人民網北京12月19日電 （池夢蕊）12月18日，北京黨建引領接訴即辦改革論壇平行論壇之源頭治理論壇在京舉辦，論壇以“主動治理、未訴先辦”為主題，旨在深化打造源頭治理交流合作、促進首都治理創新。 

接訴即辦解決了一大批群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，能夠立即辦、容易辦的訴求基本能夠得到有效解決，剩下一些難啃的“硬骨頭”，無法通過“有一辦一”簡單快速解決，需要開展主動治理、前瞻治理、源頭治理。論壇上，中國人民大學首都發展與戰略研究院副院長、公共管理學院李文釗教授發布了題為《主動治理、未訴先辦的哲學基礎、理論邏輯和實踐探索》的主題報告。報告對北京市“主動治理、未訴先辦”的演進過程、價值意義、概念框架、哲學基礎、理論邏輯等七大內容進行了深入闡述與詳細梳理。隨著北京市“接訴即辦”改革不斷深化，“主動治理、未訴先辦”的體制機制不斷得到完善，其內涵與外延日益豐富。報告強調，“主動治理、未訴先辦”是整個“接訴即辦”改革的重要深化，是“接訴即辦”改革撬動首都超大城市治理體系和治理能力現代化的橋梁和紐帶。如何解讀這一治理理念，關系著“接訴即辦”改革未來的發展方向。理解“主動治理、未訴先辦”離不開中國特色的實踐情境，報告基於本體論視角，給出了一個包含“哲學基礎、理論邏輯、實踐探索和實施效果”等四個要素的本體論框架來分析“主動治理、未訴先辦”。報告從系統、空間、時間、變化、互動、風險和演化七個維度及其對應路徑與典型實踐探索對“主動治理、未訴先辦”進行了理論指導實踐，實踐映照理論的詳細解讀。

中共中央黨校（國家行政學院）教授宋雄偉、海口市副市長黃舸、北京市發展改革委副主任李曉濤、北京市政務服務局副局長孫舫、北京市東城區副區長孫揚、杭州市信訪局二級巡視員余鵬標、北京大學政府管理學院黨委副書記句華、清華大學公共管理學院執行院長朱旭峰、中國人民大學公共管理學院黨委書記孫柏瑛、中央財經大學政府管理學院院長姜玲等國內重量級學者和政府部門圍繞源頭治理發表主旨演講。北京市高級人民法院訴訟服務辦公室主任崔秀春、市規自委自然資源確權登記處處長王宏娟、昌平區龍澤園街道黨工委書記曾文濤等部門代表進行了案例分享。

主動治理、未訴先辦是接訴即辦改革的創新與深化，推動實現了從有一辦一、就事論事到牽引超大城市治理的跨越，是源頭治理重要的模式創新。作為北京黨建引領接訴即辦改革論壇的平行論壇，源頭治理論壇緊扣源頭治理創新實踐和理論前沿，開展學術研討、成果交流、互建發展，在理論與實踐的對話交流中講好源頭治理故事、以高水平治理政學研交流合作助力接訴即辦改革的持續深化創新。

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