昨日上午，北京市人大常委會召開《北京市接訴即辦工作條例》執法檢查組第一次全體會議，會上通報了執法檢查工作方案：根據安排，3月至7月到相關單位開展執法檢查活動，9月下旬，市人大常委會會議聽取和審議執法檢查報告並開展專題詢問。北京青年報記者從會上了解到，市政務服務局已起草《接訴即辦首接負責制工作辦法》，正按各區各部門意見修改完善，同時，出台《推動主動治理未訴先辦的指導意見》。

　　3月至7月到相關單位

　　開展執法檢查

　　北青報記者了解到，《北京市接訴即辦工作條例》於2021年9月24日通過並施行。按照市人大常委會2022年監督工作計劃，將對《條例》實施情況進行檢查並開展專題詢問。

　　執法檢查主要採取實地檢查、會議座談、明察暗訪、蹲點調研、問卷調查等方式進行。時間安排上，3月至7月到相關單位開展執法檢查活動，9月下旬，市人大常委會會議聽取和審議市人大常委會執法檢查組關於檢查《條例》實施情況的報告並開展專題詢問。

　　出台主動治理

　　未訴先辦指導意見

　　昨日，市政務服務局介紹了落實《北京市接訴即辦工作條例》的相關情況。健全《條例》配套制度機制方面，細化訴求處置工作機制和標准，將訴求分為咨詢、求助、投訴、舉報、建議等類別，分別明確處理要求﹔對緊急服務、涉法涉訴等訴求進行分類處置，分別細化處置流程和步驟，目前正在持續完善。同時，健全派單機制。對訴求要素進行標簽化、數據化處理，設置問題分類2240項，逐一明確派單方向、辦理時限，形成派單目錄（征求意見稿）。推進首接負責制，起草《接訴即辦首接負責制工作辦法》，明確首接單位的職責任務，正按各區各部門意見修改完善。

　　推進熱線歸並整合。超額完成國辦熱線歸並優化任務，將64條熱線接入12345平台。優化未成年人保護熱線、“兩區”建設咨詢服務專線，推動“京津冀”政務服務熱線協同發展。加快向互聯網延伸，完善12345網上接訴即辦工作體系，健全“北京12345”微信公眾號等“17+N”訴求響應矩陣，優化網上12345辦理流程。升級企業服務熱線，對標營商環境指標完善訴求分類，加強企業訴求問題分析，梳理企業知識庫條目6萬余條，強化“訴求即辦直通車”企業訴求辦理。

　　深化主動治理、未訴先辦方面，出台《推動主動治理未訴先辦的指導意見》，明確四方面13項重點任務，聚焦破解疑難復雜問題、新業態新領域問題、風險性問題等，建立重難點問題提級響應、應急管理協同聯動、司法服務基層社會治理響應等工作機制，指導推進“每月一題”、治理類街鄉鎮專項整治等改革實踐，推動接訴即辦向主動治理深化。

　　加強“每月一題”工作推進。2021年27個問題涉及的600余項任務、100余項政策已全部完成。2022年確定老樓加裝電梯、集中供暖不熱等17個問題，正在統籌推進，同步跟蹤監測2021年27個問題治理成效。

　　升級打造

　　優化營商環境熱線

　　接下來，市政務服務局將加快健全《條例》配套制度機制。從接、派、辦、評全鏈條、各環節優化工作流程，查漏補缺，抓緊建立健全“14+N”制度體系，提高接訴即辦工作規范化、科學化水平。“全面接”，進一步暢通優化電話、網絡兩個平台﹔“精准派”，優化訴求處置工作機制，完善訴求派單目錄並動態調整，完善派單異議審核機制﹔“強化辦”，優化各級各類承辦單位辦理規則，建立信息公開制度﹔“科學評”，完善全流程考評機制，協調各區建立健全“吹哨報到”考核機制。

　　同時，更好發揮市民服務熱線主渠道作用。應用“悟道2.0”等人工智能平台，提升市民熱線服務平台受理能力和智能化水平。完善數據庫（知識庫）運行制度，加快民生數據全口徑匯聚，建立接訴即辦指數，發揮探針作用，更好服務全市中心工作。在企業服務熱線基礎上，升級打造優化營商環境熱線，推動企業服務熱線與“放管服”改革深度融合，與政務服務大廳、審批職能部門一體聯動，與在線導辦、政務服務“好差評”等平台信息共享，優化“一線一窗一網一條龍”服務。

　　此外，持續深化“主動治理、未訴先辦”。落實《推動主動治理未訴先辦的指導意見》，主動解決企業、群眾訴求問題，持續完善管長遠、可持續、標本兼治的體制機制。優化“每月一題”工作機制，推進17個問題深入有效解決。加強治理類街鄉鎮區域治理，推進“每月一題”和治理類街鄉鎮深度結合。

　　文/本報記者 李澤偉

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