北京建设全球数字经济标杆城市 2025年基本形成具有首都特点的现代化经济体系

人民网北京1月24日电（记者鲍聪颖）1月24日，北京市发改委相关负责人介绍，“十四五”时期，北京将以“两区”制度创新为先导，以抢占数字经济制高点为突破，以高精尖经济结构为关键支撑，以扩大内需为战略基点，保持制造业竞争优势，提升服务业质量和辐射力，在构建国内国际双循环中拿出北京行动。到2025年，基本建成创新引领型、服务主导型、协同发展型、全面开放型互融共促的现代化经济体系。

一是全面激发“两区”新活力。将加大先行先试力度，系统性谋划国际先进的规则、管理、标准等制度型开放，集成一批制度创新成果，落地一批产业基础设施和重点平台项目。国家服务业扩大开放综合示范区，侧重聚焦科技、互联网信息、数字经济和数字贸易等优势领域，探索形成与国际高标准经贸规则相衔接的制度创新和要素供给体系。中国(北京)自由贸易试验区，侧重高水平推进科技创新、国际商务服务、高端产业三个片区和中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区(北京区域)建设。同时，注重叠加释放“两区”政策“1+1>2”的联动效果，聚焦金融街、丽泽金融商务区、通州文旅区、CBD、金盏国际合作区、运河商务区等重点园区和两大机场临空经济区，全方位打造“产业+园区”协同开放。

二是建设全球数字经济标杆城市。将抢抓数字经济发展机遇，聚焦数字产业化和产业数字化，实现全方位、全角度、全链条、全要素数字化转型，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施促进数字经济创新发展行动纲要，加紧布局5G、大数据平台、车联网等新型基础设施，推进应用场景“十百千”工程建设，打造多个世界级智能制造“灯塔工厂”，基本实现规模以上工业企业智能化改造全覆盖，开展数字经济伙伴计划，加速拓展数字政府新服务，打造具有国际竞争力的数字产业集群。以数字贸易试验区建设为契机，组建北京国际大数据交易所，围绕数字货币流通、数字资产交易、数字贸易、产品溯源等，开展一批数字资产交易应用和商业模式创新试点，构建与国际接轨的高水平数字贸易开放体系和跨境服务支撑体系。

三是大力发展智能制造高端制造。将大力发展智能制造、高端制造，打造形成新一代信息技术、医药健康、新能源汽车等万亿级先进智造产业集群，前瞻布局量子信息、新材料、人工智能、卫星互联网等未来产业，塑造具有全球竞争力的“北京智造”品牌。到2025年，高精尖产业增加值占GDP比重达到30%，制造业增加值占GDP比重回升至13%以上。

四是提升服务业竞争优势。金融业注重提升核心竞争力，建设金融科技与专业服务创新示范区、法定数字货币试验区、绿色金融改革创新试验区和承接温室气体自愿减排交易。科技服务业注重与创新链联动发展，布局国际创投机构集聚区，建设一批硬科技孵化器，培育一批科技成果转化服务机构和国际化技术转移机构等。软件和信息服务业注重提升融合力支撑力，加快培育一批重点领域的服务型、平台型企业，实施基础软件提升工程，培育基于大数据的精准营销、定制服务、众筹众包等新兴业态。

五是坚定实施扩大内需战略。一方面，增强消费对经济发展的基础性作用，建设国际消费中心城市。打造国际消费时尚地标，在重点区域加大品牌“首店”和市内免税店布局、依托“双枢纽”建成一批国际消费枢纽项目、做好国际化消费环境提升等工作；促进新型消费优质供给，实施新型消费质量提升工程，建设一批新消费体验馆和信息消费体验中心、鼓励发展健康产业、支持时尚前卫体育消费、培育旅游消费新热点等；推进传统消费扩容提质，重点推进传统商圈改造和百货企业转型、建成一批高品质生活体验型都市商圈和特色街区，打造一批高标准高品质消费示范区和网红打卡地等。另一方面，精准有效拓展投资空间，重点培育城市副中心、“三城一区”、城南、大兴机场临空经济区、新首钢等一批投资增长极，加速释放交通基础设施、城市更新、智能制造等领域投资潜力，每年保持住一定的投资强度。