今年1至11月，北京市新設企業23.1萬戶，同比增長7.36%﹔截至目前，全市電子營業執照累計調用量達9100余萬次，居全國首位﹔截至11月底，84萬余戶企業通過全程電子化辦理企業開辦，全程網辦率超95%……五年來，為優化營商環境，北京市市場監管局在持續提升企業開辦效率、降低准營門檻、減輕企業負擔、維護公平秩序、提升服務水平等方面不斷探索和實踐“北京方案”。

　　縮時長：從24天到10分鐘

　　2017年，根據世界銀行發布的《2018全球營商環境報告》顯示，在北京開辦一家企業，需要歷時24天。

　　近年來，北京市市場監管局持續優化開辦企業流程，2018年推行企業登記全程電子化，時長縮短到5天。

　　2019年年初，北京市市場監管局依托“e窗通”平台，將企業申請營業執照、刻制公章、領用發票及“五險一金”用工信息採集等企業開辦過程中可能辦理的事項全部納入，所有數據一表填報，不用再單獨跑部門，將開辦時長提速至“一天全辦好”。

　　2020年4月28日，北京市市場監管局在全市范圍實施市場主體登記告知承諾制度，標志著市場監管領域優化營商環境工作進入了新階段。“告知承諾制”通過簡化登記條件和審查方式，審批效率提高了約60%，企業設立最快可在10分鐘之內完成審核。

　　目前，北京市市場監管局已經構建起以“互聯網+信用承諾+形式審查”模式，以“信用承諾”為基礎的登記注冊服務體系，形成了“承諾採信，踐諾暢行，違諾必究”的放管閉環。目前，全市96%以上的登記注冊業務通過信用承諾制辦理。今年1至11月，北京市新設企業23.1萬戶，同比增長7.36%。

　　減環節：從7個環節到1個環節

　　根據《2018全球營商環境報告》，2017年在北京開辦一家企業，需要7個環節。近年來，通過不斷簡化市場主體注冊登記手續，北京市企業開辦在2019年已經實現“一個環節”全辦好。在減環節上，北京市市場監管局不斷探索創新，推出“多証合一”“証照聯辦”等一系列改革舉措。

　　圍繞“辦照辦証分頭跑”的堵點痛點問題，本市探索“一網申請，同步受理、一次辦結”的“証照聯辦”新模式。2020年10月29日，北京市市場監管局“証照聯辦”業務正式上線試運行，首次試點包括營業執照和食品經營許可、小餐飲食品經營許可、小食雜店備案、冷藏冷凍食品貯存備案等業務聯辦。

　　2020年10月30日，北京鑫鮮全時科技有限公司的王先生通過“e窗通”，申請營業執照和食品經營許可聯辦。申請材料一提交，相關數據同步推送到主體登記審批系統和食品行政許可系統，豐台區市場監管局僅用10分鐘就完成了企業登記注冊審批，食品經營許可同步審批辦理完成。王先生在豐台區政務大廳同時領取了營業執照、食品經營許可証。該公司成為本市第一家通過線上辦理“証照聯辦”業務實現一次性拿到所需証照的企業。

　　2022年7月，“証照聯辦”模式推廣至醫療器械銷售以及藥店、餐飲店、飲品、超市（便利店）、書店、門診部、民辦幼兒園、道路貨運公司、道路客運公司10個場景，以“一次辦好”為標准，實現“一次填報、並聯審批、一次辦結”，最大限度減少企業跑動次數。

　　降成本：零成本開辦企業成可能

　　2018年以前，企業刻制公章需要在辦理營業執照后，由市場監管部門把數據傳到公安部門，再由公安部門將數據傳送至刻章企業，這個過程需要兩天。數據傳輸結束后，企業才可以找刻制企業刻章，每套公章費用均價300元。

　　2018年，豐台區率先試行新開辦企業免費刻章，通過政府購買服務的方式，為新辦企業免費刻制包含企業公章、發票章、財務章、合同章共4枚公章，免除了企業在開辦環節中唯一的涉企費用，讓“零成本”辦企業首次成為現實。

　　2021年10月，本市對各區企業開辦一站式服務平台進行全面升級，個體工商戶開辦和企業開辦享受同等待遇，根據需求一次性向個體工商戶免費提供營業執照、公章和發票，電子營業執照、電子印章、電子發票三大件同步發放。據統計，免費刻章政策實行以來，累計為企業節省資金3.4億元。

　　優服務：率先在營業執照上加載“企業碼”

　　為了讓“數據多跑腿”“群眾少跑路”，北京在全國率先實現在營業執照上加載“企業碼”，便利社會公眾查詢了解市場主體相關信息。“企業碼”整合歸集企業執照信息、“一照多址”信息和電子許可証等各類常用涉企信息，社會公眾通過電子營業執照小程序、微信、支付寶、百度等移動端掃描“企業碼”，即可查看了解市場主體相關信息，便利交易相對人、社會公眾查詢市場主體相關信息，為市場主體精准畫像。截至目前，北京市電子營業執照累計調用量達9100余萬次，居全國首位。

　　截至11月底，84萬余戶企業通過全程電子化辦理企業開辦，全程網辦率超95%。1至11月，企業變更登記全程網辦率達72.74%，是去年同期的3倍。本報記者 張楠

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