打造改革开放新高地 北京“两区”建设这样干！

海淀：探索建设国际信息产业和数字贸易港

海淀区的“两区”建设方案提出了“4+3+5”的任务目标。“4”是指加快推进四项重点制度创新政策落地，包括建设国际信息产业和数字贸易港、强化知识产权运用和保护、打造全球创业投资中心、建设具有全球影响力的金融科技创新中心。“3”是指大力推进信息业、医药健康、科技服务三大重点产业。“5”是指五大科技园区，包括：自贸试验区科技创新片区、中关村软件园、东升科技园、中关村西区、清华科技园。

其中，建设国际信息产业和数字贸易港备受关注。海淀区将立足中关村软件园等片区，构建安全便利的国际互联网数据专用通道，加强跨境数据保护规制合作，增强数字贸易国际竞争力和数据互信机制的建立。海淀区将发挥三大独特优势，作为首都的中心城区，将力争在规则制定和国际合作中与中央部委密切联动。同时，利用科教强区的人才优势，充分发挥科技和法律相关人才的重要作用。此外，利用海淀区数字领军企业总部云集的优势，帮助中国的数字企业走出去、外国的数字企业走进来。

在推进三大优势产业发展方面，围绕科技服务业，海淀区制定完成《中关村科学城创业孵化平台载体分类分级评价和资金支持方案》，通过无偿资助、业务奖励和补助等多种方式，支持孵化器、众创空间、创业基地发展。围绕信息服务业，搭建“海淀区大数据平台”，鼓励开源软件代码库和开发工具服务商在区内落地。在医药健康产业方面，海淀区将重点发展新药研发、高端医疗器械和智能医疗，加速医药研发成果转化。

通州：打造京津冀协同发展“桥头堡”

建设全球财富管理中心、研究探索绿色发展先进模式、推动金融领域创新实践、建设国际一流设计小镇、推动设计小镇创新实践、打造高端服务业集群、构建创新型综合保障体系、建立京津冀协同示范……通州区以《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》为指导，通州区立足北京城市副中心功能定位和产业布局，积极推动京津冀协同发展，营造更加国际化、更具包容度的发展环境。

其中，通州区将围绕运河商务区“金融+总部”产业定位，通州区致力于打造“国际金融港”品牌。苏国斌介绍，通州区将继续探索支持开展跨境金融服务、研究探索跨境投资和理财新机制，积极争取将通州组团作为公募REITs的先行先试区域。

围绕张家湾设计小镇“设计+城市科技产业”主导方向，深入推动创新实践，打造“国际设计小镇”品牌。促进文化创意贸易发展，引导境内外机构以联合体方式参与项目建设。聚焦创意设计、数字内容、原创动漫、版权运营等领域发展，打造国际设计产品展示体验和交流贸易中心。

围绕国际商务服务片区建设目标，强化商务服务功能，构建创新型综合保障体系。包括为专业服务机构注册设立绿色通道。加大国际教育和高端医疗资源供给。出台专项人才政策，积极落实高端人才优惠政策。研究探索建立资质互认机制。研究探索推进国际商务交流在规定政策范围内实行过境免签，为国际交往创造便利条件等。

此外，着眼建设京津冀协同发展示范区目标，发挥京津冀协同发展桥头堡作用。深化产业链协同发展，构建高效一体综合交通网络，推动公共配套设施共建共享，深化副中心与廊坊北三县一体化联动发展。

大兴：依托国际航空枢纽优势探索国际交往门户

大兴区将立足大兴组团当前实际，着眼未来2至3年的建设与发展，在建设项目和土地利用改革方面先行先试，并着力在优化政府服务和管理、深化投资领域改革、提升贸易便利化水平三个方面打造一流的营商环境。

同时，将立足大兴国际机场国际航空枢纽的优势，聚焦重点产业领域的扩大开放，并积极探索国际交往门户区、创新开放引领区以及京津冀合作新平台等三个特色领域的创新发展。

大兴区将用好大兴组团叠加临空区、自贸区、综保区的政策和区位优势，遵循临空产业发展规律，围绕重点核心产业布局做文章。不断深化金融领域开放创新，聚焦生命健康、数字经济、枢纽高端服务、航空保障服务、国际会展、文化创意等重点产业领域的扩大开放与创新发展。

在推动京津冀协同发展方面，大兴区将以建设京津冀合作新平台为使命开展创新。一体推动双自贸片区的协同发展，强化联动创新和应用复制。推动实现京津冀政务服务区域通办、标准与检验检测结果互认和采信，并积极探索人才、资金、技术等生产要素的跨区域流动。

经过三至五年的改革和创新探索，立足大兴国际机场，发挥自贸试验区优势，强化改革系统集成，提升投资贸易自由化便利化水平，聚焦重点特色产业，加快建设临空经济创新示范区。形成一批成熟可复制的制度成果，显著提升制度创新和科技创新能力，成为区域经济的新增长极。