北京PM2.5連續七年下降創新低 2019全年無嚴重污染日

　　2019年，北京大氣環境中PM2.5年均濃度為42微克/立方米，創2013年有監測記錄以來新低。全年優良天數為240天，無嚴重污染日。二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）首次達到國家二級標准。另外，北京正在開展PM1研究性監測。

　　昨日，北京市生態環境局發布2019年空氣質量顯示，2019年，北京市PM10、PM2.5、二氧化氮和二氧化硫年均濃度分別為68微克/立方米、42微克/立方米、37微克/立方米和4微克/立方米。其中，PM10、二氧化氮首次達到國家標准（70微克/立方米、40微克/立方米）。二氧化硫穩定達到國家標准（60微克/立方米），PM2.5仍是北京市大氣主要污染物，超過國家標准（35微克/立方米）20%。值得關注的是，北京市大氣中的主要污染物PM2.5實現7年來連續下降，從2013年開始監測PM2.5以來的89.5微克/立方米下降至42微克/立方米，創下新低。

　　全年無嚴重污染日

　　數據顯示，2019年，北京市優良天數為240天，佔比65.8%，其中一級優天數為85天，二級良天數為155天﹔2019年重污染日4天，首要污染物均為PM2.5，全年無嚴重污染日。

　　從月度變化上看，2019年四項主要污染物仍呈現“秋冬高、春夏低”的特征。其中，2019年5-9月PM2.5平均濃度基本與國家空氣質量二級標准相當，8月月均濃度為23微克/立方米，是PM2.5開展監測以來的歷史最低值。

　　據悉，2018至2019年，北京連續兩年無PM2.5嚴重污染日和持續3天以上的重污染過程，污染峰值明顯降低、持續時間明顯縮短、發生頻率明顯減少。

　　雖然月度空氣質量改善明顯，但秋冬季污染仍然較重，PM2.5平均濃度較其他時段高出33.3%，2019年的4天重污染全部發生在秋冬季。

　　密雲和懷柔PM2.5率先達標

　　從空間分布上看，2019年PM10、PM2.5和二氧化氮仍呈現“南高北低”的梯度分布特征，二氧化硫全市均處於較低濃度水平。其中，2019年密雲區、懷柔區PM2.5年均濃度分別為34、35微克/立方米，率先達到國家二級標准。

　　2019年“粗、細顆粒物”改善均有所突破。細顆粒物方面，PM2.5一級優的天數顯著增多，達187天，佔比首次超過50%，是2013年的2.6倍﹔粗顆粒物方面，截至11月底，北京市累計降塵量為6.0噸/月·平方公裡，較2018年同期下降22.1%。

　　從近年改善幅度來看，2019年與2013年相比，北京市主要污染物年均濃度均顯著下降，二氧化硫、PM2.5、PM10、二氧化氮分別下降85%、53%、37%、34%，其中二氧化硫下降幅度最大。

　　2013-2019年，北京市空氣質量達標天數顯著增加，2019年達標天數為240天，較2013年多了64天。重污染天數逐年減少，從2013年的58天下降到2019年的4天，減少54天。另外，2013-2019年，北京市PM2.5污染天逐年顯著減少﹔2019年連續280天未發生PM2.5重污染，遠超2013年的87天。

　　南北差異逐漸縮小

　　此前，北京地區PM2.5南高北低特征明顯。2019年空氣質量空間特征變化顯示，全市PM2.5逐步均勻化，南北差異由2013年的63微克/立方米降低至2019年的23微克/立方米。

　　但是，與城市非交通環境相比，交通污染問題仍較突出。從年均值來看，2019年交通環境二氧化氮、PM10、PM2.5分別較全市平均水平高出48.6%、8.8%、9.5%﹔從日變化來看，2019年交通環境二氧化氮各時段較全市高出約17~21微克/立方米。

　　北京市生態環境局表示，1998年以來，北京市在經濟社會發展的同時，主要污染物濃度均呈現持續下降特征。從各項污染物達標情況來看，2004年二氧化硫首次達到國家二級標准，2019年PM10和二氧化氮首次達到國家二級標准﹔目前PM2.5仍超過國家二級標准，北京市空氣質量的改善仍將是長期性的過程。

　　追問1

　　下一步，北京市大氣治理難點在哪？

　　北京市生態環境局副局長於建華表示，PM2.5年均濃度下降到42微克/立方米，是非常不容易的一件事，而接下來還處在攻堅時期，主要難在三個方面。

　　首先，污染的減排空間縮窄，措施邊際效益下降，同樣的措施，可能之前做了能降低3微克，而現在做有可能1微克也降低不了。其次，氣象條件對空氣質量的影響還沒有完全脫敏，遇極端不利氣象條件，還有可能發生空氣重污染。另外，空氣質量改善是一個長期過程，由於空氣是流動的，需要大范圍聯防聯控，大氣污染整體要達到相對輕的程度，需要長期努力，這也是非常困難的。

　　追問2

　　北京PM2.5創新低，天幫了多少忙？

　　空氣質量除了取決於污染物排放的多少，還受氣象條件的影響。有利的氣象條件有助於污染物擴散，降低污染物濃度。2019年，北京大氣環境中PM2.5年均濃度為42微克/立方米，創有監測記錄以來新低。下降幅度中，氣象條件，即“天”幫了多少忙？

　　昨日發布會上，清華大學環境學院副教授邢佳介紹，通過估算，2019年北京空氣質量改善幅度中，氣象條件即“天幫忙”貢獻了2至3成，剩下的70%左右主要是本地和周邊協同減排貢獻，即“人努力”。

　　■ 亮點

　　北京正開展PM1研究性監測

　　昨日，北京市環境保護監測中心主任劉保獻在發布會上透露，北京正開展PM1研究性監測。

　　劉保獻介紹，PM1本身屬於PM2.5的一部分。目前針對PM1，國內外均處於研究性監測范圍，並沒有相關的評價標准和監測規范。因此下一步針對PM1仍然是開展研究性工作。

　　北京市生態環境局副局長於建華表示，PM1在PM2.5中佔比較大，PM2.5依舊是主要污染物，是近期和未來長階段治理重點。

　　此前，中國環境監測總站在北京召開環境空氣PM1試點第一階段比對監測工作總結會，對2017年底以來總站在北京、上海、重慶、廣州、武漢和蘭州六地同步組織開展的“PM1試點第一階段比對監測”工作進行了全面總結。

　　通過一年六地的PM1比對監測，初步結論顯示，六地PM1均為PM2.5主要組成部分，PM1佔PM2.5比例均在50%以上，個別地區佔比超過70%。

　　其次，六地PM1濃度整體維持在較低水平，年均值分布在22~37微克/立方米之間，平均值為31微克/立方米，體現出近一年來大氣污染防治措施成效顯著，各地PM1濃度隨PM2.5濃度同步下降，空氣質量明顯好轉。

　　試點工作還提示，初步驗証PM1自動監測技術可行，主流監測儀器性能質量能夠支撐當前的大氣環境管理要求，滿足開展PM1自動監測的業務化需求。

　　試點工作分為兩個階段，第一階段比對測試已經完成，取得了預期成果。第二階段試點監測從2019年4月起由中國環境監測總站在京津冀、長三角、珠三角區域選擇7個城市繼續開展，了解重點區域重點城市的PM1濃度時空分布特征和變化趨勢。

　　■ 措施

　　路檢路查超290萬輛次

　　北京市生態環境局大氣處處長李翔介紹，2019年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的關鍵一年。

　　這一年，北京成立市委生態文明建設委員會，專設大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組，強化黨對生態文明建設，有力推動大氣污染防治工作深入開展。

　　機動車方面，北京提前實施國六（B）機動車排放標准，實施國三柴油車淘汰補助、純電動出租車更新鼓勵等政策，調整擴大非道路移動機械低排區范圍。將20.5萬輛超標車納入“黑名單”閉環管理，實時遠程在線監控2.8萬輛重型柴油車排放情況。

　　執法方面，聚焦進京口、市內重要道路開展24小時路檢路查，共檢查290.5萬輛次，處罰22.9萬輛次。對超標頻繁企業開展精准入戶抽查，累計檢查21.3萬輛次，處罰1.3萬輛次。加大揚塵類違法行為處罰力度，累計立案3.2萬起，罰款1.5億元，各行業部門實施聯合懲戒。

　　固定源執法也持續發力，2019年，開展重點行業“滾動式”專項執法檢查，立案查處固定源大氣類違法行為2859起，處罰金額5852余萬元，實施查封、移送拘留等五類重大案件885起。

　　李翔表示，2020年是打贏藍天保衛戰、“十三五”規劃的全面收官之年，北京市將繼續以PM2.5治理為重點，聚焦重型柴油車、揚塵、揮發性有機物等重點領域、重點污染物，盡最大努力推動全市空氣質量繼續改善。

　　新京報記者 鄧琦