首創經驗為全市全國探路 北京經開區打造優化營商環境“亦庄樣本”

人民網北京9月15日電 (池夢蕊)“一業一証”改革已覆蓋至20個行業50個場景﹔告知承諾在辦事項已超過300項,改革力度、廣度、深度均位居全市前列﹔“容缺辦理”已覆蓋餐飲、超市、藥店等85個辦事場景、53類申請材料……營商改革的創新舉措正從北京經開區推向全市乃至全國。
北京經開區營商環境改革以“營商環境口碑好”“企業辦事少跑路”為目標,堅持問題導向,在積極構建良好的營商環境中著力解決具有區域特點的問題難點,真正做到為企為民辦實事,扎實推動全區經濟社會發展走深走實,積極為首都高質量發展貢獻“亦庄經驗”。
開辦一家藥店,企業從至少跑4次變成最多跑1次,辦理時間由改革前的15.5個工作日減少至5個工作日,申請材料由81份縮減至15份,申請表單由4份縮減至1份,極大便利了企業群眾……去年,北京海王星辰藥房連鎖有限公司辦事人毛金鳳拿到了全市首張“藥店行業綜合許可証”,嘗到了北京經開區“一業一証”改革的紅利。
推行一年后,北京經開區加碼改革,再次在北京率先開展“証照聯辦”“一業一証”疊加合並改革。北京格林摩爾餐飲服務有限公司亦庄分公司拿到營業執照的同時,也取得了餐飲行業的綜合許可証,辦理時間從六天減到一天,跑腿次數從多次變成了一次,標志著此項改革成功落地。
大膽改革的勇氣來自於全心全意服務企業。“經開區以流程再造為重點,推進審批流程集成優化,極簡審批服務模式給企業減負。”北京經開區有關負責人說,通過再造審批服務流程,進一步推動“減証照、減環節、減材料、減時間、減時限、減跑動”,構建起“手續更簡、環節更少、成本更低、效率更高”的集成審批服務新模式。
從“一堆事”到“一件事”:將涉及多層級協同、多部門審批、多事項聯辦的高頻辦理事項,進行“一攬子”整合,再造辦事流程,取消重復材料,壓減辦理時限,實行“辦好一件事”綜合審批服務,實現205個主題套餐“隻跑一次、隻找一人就能辦”。
從“一堆証”到“一張証”:在全市范圍內率先探索“一業一証”改革,將一個行業涉及的多個許可証,合並為一張載明相關行政許可信息的行業綜合許可証,實現企業“一証准營”。
從“幾次辦”到“一次辦”:所有可即時辦結和採取告知承諾制辦理的事項全部納入“証照聯辦”,包括85個場景126個事項﹔26個新辦、34個變更和25個注銷場景,實現“一設全設、一變全變、一銷全銷”﹔與首席審批師改革疊加,實現“一件事、一個人、一次辦”。
與此同時,北京經開區將告知承諾制作為推進行政審批改革的先手棋,依托信息化手段實現企業無感知准入、政府有效性監管,打造“登記即准營、違諾即懲戒”的新型審批模式。截至目前,告知承諾在辦事項已超過300項,改革力度、廣度、深度均位居全市前列。
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