人民網北京9月5日電 （記者孟竹）作為首都國際科技創新中心“三城一區”主平台中的“一區”，北京經濟技術開發區（以下簡稱北京經開區）如何牽好科技創新“牛鼻子”，實現創新鏈和產業鏈的雙輪驅動？9月3日，在2022年服貿會北京經開區科技創新生態主題發布會會上，科技創新局副局長郭萌以“聚焦科技，矢志創新，以高水平科技創新引領經開區高質量發展”為主題，介紹了經開區在科技創新領域的成果、做法和政策。

搶佔高精尖制高點構筑產業格局

經開區始終致力於搶佔高精尖產業制高點，不斷提升規模和效益，推動產業協同創新、跨界融合、群體躍進，構筑具有世界影響力的“中國芯”“網聯車”“創新藥”“智能造”。

郭萌表示，數字經濟產業和星箭網絡產業接下來將成為兩大重點。按照“一基（數字生態）、兩化（數字生產）、多場景（數字生活）”的工作思路，經開區加快推進數字經濟標杆城市先行區建設。在我國已發布的285項智能制造國家標准中，經開區貢獻了三分之一的智能制造國家標准，成為標准制定的主力軍﹔經開區累計建成的5G基站合計2313個，實現5G基站全覆蓋。

同時，北京經開區出台北京市首個支持星箭網絡產業發展的專項政策，推動星箭網絡全產業鏈發展。在“火箭一條街”基礎上組建北京亦庄星箭網絡產業聯盟，引導產業鏈上下游企業集聚發展，加快構建星箭網絡產業生態。截至目前，經開區已落地中科宇航、藍箭航天、星河動力等9家火箭整箭研制企業，佔全國所有持續投入整箭研發的民營火箭企業70%以上。

協同“三城一區”發展加速成果轉化落地

長期以來，高校和研發機構擅長源頭創新卻受資金緊張、轉化難的掣肘，企業亟需技術迭代又難以承擔創新試錯的成本風險，從實驗室到產業化應用，如何助力企業跨越科技成果轉化途中的空白區？ 郭萌介紹，經開區持續深化“三城一區”聯動機制，對接“三城”高校院所，匯聚創新資源，加快科技成果在經開區落地轉化，促進新技術新產品推廣應用，完善技術創新和科技成果轉化生態，建設具有全球影響力的科技成果轉化承載區。一方面，與中關村管委會、三大科學城共建中關村科技成果產業化先導基地，經開區首批6家先導基地加速區挂牌，空間總面積達8.2萬平方米。另一方面，提供服務支持，實施“創新成長計劃”和“創新伙伴計劃”，對納入計劃的創新項目和服務機構給予房租補貼、貸款貼息等方面支持，建立轉化項目儲備庫。自2017年以來，經開區累計承接“三城”科技成果轉化項目超過600項，產學研合作研發新技術新產品合計超過1200項。

不僅如此，北京經開區還培優育強企業，激發其科技創新主體作用，建立健全梯隊企業培育機制，編制《北京經濟技術開發區促進專精特新企業發展工作機制》，其中，建立創新梯隊培育儲備庫，為“專精特新”企業逐一配備“服務管家”，協調解決企業發展中遇到的問題。目前，經開區擁有工信部專精特新“小巨人”企業85家，在國家級經開區中名列前茅。此外，經開區高水平承接高新技術企業認定專家評審市級權限下放工作，從研發激勵、政策培訓、認定標准等方面予以指導，截至目前，共有國家高新技術企業1812家，中關村高新技術企業數量1296家，科技型中小企業累計達到2901家。

搭建全市首創的“概念驗証平台-公共技術服務平台-打樣中心-中試基地”全鏈條創新服務體系，打造創新資源集聚平台和成果轉化樞紐﹔建設知識產權保護中心經開區分中心，為企業提供專利預審、快速維權、商標業務受理、知識產權保護協作等全生命周期服務﹔布局首批11家區內企業為離岸創新中心，支持具備條件的企業“走出去”設立境外研發機構……截至2021年底，經開區企業擁有有效發明專利數量11480件，萬人有效發明專利擁有量675件，領跑全國經開區。

“科創20條”政策助力構建創新生態體系

《北京經濟技術開發區關於加快推進國際科技創新中心建設 打造高精尖產業主陣地的若干意見》（簡稱‘科創20條）圍繞“五個聚焦”推動科技型中小企業的培育與創新生態體系構建。

“五個聚焦”包括，聚焦服務國家重大戰略，對承擔重大攻關項目的單位，將給予研發投入最高50%的資金支持﹔支持企業申報重大科技專項，給予最高1:1的資金配套等。聚焦梯隊企業培育，構建雁陣式梯隊企業庫，鼓勵科技型小微企業“升規入統”等，對首次納入經開區統計范圍的規模以上工業企業、服務業企業給予相應獎勵等。聚焦產學研用，促進科技成果轉化落地實施“創新成長計劃”和“創新伙伴計劃”，強化產業共性技術支撐能力，根據平台服務能力及效果，給予資金支持，發放科技創新服務券等。聚焦頭部企業戰略合作，對創新中心獲得資質情況，給予不同等次支持﹔鼓勵大中型重點企業、專精特新“小巨人”企業，根據研發費用增長情況給予支持等。聚焦開放共贏，以股權投資支持高科技高成長中小企業創新發展﹔鼓勵企業在全球智力密集地區設立離岸創新中心，根據其引入國際項目、人才團隊情況給予獎勵。

郭萌表示，今后，北京經開區將堅持主動融入和服務國家發展戰略，持續打造“亦庄科技”品牌，為建設一座創新氣氛濃厚、營商環境一流的高端產業綜合新城貢獻科技力量，助力首都國際科技創新中心建設。

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