人民網北京7月16日電 （記者鮑聰穎）北京銀保監局於14日印發《關於2021年北京銀行業保險業支持“兩區”建設的通知》（以下簡稱《通知》），記者了解到， 該《通知》是轄內首份銀行業保險業支持“兩區”建設的框架性文件，旨在積極推動北京銀行業保險業更高水平開放創新，助力首都經濟金融高質量發展。

《通知》將與北京銀保監局正在著手制定的銀行業保險業“兩區”建設統計報告體系、創新業務監管會商協調機制、業務訴求反饋和政策儲備機制、常態化調查研究體系等互為補充，在北京轄內逐步構建起一個覆蓋訴求直達、政策儲備、業務創新、數據統計分析、先行先試探索、政策評估推廣等全流程推進、全環節管理的“兩區”建設監管服務體系。

《通知》要求，銀行保險機構應結合自身定位和專業優勢，構建常態化專業化體制機制﹔充分依托首都金融發展區位優勢優化布局，持續推進一批金融領域對外開放政策在京落地﹔在跨境業務、養老服務等方面積極開展先行先試，加快完善金融綜合服務體系﹔突出重點支持科技金融、文化金融、綠色金融、各區特色發展及京津冀協同發展等優勢板塊，將支持“兩區”建設作為服務實體經濟和融入“雙循環”的重要著力點，助力首都經濟金融高質量發展。

近年來，北京銀保監局圍繞深化政務服務改革、便民利民辦實事的總體目標，緊抓“兩區”建設戰略機遇，持續深化“放管服”改革，大力優化首都營商環境。從國家營商環境評價結果來看，北京市“獲得信貸”指標排名由2018年的第22名提升至2019年的第6名，2020年躍居全國第一。

首先，加速完善金融專網功能，通過推進政銀數據直連便民利企。北京銀保監局與北京市住建委、市公積金中心等部門加快推進金融專網建設，已上線不動產抵押登記、公積金繳存和貸款相關信息查詢等功能，成為國內首個實現銀行系統與不動產中心對接的省域平台，為北京市全面開展抵押權登記網上辦理奠定基礎。

二是以知識產權質押融資業務為新突破點，助力企業科技創新。北京銀保監局在全國首創“白名單”雙向推送機制，有效解決知識產權評估難題，幫助銀行精准高效地開展銀企對接﹔同時積極發揮科技金融專營組織機構和貸款服務中心作用，鼓勵銀行積極探索通過單列信貸計劃、優化不良率考核、專項激勵等方式，有效推動業務發展。

三是牢牢把握“兩區”建設戰略機遇，高標准推進首都銀行業保險業深化改革、擴大開放。北京銀保監局成立工作專班、建立專項工作機制，深耕“兩區”建設，印發《關於簡化中國（北京）自由貿易試驗區內銀行保險機構和高管准入方式的實施細則》，簡化、規范區內銀行保險市場准入工作，削減行政審批事項、精簡報告備案材料。自去年9月“兩區”方案發布以來，北京銀保監局已推動成立30家自貿區銀行分支機構，推動59家銀行保險機構籌建開業。

下一步，北京銀保監局將繼續發揮監管引領作用，持續完善銀行業保險業支持“兩區”建設的各項體系機制，積極助力構建“雙循環”新發展格局。

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