委員為學前教育增學位支招:今年適齡兒童入園率將超85%

今年，本市將完成第三期學前教育行動計劃，持續增加學前教育學位供給，適齡兒童入園率超過85%，而普惠性幼兒園的覆蓋率將達到80%以上。市政協第十三屆三次會議上，市政協委員紛紛為學前教育增加學位、提升質量支招。

細化補貼避免一刀切

巧婦難為無米之炊，學前教育發展需要資金先行。最近幾年，市財政、區財政均有專項補貼用於增加學前學位。不過錢怎麼分才合理？不少市政協委員心裡有筆賬。

來自教育界別的市政協委員、二十一世紀實驗幼兒園朱敏說，現在的補貼是按照園裡幼兒數量分配，因此小規模普惠園的補貼就會少。“可是小園不意味著投入少，師資配置與大園標准一樣，因此小規模普惠園的資金困難更大。”她建議，要更細化補貼方案，科學測算補貼數。

“要立足長遠，繼續加大政府財政投入，擴大普惠性資源供給，增加學位。”來自經濟界別的市政協委員耿曉東說，尤其是要落實好公辦、民辦普惠性幼兒園四統一標准，即“質量標准統一、價格標准統一、補助標准統一、教師待遇統一”。“讓孩子不僅有園托，家長經濟負擔輕，而且托的放心，從而解決從有到優的問題。”

為各類幼師建統一培訓體系

朱敏提到，在增加普惠幼兒園的同時，要加強幼師隊伍的管理。“北京本地的學前教育師資短缺，民辦幼兒園師資大多來自外地。”朱敏認為，這也是目前幼師隊伍流動性相對大的原因之一。“要提高幼師的地位，吸引更多人願意從事幼師行業。”

享受同樣的培訓機會，也是委員們呼吁的內容之一。朱敏說，教育行政部門可以建立統一的培訓體系，公辦園、民辦園教師都可以享受同樣的培訓機會，可以參加同樣的教學活動，不斷提高幼師的師資水平。

其實，最近幾年本市一直在通過各種渠道擴大師范生的招生規模。去年市教委發布了“卓越教師培養計劃2.0”項目，明確要增加首都師范大學、北京聯合大學和首都體育學院師范類本科專業招生計劃﹔鼓勵相關高校通過與普通高中貫通培養、調整專業結構等方式，重點加強中小學和幼兒園教師培養。這些目標預計2022年前陸續落地，力爭到2035年，師范生的綜合素質、專業化水平和創新能力都顯著提升。

普惠園應建動態管理機制

“普惠園還非常稚嫩，一定還會產生新的問題”，朱敏委員特意強調，本市要建立動態管理機制，深入一線調研，及時發現問題、解決問題，不斷完善。

舉個例子，原本一些小區配套民辦園轉為普惠園后，受到學位限制，入園“門檻”變相增加。“調研發現，出生証、房產証、戶口本、父母雙方的工作証明等都成了必備的入園條件。”耿曉東說，這些就需要政府統籌考慮，提前布局。“可以將3至6歲孩子的學前教育納入義務教育管理體系中。”

市教委介紹，去年本市新建、改擴建138所幼兒園，新增3萬個學前學位，一定程度緩解了“入園難”問題。此次市政協全會上，委員們紛紛為學前教育繼續增加學位出謀劃策。“挖掘教育系統內資源，利用少年宮、職高等閑置資源，改擴建成幼兒園或辦學點”“支持社會力量舉辦普惠園或利用空余教室舉辦普惠班”……來自教育界別的市政協委員李建麗建議，要考慮新老生家長的多元需求，研究過渡性政策，避免一刀切的政策。同時，要深入調研，採取一地一議的方式，推進提升普惠率的工作進程。