代表、中科院北京綜合研究中心主任姜曉明告訴記者，落地懷柔科學城的五個大科學裝置中，有四個是中科院為主體，今年將做好建設的技術支撐和服務保障，還要引進高水平的研究機構和研究團隊。

　　懷柔科學城東區32.5平方公裡位於密雲區，市人大代表、密雲區委書記潘臨珠表示，科學城東區建設的地球系統數值模擬裝置工程已經完成85%，四個交叉研究平台今年要確保開工。潘臨珠代表還透露，密雲還與北京大學簽訂了合作框架協議，明確雙方將共同推動北京大學醫學部（密雲校區）等工程加速落戶科學城東區。

　　作為“三城一區”中的“一區”，2020年，北京經濟技術開發區將提升核心技術自主創新和成果轉化能力。市人大代表、北京經濟技術開發區管委會主任梁勝介紹，今年開發區將圍繞細分的產業鏈條繼續打造開放式、跨界的創新平台，通過產業鏈條把企業集合到這個平台上，不但在北京地區形成產業高地，還可以帶動天津、河北，實現京津冀產業綜合協同。

　　研發不“惜力” 科研敢“選題”

　　本次會議上，不少代表們都在熱議去年出台的科技成果轉化條例和“科創30條”。在市人大代表許澤瑋看來，新條例的出台使得將來研究成果變為市場化產品時，可確保科研工作者自身的收益比例，這十分有利於科研工作者去創造更具市場活力的產品或成果。

　　作為科技企業創始人，許澤瑋代表更關心新條例的實施效果。“比如檢驗標准，到底有多少人因為這些條例，將自己的成果轉化投入到社會，能不能有更多的科研產品從實驗室‘走出去’，在市場上變成咱們老百姓能用的產品等。”

　　市人大代表朱卓來自海澱中關村園區，他告訴記者，對於研發型企業從業者，他們最關注科技創新政策法規中對人才的支持，留住人才，科研成果才能源源不斷地涌現。“政府工作報告中提到，去年北京引進人才落戶3500余人。我們企業也是受益者。”朱卓說，讓這些人才在北京踏實工作，才能心無旁騖地聚焦科技研發與創新。

　　許強告訴記者，近些年無論是國家層面，還是從北京市到各區，都出台了許多推動科技創新的法律政策措施，希望科研單位、高校、企業等創新主體要用好、用足這些政策。對於科研單位，要進一步探索新型的科研組織形式，這個形式要權責明晰，運轉有效，更加貼近市場﹔對於企業，要堅持創新，在研發投入上不能“惜力”，在一些核心技術上要擁有自己的優勢和競爭力，同時要敢於、善於和科研單位開展合作，形成產學研的順利銜接﹔對於科研人員，要敢於“選題”，努力形成更多原創性的突破，打破“唯論文”現象，使研究的科研成果真正能夠解決現實問題，支撐相關領域和產業的發展。本報記者 張航 任珊 魏婧