“城南行動”促進北京房山厚積薄發、穩健發展

人民網北京1月14日電 記者從北京房山“兩會”上了解到，新一輪城南行動計劃實施以來，房山區按照“謀好局、打基礎、補短板、促均衡”的思路，加強專班調度，實施清單管理，有力促進了8項重點任務、40項重點項目落實落地，三年累計實現投資541億元，地區生產總值比2017年增長19%，一般公共預算收入增長8.4%。

高端要素不斷積聚。房山產業轉型升級取得積極成效，三次產業結構由2017年的1.9:58.2:39.9調整為2019年的1.7:43.5:54.8。中關村房山園功能布局進一步優化，房山區關於加快科技創新構建高精尖經濟結構用地政策、房山區重點產業項目准入標准等系列高精尖支持政策發布實施。新材料產業基地、北京高端制造業基地、良鄉高教園區等重點功能園區發揮效益。石化新材料科技產業基地加速發展，石墨烯產業、新型顯示材料產業集群發展初具規模，燕山石化冬奧會氫能保供項目、中關村氫能及燃料電池特色產業園基本建成﹔北京高端制造業基地快速發展，前沿技術研究院實現整體運營，中關村智能應急裝備產業園初具規模，京東方生命科技產業基地正式開工建設﹔良鄉大學城擴區工作有序推進，拓展區規劃已通過市級聯審，北京理工大學等5所高校建成多個優勢學科、研發平台及新型研發中心﹔北京基金小鎮實現入駐機構1259家，資產管理規模1.7萬億元，北京金融安全產業園引入企業620家，成功舉辦北京國際金融安全論壇。

文旅融合亮點紛呈。房山編制完成《西山-永定河文化帶（房山段）保護發展規劃》和《房山區全域旅游發展專項規劃》。霞雲嶺、蒲窪、十渡三鄉聯動發展啟動實施，重點項目已相繼完工。《青龍湖鎮規劃綜合實施方案》和《青龍湖區域旅游休閑發展規劃》正在進一步修改完善。中國房山世界地質公園正式通過再評估﹔連續成功舉辦國際葡萄酒大賽，城關葡萄酒博覽館項目已取得“多規合一”會商意見﹔國家琉璃河西周燕都遺址公園取得積極進展，《琉璃河遺址保護規劃》已獲國家文物局支持意見，董家林、黃土坡安置房開工建設。

綜合交通體系加快構建。市郊鐵路城市副中心線西延至良鄉站，與中心城區通勤時間縮短到半小時以內，軌道交通燕房線建成通車，與中心城區綠色大運量軌道交通通道基本構建。骨干路網初步構建，京雄高速北京段已取得可研批復，准備性工程已開工建設，京良路西段正在抓緊開展前期工作﹔內部路網不斷完善，昊天大街、辰光東路、保障房配套道路等工程有序建設，北京高端制造業基地、葡萄酒小鎮等重點功能區配套道路工程正在加緊研究。

民生福祉持續改善。優質教育、醫療、文化資源加速導入，城市綜合承載能力不斷提升。首師大附中實驗學校、北理工附屬實驗學校等一批優質學校正式啟用，長陽起步區2號地九年一貫制學校項目取得立項批復，教育資源設施容納能力和質量不斷提升，小學義務教育就近入學率達到100%。醫療衛生機構數量增長顯著，有效緩解人民群眾就醫需求。全區各類醫療衛生機構達到974個，社區衛生服務中心、服務站基本實現全區全覆蓋，家庭醫生重點人群簽約覆蓋率達到92.09%。良鄉醫院外科綜合樓已完工，房山中醫院新院區已取得立項批復﹔積極承接綜合性三甲醫院落戶長陽，目前已獲市衛健委支持意見。編制完成長陽整治提升行動方案，重點實施48項重點工程。編制養老服務設施專項規劃，千人養老機構床位數達到7.99張。加快新市鎮建設，特色小鎮建設卓有成效，新型城鎮體系逐步完善。提升供水安全保障，建成南水北調配套工程良鄉水廠，新增供水能力15萬m3/d。

綠水青山更加靚麗。落實生態涵養區生態保護與綠色發展實施意見，深入推進國家生態保護與建設示范區建設，積極創建國家森林城市。供熱清潔化水平顯著提高，建成河北涿州--北京房山輸熱主干線工程，利用涿州電廠余熱，為良鄉、竇店、琉璃河等地區提供清潔熱源，完成鴻順園等5座集中供熱中心清潔能源改造，基本實現平原地區“無煤化”，PM2.5年均濃度降至35微克/立方米。疏解整治促提升專項行動深入推進﹔積極推動中小河道綜合治理和生態修復，啟動農村污水治理，嚴厲打擊擠佔河道、違法建設、垃圾亂倒等違法行為，拒馬河、大石河等河道國考斷面水質實現穩定達標。建成青龍湖森林公園，集中建設燕房郊野公園、霞雲嶺森林公園、長溝國家泉水濕地公園等一批公園綠地。加快推進新一輪百萬畝造林、京津風沙源治理二期、太行山綠化、綠地及小微綠地等營林造綠項目，森林覆蓋率達到35.97%，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到70.65％。全區城市公園、郊野公園增至60個。循環經濟產業園建成試運行，遵循減量化、資源化、無害化原則，實施垃圾分類處理，引導人們形成綠色發展方式和生活方式。

改革創新力度增強。突出減量發展，提高用地效率。房山新城組團（良鄉、燕房、竇店組團）控規編制指引和試點單元規劃已完成初步方案並上報市規劃自然資源委﹔積極組織開展《竇店新市鎮鄉鎮國土空間規劃》編制工作。營商環境持續優化。不斷深化“放管服”改革，緊緊圍繞市級優化營商環境“9+N”政策3.0版和《北京市優化營商環境條例》，穩步推進我區各項改革任務。大力推行“互聯網+政務服務”改革，推進“一網通辦”。開辦企業推出告知承諾制，對申請設立市場主體或者變更登記事項實現 “秒批登記”。創新“遠程幫辦”模式。推出“一區一照+証照聯辦+告知承諾”許可模式改革，即符合辦理條件的食品經營企業辦理《營業執照》和《食品經營許可証》時限縮短為1個工作日，彰顯了房山效率，實現企業“准入即准營”。不斷創新社會治理新模式。大力推進“接訴即辦”，成立工作專班，出台“12345”市民服務熱線工作指導意見，在投訴集中地區設立工作站，做到接訴即辦與主動治理相結合。

下一步，房山區將編制好新一輪城南行動計劃，加快補齊基礎設施和公共服務配套短板，推進新型城鎮化建設。統籌青龍湖區域協同發展，加快產業項目布局，推動青龍湖綜合實施方案獲批，抓好國家旅游度假區建設。加快副中心線西延長陽站建設，推進市郊鐵路良鄉站和南關站微中心一體化前期工作。開工建設北理工附屬實驗學校高中部，推進長陽0607街區三甲醫院、北京第六實驗學校等項目，進一步擴大優質公共服務資源覆蓋面。加強與豐台區結對協作，落實生態涵養區生態保護和綠色發展條例，推動生態環境建設、鄉村振興等領域合作。