國家文創實驗區晒五年"成績單"：新增文化企業1.88萬家

人民網北京9月6日電（記者 高星） 《國家文化產業創新實驗區五年發展成果》今天發布。經過五年的探索實踐，國家文創實驗區構建起文化產業領域的全面改革創新體系，成為引領北京市文化產業發展的核心區，為全國文化產業創新發展積極探索經驗。

作為全國首個國家文化產業創新實驗區，自2014年12月正式揭牌以來，經過五年多的探索實踐、先行先試，國家文創實驗區不斷整合各方面資源，圍繞文化產業的體制機制、政策環境、市場體系、金融服務、人才培養、發展模式等方面，針對痛點、難點問題加大改革創新力度，加快推陳出新步伐，積極構建文化產業領域全面改革創新體系，服務首都全國文化中心建設，為全國各地文化產業的發展提供了可供借鑒的“實驗區經驗”，形成了構建現代文化產業體系發展的“實驗區模式”。

五年來，國家文創實驗區文化產業發展活力持續釋放，產業發展質量穩步提升，各項指標不斷攀升。企業數量方面，目前，國家文創實驗區登記注冊文化企業達到3.48萬家，五年間新增1.88萬家，文化市場保持了繁榮活躍的狀態﹔文化產業園區發展方面，國家文創實驗區現有59家文化產業園區，五年間新增園區39家，主要是老舊廠房等存量空間的轉型利用，“騰籠換鳥”成果豐碩﹔上市企業方面，區域內現有上市挂牌企業52家，五年間新增48家。

為743家“蜂鳥企業”提供政策支持

近年來，通過上級政策先行先試、相關政策借鑒平移、產業政策集成創新等方式，國家文創實驗區構建起較為系統的文化產業政策體系。出台實施“政策50條”，涵蓋品牌提升、信用體系、文化科技、文化金融等十五個方面。

近年來累計支持620個企業（項目），支持金額約3.2億元，撬動社會資本超150億元，“產業政策+市場資金”聯動效應顯著。實施“蜂鳥計劃”助飛行動，三批共認定743家“蜂鳥企業”，不斷疊加政策紅利，從信用融資、資金獎勵、人才引進等多方面對“蜂鳥企業”專門支持，引導政策覆蓋企業的起步、成長、壯大乃至上市階段，為區域文化企業發展進行全方位的保駕護航。

轉型升級59個特色文創園區

作為全國老舊廠房的重要聚集區和保護利用先行區，朝陽區積極探索以文化產業發展促進城市更新新模式，近年來，通過工業廠房改造利用、傳統商業設施升級、有形市場騰退轉型、農村集體產業選擇高精尖4種方式，截至目前，國家文創實驗區共轉型升級59個特色文創園區，總建筑規模381.4萬平米，其中郎園、萊錦、懋隆等文創園區，成為全國知名的老舊廠房“騰籠換鳥”品牌園區。 2020年8月北京市發布的市級園區名單中，朝陽區有32家文化產業園區入選, 佔全市的32.6%，居全市首位，其中國家文創實驗區佔16家，充分彰顯了在文化產業園區高質量發展方面的優勢。

降低企業融資成本近三分之一

著眼於文化企業融資難、融資貴、融資慢問題，國家文創實驗區經過不斷的探索，建設形成了“依托兩大載體、提供兩個支撐、形成兩個閉環、滿足兩類需求”的文化金融服務模式，逐步構建起多層次、多渠道、寬領域的文化金融服務創新體系，積極助力文化金融“北京模式”創新發展。2016年8月，率先發起成立全國首個文化企業信用促進會，打造“信用評級、快捷擔保、見保即貸、貼息貼保”信用融資服務閉環，四年來，累計為朝陽區748家文化企業提供了貸款融資149.34億元，降低企業融資成本近三分之一，其中銀行貸款平均利息從5%左右降至3%左右，擔保費用從2%左右降至1%左右，企業獲得融資服務的平均工作周期為30天。

2018年6月，建成全市首個文化金融服務中心，形成“創業孵化、風險投資、投貸聯動、上市培育、政策支持”的股權融資服務閉環，通過放大社會資本、金融杠杆撬動作用，推動“政策+金融”產業促進機制發揮效力。同時與市級“投貸獎”“房租通”等政策進行市區聯動和疊加，進一步放大引導作用。設立了北京市首支100億規模的區級文化產業發展基金，投資了一批文化精品項目，引導社會資本助力文化產業發展。

442家文化企業被認定為高新技術企業

國家文創實驗區緊抓數字文化產業發展機遇，深入實施“文化+”戰略，促進5G、人工智能、大數據等高新技術在文化領域的創新應用，積極構建以文化傳媒、數字內容、電競游戲等為支撐的高端產業體系。率先出台了全市首個《文化創意企業申請高新技術企業認定指南》，借助科技手段、資本力量、貿易路徑，突破純文化業態發展的天花板，激發產業內生動力，促進新舊動能轉換，實現文化產業高質量發展。2019年，朝陽區共有442家文化企業被認定為高新技術企業，文化企業佔比11%。一批文化科技融合類企業在國家文創實驗區爭相涌現，新科技、最前沿、最智能，共同構成了國家文創實驗區的創意圖景。

一批園區實現品牌輸出

國家文創實驗區主動發揮示范引領作用，五年間，聯合中國文化產業協會、中國傳媒大學文化發展研究院等機構，2017年牽頭發起成立京津冀文化產業協同發展中心，2018年牽頭發起成立全國老舊廠房保護利用與城市文化發展聯盟，2019年牽頭發起成立國際文化產業園區聯盟，形成聯動京津冀、全國性和國際性的協同發展機制。

一批園區還實現了在北京城市副中心、雄安新區、全國其他省市和國際化的品牌輸出，東郎、競園、錦瓏、北服創新園等園區在城市副中心、雄安等地設立分園區，郎園、北京電影學院文創園等園區通過品牌輸出等方式在天津、杭州、長春等地建立了連鎖園區，瀚海智業在美國洛杉磯建立文創分園……騰籠換鳥、城市更新的“朝陽模式”在全國乃至國際得到復制推廣。

此外，在加強政策支持的同時，國家文創實驗區以企業需求為導向，積極利用大數據、雲計算等先進手段，整合各類專業資源，建成了版權交易、法律顧問、政策服務等公共平台，為文化企業提供精准服務，不斷優化營商環境，培育自主創新創業沃土。通過建立對企業常態化的“服務包”制度，為重點文化企業送上量身定制的“服務包”。