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北京:推動第三支柱養老保險發展 探索“為老”服務新格局

2023年02月24日08:45 | 來源:人民網-北京頻道
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人民網北京2月24日電 (記者鮑聰穎)2月23日,由北京銀保監局指導,北京保險行業協會承辦的“北京地區養老金融服務專題發布會”召開。北京銀保監局、北京保險行業協會及相關銀行保險機構有關負責人一一介紹了北京地區養老領域金融服務有關情況。記者獲悉,北京銀保監局充分結合北京實際,推動行業在滿足重點群體養老領域保險需求方面不斷創新,持續豐富涉老適老保險產品供給,並通過深化與政府合作,探索打開“為老”服務新格局。

北京銀保監局人身險處副處長芮楠介紹,進入“十四五”以來,國務院陸續出台《“十四五”國民健康規劃》《國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》,逐步形成多層次、多支柱養老保障和積極應對人口老齡化國家戰略的制度框架。特別是2022年以來,國務院辦公廳和人社部、財政部等五部門先后發布《關於推動個人養老金發展的意見》《個人養老金實施辦法》,標志著第三支柱養老保險體系的進一步完善。

開展專屬商業養老保險試點,豐富養老保險產品供給

專屬商業養老保險是以養老保障為目的,領取年齡在60周歲以上的個人養老年金保險產品,具有投保簡便、交費靈活、收益穩健等特點。自2022年3月1日北京市開展專屬商業養老保險試點以來,北京銀保監局積極採取政策宣講會、工作推進會等多種舉措,到2022年末,轄內共有11家保險公司推出了12款專屬商業養老保險產品,累計投保人次達5.73萬人次,保費規模約7.54億元,人均保費約1.32萬元。

在發展專屬商業養老保險的過程中,北京銀保監局特別聚焦新產業、新業態從業人員和靈活就業人員的養老保障需求,積極引導試點公司推出專屬產品。如推出網約車司機專屬商業養老保險計劃,每人每月僅需繳納不超過300元的保費,網約車司機及其家人便可獲得視頻醫生、健康測評、實時挂號等多項增值服務,為網約車司機及家人的健康、養老提供保障。目前,北京地區新產業、新業態從業人員投保超過4萬人次,約佔北京專屬商業養老保險產品投保人數的72%。

政保合作形成“為老”服務新模式,提升公共服務效率

芮楠介紹,目前北京地區開展了老年人專屬意外險、失獨家庭綜合保障兩個政保合作項目,通過向老年人、失獨老人等補貼保費,以風險保障代替財政資金的直接、定向補貼,在實現政策向弱勢群體傾斜的同時,通過聯合籌資模式有效減輕政府及老年人、養老(助老)機構的負擔,真正實現以少量財政資金撬動社會資金,合力提高政策覆蓋面和保障水平。截至2022年末,老年人專屬意外險保障人數達25萬人,提供保額329.57億元﹔失獨家庭綜合保障承保9.6萬人次,累計理賠超過2億元。

發揮商業保險專業優勢,提升長期護理保險服務效能

建立長期護理保險制度,是積極應對人口老齡化、健全社會保障體系作出的一項重要部署。目前北京已在石景山區開展長期護理保險試點,以該區重度失能人員日常基本生活照料和與基本生活密切相關的醫療護理所需服務為保障內容,以實物形式提供相應的護理服務。在石景山區試點中,北京銀保監局指導商業保險公司做好包括組織失能評估,護理機構的資格准入、考核評價,護理費用結算,以及政策宣導、人員培訓等在內的各項經辦工作。截至2022年末,試點已覆蓋46.19萬人,累計為3731名重度失能人員提供日常基本生活照料和醫療護理服務,支出費用1.12億元,對提升失能人員及其家人生活質量發揮了重要作用。

啟動個人養老金業務試點,探索養老保險第三支柱新路徑

2022年11月25日,人社部宣布個人養老金制度啟動實施,北京成為首批36個先行城市或地區之一。同期,中國銀保監會印發《關於保險公司開展個人養老金業務有關事項的通知》,促進保險公司開展個人養老金業務。前期,北京銀保監局配合北京市相關部門成功申請北京市作為個人養老金制度先行城市,推動轄內保險公司開展專屬商業養老保險試點,為個人養老金制度實施做好行業准備。截至2023年1月末,個人養老金保險產品已從首批的7款擴容至13款,產品類型從專屬商業養老保險擴充至包含養老年金、兩全保險等形態,均可享受相關個人所得稅稅收優惠政策,其中12款個人養老金保險產品已落地北京。

北京銀保監局表示,下一步,將鼓勵保險機構進一步探索覆蓋老年人、新產業、新業態從業人員和靈活就業人員、新市民等重點人群的養老保險產品設計,按照保本微利的原則,堅持普惠屬性,進一步擴大覆蓋人群,提高參保人員的受惠程度。

同時,積極推動轄內保險機構開展個人養老金業務,穩步推進專屬商業養老保險試點、養老保險公司商業養老金試點,及時總結試點經驗,適時擴大試點范圍,形成具有北京特色的試點成果,推動其在全國范圍內共享推廣。此外,還將主動加強與有關部門溝通協作,合力提高社會公眾對商業養老保險產品的認知度和接受度,引導消費者樹立正確的養老保障意識。

(責編:鮑聰穎、高星)

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