北京“回天”地區首個鍋爐房閑置空間“改造記”

5月，“回天”地區龍澤園街道一處閑置鍋爐房的平靜被打破，迎來了入場施工。6月17日下午，記者在龍澤園街道龍華園社區的閑置鍋爐房場地看到，工人們正在緊張地施工，運送渣土的車輛在施工現場穿梭。“今年年底前，這個鍋爐房將變身社區活動用房和新時代文明實踐站，為近2000戶居民提供新的社區共享空間。”昌平區龍澤園街道武裝部長邊磊介紹說。

據了解，這也是回天地區首個鍋爐房閑置空間獲得再利用。

鍋爐房閑置空間施工現場。 人民網 池夢蕊攝

以閑補缺

閑置鍋爐房“變身”社區活動室

工人將煤塊“喂”進熊熊燃燒的火灶，高聳的煙囪吐出縷縷熱氣……採暖鍋爐房承載了居民的溫暖記憶，也見証了城市採暖的變遷。

昌平區龍澤園街道武裝部長邊磊介紹，轄區內多數小區為2000年左右建成，小區採暖鍋爐房作為當時非常普遍的“標配”，曾為居民帶來溫暖。但隨著經濟轉型和節能環保的要求，燃氣供暖成為新的供暖方式，原先的鍋爐房、儲煤場等設施不再使用，處於閑置狀態。

“龍華園小區有1984戶居民，由於缺少相關設施，社區黨建、居民活動等隻能在地下室開展。地下室房間不通風、潮濕、無光，空間環境局限大，特別是每逢汛期，雨水污水倒灌現象時常發生。居民對此多有怨言，通過撥打12345反映情況。”邊磊說。

能不能把閑置鍋爐房改造成社區居民的活動場所？街道提出了這樣的設想。

鍋爐房閑置空間施工現場。 人民網 池夢蕊攝

以空間換服務

多方共同出力 難題逐一突破

設想雖好，不過，以空間換服務，擺在街道面前的難題卻不少。

首先是產權問題，鍋爐房的產權單位為首開集團，自2011年煤改氣之后，西側樓不再使用，產權方將此樓出租后，承租人將此處私自改建為三層公寓房對外出租，共有房間31間。

“2020年的時候街道提出想把閑置鍋爐房改成社區活動中心的提議，集團領導得知后表示，企業利益面對‘回天’行動，一定要‘向前一步’，要全力支持街道工作。”北京天岳恆房屋經營管理有限公司西羅園分公司經理劉凱表示，“隨后，我們與在租租戶進行了幾輪商議，並且承擔了一定的經濟補償，終於達成一致，租戶同意退租搬離。”

今年2月，首開集團與承租方解約，隨后完成房屋的清退。3月，首開集團將鍋爐房西側樓移交給龍澤園街道后，由街道依法依規對違建部分進行拆除，恢復原有的兩層結構。

產權問題解決了，改變土地性質又是個難題。由於鍋爐房的土地性質為公共基礎設施用地，轉變為社區活動用房，需要規自部門出具調整意見。

一個鍋爐房，牽涉多個部門。龍澤園街道是全市治理類街鄉鎮，為解決鍋爐房難題，市疏整促專班多次赴龍華園社區實地調研，並先后多次召集市國資委、市規自委、首開集團與區級相關部門、龍澤園街道共同商討鍋爐房閑置空間改造利用工作。2021年2月，推動龍華園鍋爐房改造工作成為全市重點督辦事項，有關方面再次坐在一起，圍繞用地性質等核心問題進行商討。

經過探討，針對土地使用性質臨時調整問題，規自部門同意以此作為試點，探索在不改變房屋性質和面積的前提下，臨時改變使用用途。

就這樣，閑置鍋爐房“變身”社區活動室的設想在多方共同努力下，一步步變成了現實。

“整體的改造面積大概413平方米，改造工作也是在近期啟動的。未來，這個‘社區活動室’將在一層建設一個展示廳及展廊，二層將建設書吧、親子閱讀區、舞蹈室、乒乓球室等，改造完成后，可以為近2000戶居民提供新的社區共享空間。”邊磊向記者描繪著社區活動室未來的樣子，“預計將於今年10月完工，今年年底投入使用。”

建成后的社區活動室（效果圖）

以點帶面

回天地區8處閑置空間或將進行改造

鍋爐房的改造，也成為北京老舊小區更新改造的重要內容。今年4月，《關於老舊小區更新改造工作的意見》（市規自發[2021]120號）出台。北京市規自委昌平分局規劃綜合審批科副科長張燕介紹，文件對於閑置資源再利用提出了明確的規定：服務於小區的鍋爐房可根據居民意願用作便民服務設施。

實際上，鍋爐房閑置空間啟動改造並不是該街道唯一一個閑置空間再利用的項目，龍華園社區閑置垃圾樓改造成社區一站式服務大廳也是其中之一。

邊磊介紹，原先的社區辦公地點、居民活動空間都在3號樓的地下室，一到下雨天，雨水都倒灌到小腿的高度。恰好，社區一處垃圾樓自上世紀90年代建成后就一直未投入使用，基本處於閑置狀態。

原先的社區辦公地點、居民活動空間都在3號樓的地下室。 人民網 池夢蕊攝

為推動閑置空間再利用，街道決定將閑置垃圾樓改造為社區一站式服務大廳。改造項目已於去年10月開工，今年5月底完工，近期配齊室內相關家具后，即可投入使用。“以后居民可以在一層的一站式服務大廳辦事，到二層的會議室開會，這也是街道‘為民辦實事’的一個舉措。”邊磊說。

閑置垃圾樓改造后的社區一站式服務大廳。 人民網 池夢蕊攝

北京市發改委疏整促專班綜合處姜霽峰表示，龍華園小區鍋爐房改造成功后，回天地區符合條件的閑置微空間也將陸續整合。其中，在回天地區，8處閑置空間未來可能將進行改造，包括龍澤苑社區供暖鍋爐房、王府花園鍋爐房等，涉及建筑面積約14000平方米。

“新一輪的疏整促專項行動十方面任務中，治理類街鄉鎮整治提升和市屬國有企業治理提升是非常重要的兩個方面。結合‘我為群眾辦實事’實踐活動，我們也將持續進行治理類街鄉鎮中國企閑置低效資源利用等專題調研，喚醒沉睡資源，服務百姓生活。”姜霽峰表示。