人民網北京2月1日電 （董兆瑞）北京正在把恢復和擴大消費擺在優先位置。1月30日，北京市發展和改革委員會、北京市商務局聯合印發了《清理隱性壁壘優化消費營商環境實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。外擺經營是城市“煙火氣”的重要體現，此《實施方案》提出北京將制定實施商圈外擺經營管理規則，在重點商圈組織開展外擺試點。

《實施方案》提出了多項推動符合消費企業特色的改革創新措施，進一步放寬准入限制，調整工作流程，完善標准規范，推動實現“企業有創新，政府跟得上”。

根據《實施方案》，北京將加快規范商圈廣告、外擺、展示、促銷等事項辦理流程和標准。針對促銷活動、外擺特色經營、戶外廣告設置、戶外展示等經營行為管理標准不清晰、不規范等問題，細化管理制度和實施路徑，完善戶外廣告設施管理配套制度，優先出台重點商圈戶外廣告設施設置規劃。同時，制定實施商圈外擺經營管理規則，在重點商圈組織開展外擺試點。出台戶外展示設施設置標准規范及管理細則。優化促銷“無需許可活動報告”內部管理流程，屬地公安部門及時將活動信息與消防等部門溝通，提前開展安全指導。

此外，《實施方案》還提出了完善商圈統籌管理機制、推進商圈改造提升和交通配套、推進商圈智慧化基礎設施升級等內容。如針對大型商場周邊停車難、道路擁堵、地鐵口不連通等問題，北京將編制商圈交通組織方案，重點增強商圈內外連通，科學提升路網密度，提升地上地下交通連接程度，推進停車設施共享共用。

在合理放寬餐飲、連鎖等業態進入限制方面，針對連鎖企業進院校、醫院、公園等單位進展慢、批准難度大等問題，《實施方案》提出，各相關主管部門要加大支持力度，鼓勵有條件的體育場館、醫院、公園、地鐵、科技園區等單位引入品牌連鎖便利店。

在規范鄉村民宿准入標准和流方面，《實施方案》提出，針對鄉村民宿開辦手續各區執行標准差異較大，部分許可准入門檻高等問題，進一步落實《關於促進鄉村民宿發展的指導意見》，簡化審核事項，優化審核流程。北京將研究制定符合鄉村民宿行業特點的衛生、安全等審核標准，合理設定鄉村民宿行業經營門檻。統籌行業發展和生態保護，重點優化生態涵養區鄉村民宿空間布局，圍繞提高民宿品質，確定合理的建設規模，提高規范化發展水平。加強市級統籌，推廣全環節多部門培訓指導、聯合審核、聯合監管模式。

在優化文化演出管理方面，《實施方案》提出，針對文化演出許可審批周期長，辦理演出場所經營單位備案証明門檻較高，文化新業態監管細則有待進一步清晰等問題，推行“演出活動一件事”改革，將舉辦大型演出活動涉及的營業性演出許可、大型群眾性活動安全許可等審批服務事項整合為“一件事”，實行並聯審批、全程網辦。聯合北京演出行業協會，加快出台北京市演藝新空間相關政策、標准、規范，開展北京市演藝新空間試點工作。此外，還將制定密室、劇本殺等文化新業態監管辦法。

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