北京城市副中心“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要發布

　　昨日，北京城市副中心舉行新聞發布會，全面解讀《北京城市副中心（通州區）國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。按照規劃綱要，“十四五”時期，副中心將全面落實副中心發展的新要求，突出特色發展，將城市副中心打造成融入構建新發展格局的重要支點、京津冀協同發展橋頭堡和國家綠色發展示范區。到2035年，城市副中心將承接中心城區40萬至50萬常住人口疏解。

　　城市副中心城市框架

　　“十四五”期間基本成型

　　北京城市副中心黨工委副書記、通州區區長趙磊表示，“十四五”時期城市副中心將實現“一個成型、一個突破、四個顯著提升”。“一個成型”即城市框架基本成型。高水平綜合交通體系基本形成，形成與中心城區半小時交通圈，“十一橫九縱”骨干路網體系基本建成，老城區南北交通顯著改善。上蓄、中疏、下排的通州堰系列分洪體系基本建成，城市副中心生態化防洪標准提升到100年一遇。

　　“一個突破”是區域協同發展實現新突破。“十四五”時期，城市副中心將深化完善協同發展機制，聚焦與北三縣一體化聯動發展，加快建設“軌道上的京津冀”，推進骨干路網連通，努力成為京津冀交界地區協同發展的典范，推動更大區域的協同發展。

　　“四個提升”中，城市承接能力將顯著提升。趙磊指出，行政辦公區二期建設完成，市級機關有序入駐城市副中心。同時，文化旅游區環球影城二期、北部文旅創新園區啟動建設，形成文旅商產業新高地。同時，綜合經濟實力也將顯著提升。地區生產總值年均增速8%左右，一般公共預算收入年均增速5%左右，每年保持千億以上投資強度。

　　副中心站綜合交通樞紐

　　預計2024年具備通車條件

　　市發展改革委副主任張艷林表示，城市副中心站綜合交通樞紐工程預計2024年年底具備通車條件。

　　他指出，“十四五”時期，城市副中心將建設中心城區功能疏解重要承載地，特別是在交通建設領域，將建成城市副中心站綜合交通樞紐，改造提升市郊鐵路城市副中心線復線，建成市域快線平谷線，整體提升通密線，實現1號線與八通線無縫換乘，建成17號線（城市副中心段）和6號線南延，M101線達到通車條件，完成東六環入地改造、京哈高速拓寬改造，推進建成一批微循環道路，打造廣渠路快速公交示范走廊，優化公交線網，建成1500公裡的慢行大網絡，著力構建承載輻射功能突出、便捷暢達、人本生態的現代綜合交通體系。

　　城市副中心與北三縣協同建設

　　潮白河國家森林公園

　　趙磊指出，協同是副中心的應有之義、內在要求和使命擔當。副中心將深入推進與中心城區、北三縣以及更大區域的協同聯動，打造京津冀協同發展橋頭堡。張艷林進一步介紹說，城市副中心與廊坊市北三縣將圍繞交通一體化、生態環境保護、產業協作、公共服務共建共享以及疫情聯防聯控5個方面推進重大項目和重要任務加快實施。

　　在交通方面，城市副中心將推動22號線（平谷線）、京唐城際等軌道交通建設，並力爭平谷線在“十四五”期間建成通車，推進廠通路等一批跨境道路建設﹔在生態環境方面，將協同建設潮白河國家森林公園，推動統一潮白河、北運河流域水污染物排放標准，共同劃定生態綠帶控制線，持續推進環境大保護﹔在產業協作方面，將合作共建產業園區，推動在京企業以市場化方式參與北三縣開發建設，支持北三縣發展城市服務業和都市制造服務產業。

　　在公共服務方面，城市副中心將引導優質健康養老資源向北三縣延伸，加強教育和醫療領域合作，大力發展互聯網教育和醫療，推進跨省異地就醫門診醫療費用直接結算。在疫情聯防聯控方面，將健全公共衛生體系建設等基礎性長效機制，加強公共衛生突發事件信息互通，加強人員流動引導，相互支持做好防疫物資調配。

　　文/本報記者 解麗 雷嘉

　　亮點

　　市科委

　　一批“國字號”創新平台將落戶副中心

　　據市科委、中關村管委會二級巡視員王建新介紹，“十四五”時期，城市副中心將以“數字經濟+城市科技”為主線，以應用場景建設為抓手，從資源導入、平台布局、產業培育、載體建設等方面多方位、多要素著力，進一步強化科技引領作用，更高標准、更高水平推動城市副中心產業發展及城市建設。

　　在布局產業創新平台方面，副中心將積極推動中國信息通信研究院國家ICT技術產業創新基地建設，加快推動中電科集團國家網絡信息體系技術創新中心落地，爭取和吸引一批國家級科技創新平台、產業創新中心在城市副中心布局。支持中關村產業協同創新平台、科技成果轉化統籌協調與服務平台等市級平台實施、建設，搭建一批技術研發、概念驗証、工業設計、測試檢驗、中試熟化、規模化試生產等公共科技服務平台，為中小企業提供專業化服務。聚焦新一代信息技術、智能制造、數字經濟等重點領域，搭建“人工智能+設計”“區塊鏈+版權交易”等一批產業創新平台，引導創新鏈、產業鏈在城市副中心布局、融合發展。

　　市經信局

　　台馬板塊將打造集成電路產業群

　　市經信局黨組成員、副局長顧瑾栩表示，未來五年將加快發展副中心的智能制造高端制造，同時推動傳統制造業轉型升級。智能制造高端制造方面，支持通州台馬板塊與經濟技術開發區協同打造集成電路產業集群，建設集成電路高端制造基地，培育形成芯片設計、先進制造、關鍵工藝與設備、多元應用、基礎材料等上下游協同的集成電路產業鏈。以漷縣醫藥健康產業集聚區為重點，聚焦生物醫藥、中醫藥現代化、高端醫療器械、健康診療服務等重點領域，培育百億級規模的龍頭企業。支持台湖光機電一體化基地圍繞機器人與智能制造產業，打造全國高端裝備產業創新示范區和系統解決方案策源地。

　　市金融監管局

　　為副中心爭取更多“先行先試”

　　據市金融監管局黨組成員、副局長王穎透露，2020年北京城市副中心的金融業增加值首次突破百億元，同比增長33%，佔地區生產總值比重9.6%。在此基礎上，“十四五”時期將在副中心打造國家綠色金融改革創新示范區。

　　一是爭取更多先行先試措施，爭取跨境綠色信貸資產証券化、綠色債券、綠色股權投融資等政策措施優先在副中心試點，積極落實各項綠色金融改革創新任務。

　　二是加強副中心綠色金融功能建設，在副中心發展各類綠色金融創新產品，探索在城市副中心實踐並完善綠色金融標准和信息披露制度。

　　三是高水平建設北京綠色交易所，並依托其建設和完善北京綠色項目庫和全國綠色項目庫，配合市生態環境局等部門推動依托北京綠色交易所建設國家自願減排（CCER）交易中心。

　　四是推進綠色金融對外開放，支持在副中心舉辦綠色金融國際論壇、綠色金融暨碳中和高峰論壇、“一帶一路”綠色投資原則全體會議等活動。

　　市文旅局

　　副中心將打造成入境游客“打卡地”

　　據市文旅局黨組成員、副局長劉斌介紹，“十四五”期間將依托環球主題公園、大運河文化帶等，將副中心打造成為國際入境游客的打卡地。將支持推進環球主題公園二期項目，發揮環球主題公園項目建設和運營工作聯席會議機制作用，確保今年如期開園。

　　依托宋庄藝術小鎮、張家灣漕運古鎮，策劃形成一批文化旅游精品線路。將北京環球度假區建設成集科技、休閑、娛樂、商業為一體的文化旅游綜合體。吸引國際演出項目、文化體驗項目和智慧文旅場景在城市副中心首演首發。

　　文/本報記者 雷嘉 解麗