京津冀立法聯防聯治機動車和非道路移動機械排放污染

人民網北京1月14日電 北京市十五屆人大三次會議舉行第二次全體會議，北京市人大常委會副主任張清作關於《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例（草案）》的說明。

張清介紹，對機動車和非道路移動機械等移動源排放的污染治理，是京津冀協同治理大氣污染的一項重要內容，三地制定相對統一的規范，有利於推動實現京津冀生態環境保護協同發展與協同治理。

條例草案推動生產、銷售、使用、維修、檢驗、油品供應等各環節的綜合治理，同時，深化區域協同，細化政府及相關部門的具體職責，強化企業及相關負責人的主體責任，以提高所有人、駕駛人和使用人保護大氣環境的意識。

為此，條例設專章規定了區域協同的具體措施。一是按照統一規劃、統一標准、統一監測、統一防治措施的要求開展聯合防治﹔二是通過區域會商、信息共享、聯合執法等方式加強工作協作﹔三是共同建立京津冀機動車超標排放信息共享平台，對超標排放進行協同監管﹔四是建立新車抽檢抽查協同機制，對大氣污染物排放狀況進行監督檢查﹔五是共同實行非道路移動機械使用登記管理制度，加強非道路移動機械使用監管。

張清介紹，截至2019年底，全市機動車保有量已經達到636萬輛，是全國機動車保有量最高的城市。此外，外埠進京貨車日均約3萬輛次，長期在京使用的外埠客車有100余萬輛，各類非道路移動機械4至6萬台。2018年源解析顯示，在細顆粒物（PM2.5）本地排放中，機動車和非道路移動機械等“移動源”排放佔比達45%，已成為北京市PM2.5的首要來源。其中，尤以重型柴油車排放量居高不下。

目前，北京全市重型柴油客貨車保有量24萬輛，其氮氧化物和顆粒物排放量分別佔機動車總排放量的70%和90%以上，是機動車污染排放監管的重中之重，從日常檢查及機動車年檢通過率看，重型柴油車超標情況較為嚴重，治理減排任務艱巨。