面對新冠疫情，北京按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加力落實穩經濟措施。商務事業聯通國內國外，貫通城鄉市場，關系千家萬戶，是首都經濟發展的重要動力。日前，人民網北京頻道專訪了北京市商務局黨組書記、局長丁勇。他表示，在嚴峻復雜的疫情形勢下，首都商務工作迎難而上、穩步前行。

北京商務運行總體恢復向好

人民網：面對新冠疫情沖擊，2022年北京市的商務運行情況如何？

丁勇：2022年以來，內外部環境出現超預期變化。在嚴峻復雜的疫情形勢下，北京市商務局堅決貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求和市委市政府決策部署，落實《北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》和接續政策措施，積極採取超常規措施，在做好防疫保供的同時，抓緊抓實重點任務和商務指標運行調度，著力鞏固商務發展回穩態勢，北京商務運行總體恢復向好，為首都經濟增長作出商務貢獻。

北京市商務局高標准推進“兩區”（即國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區）建設，制定實施《中國（北京）自由貿易試驗區條例》《關於促進國家服務業擴大開放綜合示范區建設的決定》。出台一系列全產業鏈開放、全環節改革方案，涌現出大量“全國首個”“全市首創”。創新開展“兩區”建設全球超鏈接系列推介活動，通過“兩區”境外企業庫加強產業對接。

高水平舉辦2022年服貿會，以“服務合作促發展 綠色創新迎未來”為主題，展覽展示面積、論壇推介活動數量、參展企業數量和入場人數均超上屆。設置中國服務貿易成就展，全面回顧服貿十年成就。新設環境服務專題，應用元宇宙技術，優化服務保障，綠色創新主題、數字科技元素進一步突出。服務保障水平進一步提升。

加大力度穩外貿穩外資，出台關於做好跨周期調節進一步穩外貿的實施意見等系列穩外貿政策，獲批北京首個國家進口貿易促進創新示范區、汽車平行進口試點。完成服務貿易創新發展試點85條舉措，國家級服務出口基地達到14個。制定《中國（北京）自由貿易試驗區投資自由便利專項提升方案》，助力穩外資工作，加大對自貿試驗區企業、綠色低碳、數字經濟和專業服務“走出去”的支持。

面對新冠疫情，北京市商務局全力做好生活必需品保供穩價工作。北京市商務局供圖

持續加力保障民生與助企紓困，推進生活服務業“規范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化、智能化”發展，加快打造一刻鐘便民生活圈，培育建設東花市南裡社區、古城南路社區等31個便民生活圈，升級改造“顏值”“內涵”雙提升社區菜市場10家。固化完善疫情防控常態化形勢下保供穩價工作機制，筑牢監測、供應、儲備、應急投放體系，加強貨源組織和應急調控，實施農產品批發市場免除進場交易費、連鎖超市蔬菜價格“兩不漲”等政策，在多次局部疫情反復中經受住實戰考驗。

2022年以來，社會消費實現逐步回暖。2022年一季度消費等指標實現“開門穩”，6月份以來隨著各項政策發力見效，指標呈現回升態勢，8月、9月當月社會消費品零售總額分別同比增長0.3%、5.6%，實現由負轉正。三季度當季，全市實現社會消費品零售總額3512.9億元，同比增長1.1%，其中9月單月增速高於全國3.1個百分點。1至11月，網上零售額實現5027.3億元，同比增長1.3%。貿易投資實現兩位數增長，1至11月，貨物進出口總額3.30萬億元，同比增長19.5%，高於全國增速（8.6%）10.9個百分點，進口佔比排名從全國第3位提升至目前的第1位﹔實際利用外資172.3億美元，同比增長14.6%，高於全國增速（12.2%）2.4個百分點。

全力推進國際消費中心城市建設

人民網：2021年7月19日，國務院批准北京等五個城市率先開展國際消費中心城市培育建設，目前建設進展如何？

丁勇：一年多來，北京市 建立市領導高位部署、高頻調度的“一辦十組”領導小組工作體系，緊抓179項任務、140余個項目、98項政策、200家重點企業、北京消費季3000余項活動“五大清單”統籌管理，全市69家單位高標准實施“十大專項行動”，培育建設國際消費中心城市階段性成效顯著。

北京形成“五個一批”標志性成果。打造了一批地標性消費項目，22個傳統商圈和22個傳統商場完成升級改造，《北京市商業消費空間布局專項規劃》出台，環球主題公園、三裡屯太古裡西區、首鋼六工匯等熱點項目開業運營，大興國際會展消費片區面向全球發出城市設計征集令。

培育了一批引領性消費品牌。2021年以來新落地超1500家首店，國際品牌佔比近15%。認定9家時尚消費品牌跨國公司地區總部。米其林星級餐廳達到34家，國外餐廳比例達到15%。6個孵化基地孵化新消費品牌超50個，北京老字號擴至223家，“北京禮物”已超1100件。

升級了一批多元化消費業態。王府井、西單、國貿、三裡屯等重點商圈試點建設智慧商店、智慧街區、智慧商圈，加大虛擬體驗式消費場景應用。直播電商交易額近1萬億元，數字人民幣試點擴大到北京全域，累計落地40余萬個場景，亮馬河風情水岸、環球城市大道等入選國家級夜間文化和旅游消費集聚區，751園區入選國家工業旅游示范基地，延慶海陀認定為國家級滑雪旅游度假地。推出21條“漫步北京”文旅騎行主題線路。

推出了一批創新型消費政策。出台優化營商環境5.0版改革措施，在國家營商環境評價中連續三年綜合排名成績優異。持續深化“跨境電商進口醫藥產品試點”“免保跨政策銜接試點”，北京消費季獎勵、乘用車置換新能源車補貼、綠色節能消費券等政策供需兩端深度激發市場活力。北京經濟技術開發區“一業一証”改革已覆蓋至20個行業50個場景。

北京全力推進國際消費中心城市建設。北京市商務局供圖

北京還舉辦了一批高人氣消費活動，進一步打響“北京消費季”活動品牌，全力打造“首發節”“信息消費節”“體育消費節”“戶外生活節”“網紅打卡地評選”等24個全市性標志活動。

國際消費中心城市建設的總體目標，就是力爭到2025年，將北京率先建成具有全球影響力、競爭力、美譽度的國際消費中心城市。具體來說，就是要打造“一城一都一地、兩標杆四名片”，即彰顯時尚的購物之城、薈萃全球風味的美食之都、傳統文化和現代文明交相輝映的全球旅游目的地，引領創新生態的數字消費和新型消費標杆城市，和具有全球競爭力的體育、教育、醫療、會展等城市名片。

此外，還有一些定量的目標，比如打造2到3個世界級商圈，各個區至少有一條高品質的商業步行街，各平原新城至少有一家五星級酒店，吸引國際國內品牌在京開設3000家以上首店、創新店、概念店，北京老字號認定總數達到230家左右，等等。

北京將把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，立足自身稟賦優勢，順應消費升級趨勢，縱深推進國際消費中心城市培育建設，爭取到2025年實現上述目標一一落地，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

貫徹落實黨的二十大精神 推動北京商務高質量發展

人民網：2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。新的一年，北京商務工作將如何發展？

丁勇：黨的二十大報告強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。北京市第十三次黨代會也明確指出，新時代首都發展，根本要求是高質量發展。北京商務將全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入落實市委市政府工作部署，堅持黨對商務工作的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持完整、准確、全面貫徹新發展理念，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，實現質的有效提升和量的合理增長，推動商務高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步做出貢獻。

接下來，一是聚焦創新。高標准深化“兩區”建設，積極開展規則、規制、管理、標准等制度型開放的先行先試，推動服務業擴大開放綜合示范區建設再升級。持續推進服貿會提質升級，發揮服貿會擴大開放、深化合作、引領創新的重要平台作用，高水平辦好2023年服貿會，繼續提升國際化、專業化和市場化水平。加快推進北京國際消費中心城市建設，推動“五大清單”年度目標落地落實，深入實施商圈改造提升行動，完成崇文門等重點商圈品質提升，強化商務中心區、運河商務區等商圈地標載體建設。

二是緊抓指標。充分發揮消費基礎性作用，緊抓消費升級機遇，不斷提升消費供給質量，積極培育數字消費、文化消費、綠色消費、冰雪消費，強化商旅文體等消費跨界融合，拓展更多沉浸式、互動式消費新場景。實現兩類貿易規模質量雙提升，貨物貿易在保持規模持續增長的基礎上，進一步優化結構﹔服務貿易聚焦重點行業，圍繞要素流動、平台建設等多維度開展機制創新。以更大力度推進雙向投資，“引進來”科學謀劃招商引資工作，加大吸引和利用外資力度﹔“走出去”創新對外投資方式，以“一帶一路”和RCEP成員國為重點推動本市產品、服務、技術、品牌、標准走出去。

三是保障民生，加強流通網絡和基礎設施建設，優化商業消費空間布局，加快步行街品質提升，繼續推進6個物流基地和4個農產品一級綜合批發市場的規劃建設。當好企業“服務管家”，抓好餐飲、會展等行業助企惠企政策實施，用好“服務包”制度，積極推動企業復工復產。統籌做好民生保障，聚焦“七有”“五性”，以“接訴即辦”為主抓手，著力辦好商務領域民生保障工作。提速全市一刻鐘便民生活圈的建設，進一步提高首都市民生活服務品質。強化保供協調機制，進一步筑牢首都生活必需品保供穩價體系。

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