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北京2022年將重點做好這七方面工作

2022年01月06日10:50 | 來源:人民網-北京頻道
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人民網北京1月6日電 (池夢蕊)2022年是黨的二十大召開之年,是北京冬奧之年,也是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年。北京市發改委相關負責人表示,指標內容和數量與去年保持一致,仍為27項指標,體現計劃的連續性和穩定性。主要指標安排包括:地區生產總值增長5%以上,一般公共預算收入增長4%,數字經濟增加值增速7.5%左右,森林覆蓋率達到44.8%,居民收入穩定增長,居民消費價格漲幅3%左右。

關於2022年重點工作,北京將重點抓好七個方面工作。

在做好冬奧籌辦和服務保障上精益求精,為世界奉獻一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。

堅持冬奧籌辦和疫情防控全面融合、一體推進,高質量完成各項服務保障任務,全面彰顯“雙奧之城”獨特魅力。

進一步筑牢疫情防線。科學精准抓好“外防輸入、內防反彈”,堅持“人、物、環境”同防,推進疫苗加強免疫接種,全面落實遠端防控、閉環管理等冬奧防疫措施,堅決把疫情風險降到最低。

高水平做好冬奧服務保障。確保賽事運行高效有序,做好場館日常運行及應急處置,做精做細抵離、交通、安保、住宿、餐飲、醫療等服務保障,有序開展火炬傳遞,精心組織開閉幕式演出。落實低碳管理措施,實現冬奧會碳中和目標,建設一批冬奧文化廣場、冬奧社區。

營造優美城市環境。推進冬奧場館及周邊環境整治,布置重點區域形象景觀。深化“一微克”行動,加強京津冀大氣污染區域聯防聯控,全力保障冬奧空氣質量。確保新一輪百萬畝造林綠化工程圓滿收官,抓好國家森林城市創建工作,完成第三輪城鄉水環境治理。

確保城市安全穩定運行。進一步提高糧食、蔬菜、豬肉自給率,做好水電氣熱安全運行和能源保障。健全韌性城市工作機制和評價制度,完善大型公共設施平災轉換、平疫轉換能力。持續做好房地產、“雙減”、債券違約等重點領域風險防范化解。

在推動高水平科技自立自強上尋求突破,為我國進入創新型國家前列提供堅實支撐。

聚焦國際科技創新中心建設,推動基礎研究、技術創新、成果轉化和產業化等創新活動全鏈條布局,為建設科技強國貢獻北京力量。

加快原創性引領性科技攻關。建立健全國家實驗室服務保障機制,推動綜合性國家科學中心盡快取得突破性成果,發布“悟道3.0”“長安鏈3.0”,在未來科技前沿領域布局一批新型研發機構,發布20項重大應用場景項目。

高水平建設“三城一區”。高站位高標准落實中關村新一輪先行先試重大改革舉措,盡快形成可復制可推廣的試點成效。中關村科學城扎實推進北區發展,懷柔科學城加快建設國家重大科技基礎設施集群,未來科學城“生命谷”抓實生命科學園三期建設,“能源谷”面向入駐央企開放更多應用場景,北京經濟技術開發區落地一批國際一流技術創新中心和中試基地。

激發各類主體創新活力。創新科技成果、知識產權轉化決策和權益分配機制,抓好戰略科學家、青年科技人才、卓越工程師等多層次人才引進培育,解決人才住房、醫療、子女教育等后顧之憂。制定領軍企業旗艦計劃,培育更多硬科技獨角獸、隱形冠軍企業,引導天使、創投等資本開展長期投資、硬科技投資。

提升高精尖產業核心競爭力。加快推進集成電路系列重大項目建設,打造引領集成電路產業發展的世界級創新高地。加快創新藥、高端醫療器械產業化,開工建設國藥北京生物新型疫苗生產基地等項目。加快理想汽車制造基地建設,加強汽車、電子等重點產業供應鏈保障。高水平發展現代服務業,推動國家金融科技風控中心等金融基礎設施落地。

在提升數字經濟核心競爭力上搶佔先機,加快建設全球領先的數字經濟新體系。

深入落實全球數字經濟標杆城市建設方案,推動出台數字經濟促進條例,增強共性基礎技術供給能力,培育數據驅動的未來產業,積極構筑競爭新優勢。

加快建設高速泛在的新型基礎設施。推動5G、工業互聯網等設施深度覆蓋,進一步提升區塊鏈先進算力平台和人工智能公共算力平台,擴大“一網通辦”“一網統管”“一網慧治”覆蓋面,推進高級別自動駕駛示范區3.0階段建設。

激發數據資源要素潛力。培育新型數字化健康服務等六大標杆產業,支持50家以上企業數字化智能化升級,在數字產品安全檢測與認証等方面探索國際互惠合作。

推動平台經濟規范健康發展。持續推進重點行業互聯網平台專項治理行動,完善平台經濟綜合監管服務系統,鼓勵企業向硬科技轉型,加快區塊鏈和大數據技術突破。

在擴內需、優供給上加力提效,增強供需結構適配性和靈活性。

把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,加快建設國際消費中心城市,促進消費持續恢復,積極擴大有效投資,增強經濟發展內生動力。

充分發揮消費基礎性、引領性作用。制定千億規模世界級商圈“一圈一策”實施方案,加快推動時尚品牌企業在京落地。試點建設一批智慧商店、智慧街區,穩定和擴大汽車消費。上線“一鍵游北京”智慧文旅服務平台,推出一批跨區精品旅游路線。加快建設“雙樞紐”國際消費橋頭堡,推進大興機場臨空經濟區國際消費樞紐、國際會展中心規劃設計。

精准發力擴大有效投資。繼續實施“3個100”市重點工程,適度超前安排一批基礎設施項目。強化重點項目要素保障,爭取新一批基礎設施公募REITs試點項目上市。促進政府投資與社會投資高效聯動,加大向民間資本推介重點領域項目力度。

有序開展城市更新行動。授權一批社會力量作為城市更新融資、改造、運營等一體化實施主體。形成一批特色鮮明、帶動作用強的示范片區,大力推進老舊小區更新改造,完成工人體育場改造復建。

高質量推進全國文化中心建設。保護傳承利用好北大紅樓、香山革命紀念地等紅色資源,實施琉璃河、路縣故城考古遺址公園等項目,積極創建大運河國家5A級景區。深入推進文化惠民工程,打造更具吸引力的一刻鐘公共文化服務圈,培育一批辨識度高、穿透力強的獨創文化IP。

在“兩區”政策和項目落地上力求實效,加快打造對外開放和制度創新的新高地。

更加注重依靠改革開放增強動力活力,深度破除制約高質量發展的體制機制障礙,努力打造改革開放“北京樣板”。

拓展先行先試開放改革新路徑。努力建設國際高標准經貿規則先行合作示范區,爭創數字貿易示范區和國家服務貿易創新發展示范區。全力支持北京証券交易所發展成為服務創新型中小企業主陣地,培育推動更多專精特新企業上市。推動出台自貿試驗區條例,制定服務業擴大開放綜合示范區決定,開展重點領域政策會診,破解行業企業發展的痛點、堵點和難點問題。實施園區(組團)發展提升專項行動,打造一批“兩區”建設樣板間。

統籌重點企業和中小微企業幫扶。完成營商環境創新試點實施方案和5.0版改革方案任務,建成全市統一的數字服務、數字監管、數字營商平台,完善綜合監管制度,規范綜合執法。開展“服務包”和企業熱線服務效果協同考評。不斷完善幫扶措施,逐步推廣惠企政策免申即享、快速兌現,促進中小微企業融資增量、擴面、降價。

穩步推進重點領域改革。完成國企改革三年行動任務,持續深化城市運行、公共服務等領域國有資本降本增效。落實國家電價市場化改革要求,開展輸配電核價,加大轉供電執法檢查力度。深化醫療服務價格改革。

在推動區域協調發展上強化統籌,進一步提高城市發展平衡性和協調性。

全面落實京津冀協同發展國家戰略,緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”,不斷拓展重點領域合作深度廣度,推動市域外協同共贏發展、市域內協調均衡發展。

深化疏解整治促提升。主動配合支持部分央屬資源向雄安新區等疏解轉移,實施2022年版新增產業禁止和限制目錄,推進大紅門等地區轉型,推動首都醫科大學、首都體育學院新校區規劃建設。嚴控新生違法建設,持續開展各類圍擋、臨時建筑、橋下空間精細治理。

全面推進城市副中心高質量發展。加快行政辦公區二期、城市副中心站綜合交通樞紐等項目建設,劇院、圖書館、博物館基本完工。加緊建設運河商務區和張家灣、台湖、宋庄3個特色小鎮。建成楊窪船閘,實現大運河京冀段旅游通航。積極創建通州區與北三縣一體化高質量發展示范區,推進廠通路等跨界道路橋梁、潮白河國家森林公園規劃建設。

加快構建現代化首都都市圈。實現支持雄安新區交鑰匙中小學項目竣工交付,京唐(濱)城際鐵路建成通車。實施京冀密雲水庫水源保護共同行動,統籌實施北運河-潮白河流域生態綠帶建設。制定京津冀技術協同創新整體布局建議方案,加快區域氫能全產業鏈發展。

繼續實施好一攬子行動計劃。完成核心區控規三年行動計劃,扎實推動城南、回天、京西等行動計劃任務落地實施,完善生態涵養區基礎設施和公共服務,加快建設農業中關村。

在解決群眾急難愁盼問題上全力以赴,不斷提升城市精細化治理水平。

緊扣“七有”目標和“五性”需求,下更大力氣找差距、補短板、強弱項,用心用情用力解決群眾操心事、煩心事、揪心事,兜住兜牢民生底線,努力實現發展成果全民共享。

提高居民收入水平。制定促進共同富裕實施方案,持續開展職業技能提升行動、培訓70萬人次,城鎮新增就業26萬人。多渠道促進農村居民增收,實現5萬名就業農村勞動力納入城鎮職工保險體系,消除100個集體經濟薄弱村。完善多層次社會保障體系,穩步提高各項社保待遇標准。

積極穩妥推進綠色低碳轉型。制定做好碳達峰碳中和工作實施意見,修訂一批節能降碳標准。加強精細化用能管理,深入挖掘重點領域項目節能潛力,積極爭取開展用能權交易試點。先立后破有序推進能源結構調整優化,推進整區(鎮)屋頂分布式光伏開發試點。開展綠色生活創建行動,倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。

深化交通綜合治理。新增軌道交通運營裡程約25.6公裡,加快東北環線等市郊鐵路建設。完成南中軸路改造,推進城市慢行系統與濱水道路、園林綠道互連互通,形成全市停車資源“一張圖”。加強交通安全管理,深入開展“文明駕車、禮讓行人”專項行動和違規電動三四輪車綜合治理,減少交通事故。

持續完善公共服務體系。堅持“五育”並舉,加強學生體育與健康考核評價,推動學前教育普及普惠發展,新增中小學學位2萬個,鞏固深化“雙減”工作。完善分級診療制度,暢通基層預約轉診渠道,持續推進“互聯網+醫療”。統籌推進“一老一小”問題整體解決,建立街鄉鎮養老服務聯合體運行機制,鼓勵市場化專業機構參與提供助餐等養老服務,創建示范性托育機構50家。籌集建設保障性租賃住房15萬套,竣工各類保障房8萬套,加快發展長租房市場,促進房地產業良性循環和健康發展。

創新推進基層精細化治理。繼續推動“有一辦一”向“主動治理、未訴先辦”深化,堅持“每月一題”解決高頻共性難題。制定加強基層治理體系和治理能力現代化建設實施意見,推動社區治理“一庫兩平台”建設。持續抓好兩個“關鍵小事”,推動垃圾回收市場化體系全覆蓋,持續治理物業管理突出問題。

(責編:鮑聰穎、高星)

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