北京延慶：深化“吹哨報到” 基層治理見實效

人民網北京12月24日電 北京延慶區運用“街鄉吹哨、部門報到”這一機制，充分發揮黨建引領的政治優勢、組織優勢、資源優勢，緊扣冬奧服務保障促民生這一契機，推進基層治理向解決群眾需求深化。

據悉，延慶緊緊圍繞群眾需求，統籌抓好疫情防控、“接訴即辦”等熱點難點問題，以點帶面，確保“吹哨報到”機制改革重點工作取得實效。統籌協調，凝聚防控合力，延慶堅決履行屬地職責，啟動一級響應機制，將冬奧會賽區防疫納入地方防控體系，與服務保障融為一體，緊盯年底賽區基本建成和運行基本就緒的目標，堅持安全、施工、運行共抓，保障明年系列測試賽服務保障工作﹔精准施策，解決群眾訴求，全力做好“接訴即辦”工作，建立區領導指揮調度、區城市服務管理指揮中心綜合協調、街鄉鎮和委辦局具體落實的三級工作體系，堅持周例會、“一對一”對單、“面對面”指導等形式交流工作經驗，指導各單位精准、快速辦單﹔多措並舉，推進垃圾分類。結合全國文明城區創建，確立生活垃圾“5+1”分類模式，實現黨政機關、社區、村庄、社會單位4個領域全覆蓋，垃圾分類5個運行環節逐步完善。

為滿足條塊協同推進基層治理的需求，延慶開發上線“吹哨報到”信息化系統，涵蓋全區18個街鄉鎮、74個區級職能部門、57個基層站所、20余家公共性服務企業。

分級哨源，“級、事、人”精准到位。延慶建立多層次“吹哨”機制，將群眾訴求分為普通哨、重點哨、疑難哨三級哨源，針對疑難問題，建立哨源升級機制，保証“哨隨事動，事隨哨結”。全區所有處級班子單位接入系統平台，明確“吹哨”事件牽動“報到”部門范圍層級。

保証效率，“平台、數據、重心”聯動融合。延慶整合“吹哨報到”信息系統與網格化管理系統深度融合，推動網格線索轉化為哨源線索，推動基層線索未訴先辦、熱線工單精准定位、疑難問題及時吹哨。完善數據統計分析功能，從時間、來源、歸屬、解決情況等多方面進行智能統計，為提前研判各類風險奠定數據基礎。

賦權落地，“屬地、過程、績效”強化監督。延慶設置街鄉鎮“報到”“解決”“滿意”三項評價環節，對職能部門推動辦理情況進行一“哨”三評判。辦理結案環節需街鄉鎮同意方可完成，有效防范“吹哨”不“報到”，“報到”不辦理的現象。

經過督促相關專項工作組創新舉措，延慶區“街鄉吹哨、部門報到”各項工作取得一定實效，產生了一些創新成果，為提升基層精細化治理水平提供有益借鑒。

創新工作舉措。延慶聚焦問題街鄉鎮、社區（村），建立83項整改台賬，明確整改措施、完成時限，實行三級督辦和月度、季度銷賬管理。

探索區域特色。延慶堅持高標准、系統性、常態化的總要求，聯動運用“冬奧、世園、長城”三張金名片，把創文明城區、辦百姓事實、迎世界盛會放在重要位置，開展創城攻堅“百日大決戰”、“五大不文明行為”專項整治、“文明餐桌”創建等活動，42.4萬人次參與系列志願活動，成功創建全國文明城區。完成區級大數據平台建設，區級城市大腦初步實現遠程聯動指揮調度。打造社區議事廳示范點，制定“月協商”活動計劃，確定192個議題。

營造良好氛圍。延慶開通“你說我辦”欄目，有效留言信息轉區城市服務管理指揮中心派單督辦，以12345工單現有辦理流程為基礎，形成群眾留言信息辦理的完整閉環。以“北京延慶”APP為基礎載體，串聯相關信息化平台，明確19項重點任務，建立健全會商調度、民情匯總研判、訴求流轉督辦等工作機制。