人民網北京2月2日電 （池夢蕊）以石景山區和門頭溝區為代表的京西地區具有百年鋼鐵史和千年採煤史，是國家級城區老工業區和產業轉型升級示范區，是首都的西大門。為落實“十四五”規劃《綱要》戰略部署，經北京市政府研究審定，2022年2月，北京市新首鋼領導小組印發了《深入打造新時代首都城市復興新地標 加快推動京西地區轉型發展行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱“京西行動計劃”）。

記者從北京市發展改革委獲悉，京西行動計劃實施一年以來，在市委、市政府的堅強領導下，“兩區兩企”（即石景山區、門頭溝區﹔首鋼集團、京能集團）充分發揮主體作用，各成員單位協同聯動、合力攻堅，圓滿完成冬奧會、服貿會等重大活動服務保障任務，京西地區轉型發展的步伐明顯加速，城市面貌和發展環境持續改善，城市功能品質穩步提升，高質量建設首都西大門取得階段性成效。

一年來，石景山區、門頭溝區地區生產總值分別同比增長1.8%、1%，均高於全市增速，產業轉型成效日益顯現。京西地區2022年度36項重點任務按計劃完成，80個重點項目累計完成投資超220億元。石景山區第四次榮獲國務院辦公廳老工業基地調整改造真抓實干成效明顯通報表揚激勵，京西示范區在國家發展改革委等四部門開展的2021年度評估中再獲“優秀”等次，並成為全國唯一一個在年度評估中包攬三項“優秀”的示范區。

以重大活動為牽引，區域知名度顯著提升。“雙奧之區”金名片持續擦亮。石景山區、首鋼集團各項服務保障工作精致高效、平穩有序，獲得各方高度贊譽，首鋼園成為全球網紅地標。服貿會帶動首鋼園活力持續提升，首鋼集團全力打造場館更優、功能更佳、體驗更好的服貿會2.0版本，參觀人數達16.7萬人次。

以產業轉型為主攻方向，區域發展質量穩步提升。京西示范區產業發展更加集聚化，中航信等35家企業入駐工業互聯網產業園先導區，中關村石景山園收入突破3800億元，北京銀行保險產業園空間加速釋放，引入現代金融機構14家，門頭溝區中關村（京西）人工智能產業園啟動建設，新引入人工智能企業39家。石景山、門頭溝兩區全年新增“專精特新”企業165家，總數達到239家。

新首鋼地區產業能級不斷提升。2022年，首鋼園航天、科幻、金融等高端產業要素加快聚集，累計注冊和入駐企業（組織）超200家，北區已建成自持空間出租率達到87%。中關村科幻產業創新中心在首鋼園正式揭牌，已累計引入科幻、元宇宙上下游高精尖企業50余家，成功落地科幻影視拍攝、動作捕捉、光學影像等5大公共服務平台，科幻產業聚集區打造初見成效。

“一線四礦”文旅康養休閑區規劃建設扎實起步。“一線四礦”王平煤礦主題休閑度假區項目完成主體工商注冊，項目規劃綜合實施方案已獲市政府批復。門頭溝區持續打響“門頭溝小院”精品民宿品牌，全區“小院”累計達73家，覆蓋55個村，盤活閑置農宅347處，全年實現收入5600萬元，接待11.5萬人次。

以重大項目為抓手，區域綜合承載力持續提升。綠色生態空間持續擴大。石景山區、門頭溝區獲評“國家森林城市”。門頭溝區在全市率先建立健全生態產品價值實現機制，生態產品價值轉化平台完成注冊登記。

城市更新不斷提速。首鋼工業遺址公園片區13 棟地標建筑對外招商，工業遺存改造加速推進，成為老工業區城市有機更新的典范。

同時，綜合交通體系持續完善。蘋果園綜合交通樞紐主體工程基本完工，加快國道109新線高速公路項目建設，實施地鐵1號線福壽嶺站改造工程，開工建設衙門口周邊配套6條道路、首鋼北區5條道路，建成首鋼東南區道路9.7公裡，更好滿足了居民出行需求。

在公共服務方面，金頂街小學、北京市十一學校石景山學校、北大附中石景山學校（新址）加快建設，石景山區新增2所普惠性幼兒園、510個學位，普惠性幼兒園覆蓋率達到87%。建成北大首鋼醫院新建門急診醫技大樓，開工建設阜外醫院西山園區二期、五裡坨精神衛生專科醫院，醫療救治能力進一步提升。

以改革創新為動力，區域發展活力進一步釋放。京西地區營商環境持續優化，石景山區在全市率先實現社區政務服務規范化建設全覆蓋，區級事項100%網上可辦﹔門頭溝區提出“十個必上門、十個不打擾”要求，建立營商環境特約監督員機制。

北京市發展改革委相關負責人表示，今年作為貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”時期承上啟下關鍵之年。京西地區將實施好以新首鋼為核心的京西行動計劃，堅持“滾動實施、動態調整”的原則，接續謀劃編制2023年度重點任務、重大項目、重要活動清單，持續用力、久久為功，加快打造“一起向未來”的城市復興新地標，高質量建設首都西大門。

京西地區將更加突出產業轉型，開工建設首鋼怡和合作項目、華夏銀行西部研發中心、王平煤礦主題休閑度假區等重大功能性項目，打造首鋼科幻產業集聚區和“一線四礦”文旅康養休閑區，努力匯聚更多優質資源。推進中關村石景山園和門頭溝園運行體制機制改革，細分產業發展方向，做精做優工業互聯網、人工智能等特色產業集群，促進京西示范區產業高端化、特色化發展。

京西地區將更加突出活動帶動，繼續承辦好服貿會、科幻大會等重大活動，舉辦好第二屆京西地區發展論壇，全力打造對外展示和招商引資亮點品牌。深化新首鋼工業遺存和冬奧遺產可持續利用，利用首鋼滑雪大跳台、“四塊冰”等冬奧設施承辦一批大型賽事和活動，引入策劃一批“首店”“首發”“首秀”等品牌時尚活動，進一步激發區域活力。

同時，將更加突出項目引領，加快補齊基礎設施、公共服務短板，國道109新線高速、十一學校石景山學校完工投用，加快推進阜外醫院國家心血管病中心等工程建設，增強優質教育供給，提升全民健康水平。繼續開展石景山區、門頭溝區老舊小區綜合整治以及棚戶區改造項目，推進“一刻鐘便民生活圈”試點建設，不斷改善人居環境。

此外，京西地區還將更加突出政策機制創新，加強與國家發展改革委、國家開發銀行等部門溝通對接，積極爭取採煤沉陷區、獨立工礦區政策，以及政府專項債、中央預算內資金、公募REITs試點、開發性金融等資金支持。加快“一線四礦”規劃審批，創新政策支持。強化京西“一盤棋”，健全市區、兩區、區企常態化溝通對接機制，強化在產業、基礎設施和公共服務配套等領域的聯動互補、協作發展。

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