北京到2025年將新增學位16萬個 就近入學規則將更公平完善

本報記者 李祺瑤

明年，“全面二孩”政策實行后的第一批“二寶”到了入學年齡，本市中小學適齡人口規模快速增加，學位需求將明顯加大。為此，市教委等六部門近日印發《關於進一步加強全市中小學學位建設的工作方案》。根據方案，本市將加快中小學學校建設，到2025年，全市新建、改擴建和接收居住區教育配套中小學150所左右，完成后新增學位16萬個。

學校可適當擴大班級容量

方案明確了16項重點任務，在增加學位資源供給方面，一是將加快中小學學校建設，嚴格落實教育設施專項規劃，優先保障中小學教育用地，建立中小學建設項目庫，補齊教育設施欠賬。二是要充分挖掘利用現有教育資源，支持學校整合校內空間資源，通過各類教室復合利用，增加學位數量﹔在保障教學質量和安全前提下，適當擴大班級容量﹔統籌區域內職業教育、校外教育等資源，用於補充中小學學位缺口。

本市還將加大出租出借校舍的回收力度。除經教委審定的教育用途外，各區教育用地和房產不得出租或出借。本市鼓勵各區通過適當方式，提前收回教育用地和房產用於補充學位，市級財政通過轉移支付予以支持。

各類教育設施將統籌使用。本市將加強學區內、學校間的資源共享，充分提高學位資源利用效率。綜合考慮小學、初中、高中入學高峰的動態變化，建立各學段用地用房騰挪調配機制，優先保障學位緊張學段的需求。

方案還提出，要積極面向校外拓展辦學資源。各區要充分利用城市疏解騰退空間資源，優先用於補充義務教育學位缺口。在學位緊張地區，積極探索通過租賃、購買等方式增加辦學空間，擴大學位供給。支持核心區優質高中學校到平原地區新城和生態涵養區辦學，通過寄宿制、跨區招生等方式招收中心城區學生就學。

重點功能區新建17所優質校

本市將分區域推進學位建設。方案明確，要合理保障核心區入學需求﹔綜合運用戶籍、住房、入學等政策，合理控制核心區入學規模﹔發揮核心區優質教育資源引領帶動作用，實現核心區內外施教質量的整體提升和均衡發展。

中心城區將重點促進教育資源均衡配置。人口密集地區結合街區修補，補充中小學辦學資源﹔城鄉結合部地區確保中小學設施與村庄改造同步規劃、同步建設、同步交付﹔全面補齊海澱山后、豐台河西等地區教育設施短板，大力引入優質教育資源。

多點地區教育承載力將提升。本市將根據區域功能定位和人口變化，合理規劃建設一批中小學﹔加強重點功能區教育服務保障，建設一批優質學校，新建、擴建一批國際學校﹔加快補齊昌平“回天”地區、房山長陽地區等人口密集區教育設施缺口。生態涵養區學校要突出辦學特色，積極創建優質學校，整體提高辦學質量。

本市還將加強優質教育資源市級統籌，在城市副中心、三城一區、大興國際機場臨空經濟區等重點功能區和人才聚集區，規劃建設17所優質中小學學校，採取“市建共管”或“市建區辦”方式，建成后提供學位約5萬個。

就近入學規則將更公平完善

方案提出，本市將嚴格中小學學位管理，有效控制學校建設成本，禁止超規模和超標准建設學校。學校應設置必要的專用教室，保証教育教學質量。各區應按辦學條件合理確定各中小學校辦學規模和招生規模。

入學政策將不斷優化調整。本市堅持義務教育免試就近入學，根據學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素，全面推進單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規則﹔嚴格執行非京籍入學審核政策。

本市還將研究制定中小學學校建設資金保障政策，加大財政資金支持力度﹔出台中小學學校功能建設標准清單﹔鼓勵區級政府組建專業部門負責中小學學校建設，優化居住區配套中小學建設機制，吸引鼓勵市場主體積極參與學校建設。