豐台王佐雲崗打破行政壁壘共建物管會 構建新型物業管理體系

隨著經濟社會發展，由物業服務引發的社會管理問題日益增多，特別是交叉管理、無物業管理區域問題復雜。北京西南地區的王佐鎮聯手雲崗街道打破行政壁壘共建物管會，充分調動產權單位、物業企業、居民群眾多元主體，建立多方聯動服務機制，構建新型物業管理體系，推動形成基層社會治理合力。

在黨建引領基層治理上做“加法” 在條塊分割上做“減法”

據了解，南二社區新福小區是典型的單位型小區，東至新苑路，西至王佐福宮路，北至雲崗新苑路，南至佃起村。轄區共有17棟居民樓，964戶2600人，多為單位自管公房，大部分建於八、九十年代，產權單位有航天三院31所、航天十一院、航天六院101所、北京京豐燃氣發電有限責任公司、豐台區教委、雲崗派出所、雲崗街道辦事處。現有華潤物業、天岳恆物業兩家物業公司。其中南區東裡26號院、南區西裡55樓兩個院屬雲崗街道南二社區和王佐鎮南宮雅苑社區交叉管理，目前無物業管理。雲崗街道黨工委打破與王佐鎮的行政區劃壁壘，於2020年8月共同組建新福小區物管會，並同步成立功能型黨支部，探索黨建引領社區治理框架下的物業管理新模式。

新福小區地處雲崗街道、王佐鎮交界處，因行政區劃、土地性質、權責不清等問題，造成同一樓院分屬不同街鎮管理，長期以來管理交叉，無法共同決定院內公共設施維修等公共事務。為促進物業管理問題妥善解決，經召開專題協調會和多次溝通協商，達成了跨區域合作共同組建物管會的創新思路。

南二社區黨委充分發揮社區黨建工作協調委員會、產權單位離退休黨支部和樓院管委會“三個平台”的作用，提供開放議事平台與自治機制，定期開展議事協商，圍繞物管會籌備、物管會委員人選推薦、小區環境改造、公共設施改善等物業管理事項，組織黨員、居民群眾進行民主協商，協助社區黨委在組建物管會、落實物業管理中民主決策、科學決策。

在委員醞釀、物管會組建過程中，各產權單位黨組織充分發表意見，嚴格把關定向。新福小區物業管理委員會共有委員9名，正式黨員8名，產權單位航天三院、航天十一院、航天六院101所、京豐燃氣發電有限責任公司、雲崗派出所均推選優秀老黨員老干部、在職黨員干部加入（雲崗派出所在職黨員民警1人），使社區治理從政府主導的“獨角戲”走向了黨領導多元主體共建共治共享“唱大戲”的新格局。

在街鎮協同共治上做“加法” 在行政壁壘上做“減法”

王佐鎮、雲崗街道均推薦社區黨組織書記進入物管會，共同組織業主依法履行權利義務，保障物管會有效發揮作用，實現良性循環，探索物業管理街鎮共治新模式。街道黨工委、辦事處聯合鎮黨委、鎮政府嚴格落實資格聯審機制，黨政主要領導逐一審議委員人選，從嚴從實把好人選關。街道黨群辦、紀工委、物業專班、社區黨組織、公安、信訪等部門嚴格審查候選人資格條件，切實把熱心公益、責任心強的業主吸收到物管會中，發揮示范引領作用。及時指導、合力推進物管會黨支部建設，同步建立功能型黨支部，實現黨的組織和工作覆蓋。

為更好推動新福小區物管會的履職，街鎮將在遵守相關條例、辦法規定的前提下，共同研究制定議事規則，對物管會的設置及分工、委員的增補及調整、工作制度作出詳細規定，避免出現不作為或不良情況，實現規范有序運轉，確保街鎮居民的各類訴求能夠得到及時回應和解決。

在凝聚合力服務群眾上做“加法” 在破解難題上做“減法”

街道黨工委、社區黨委依托黨建工作協調委員會平台，持續深化黨組織共建、文體活動共辦、文明風尚共促、服務設施共享、轄區環境共治、安全穩定共抓的“六共”機制，針對華潤物業個別樓院服務不到位、公共維修資金未落實等問題，與航天三院、華潤物業北京分公司高層協調會商，做到難題共解。社區黨組織與物業企業共同開展“黨徽耀雲崗，服務暖萬家”活動，在宣傳發動、上門服務、關懷特殊人群各項工作中，不斷提升基層治理和為民服務水平。

針對無物業小區南區東裡26號院道路老化、路面坑窪破損和院內沒有路燈的問題，新福小區物管會組建后的第一項工作，就是統一四個單元（1—3單元屬雲崗街道管轄，4單元屬王佐鎮管轄）的居民意見，申請專項資金，修復800余平方米破損路面，安裝3組路燈，便利居民出行。

此外，開展專項治理，助推失管小區換新顏。雲崗街道在穩步推進物管會建設工作的同時，積極協調區房管局，為南區西裡48樓、54樓、55樓申報“失管小區專項治理”項目，區級撥付經費210余萬元，大力推進失管小區道路、綠化、樓頂防水、施劃停車位、安裝攝像頭、下水管道改造等工程施工，整體惠及3棟樓240戶居民，優化提升小區面貌。

近日，在街鎮、小區物管會、區房管局的共同推動下，與區屬國企城建物業已基本達成服務意向，力爭盡快引入優質物業服務企業，積極破除失管、老舊小區治理困境。

南二社區新福小區物管會的組建，取得了良好的實踐成效，黨建引領社區治理結構不斷優化，物業管理問題解決更加順暢，社區民主自治建設逐步完善。社區黨組織、物管會通過組織居民群眾依法有序參與物業服務管理，參與事前、事中、事后的全過程監督，提升了社區自治水平，同時把物管會和物業服務企業打造成聯系服務群眾的重要平台、重要力量。

下一步，街道及社區黨組織將持續堅持黨組織領導物業服務管理，深化共建共治共享的社會治理格局，逐步完善多方聯動服務機制，促進物業企業持續提升物業服務能力，讓居民真切感受到物業服務提升與社區變化，增強群眾的獲得感幸福感安全感。