基層治理是國家治理的基石，黨的十九屆五中全會明確提出了“基層治理水平明顯提高”的戰略目標，運用好辯証思維這把金鑰匙可以進一步把握形勢，認清本質，增強工作針對性、科學性、有效性，提升基層治理現代化水平。

堅持全局意識與局部工作相統一

局部與全局是辯証的統一，局部是全局的基礎，全局起主導作用，決定和支配著局部。隻有牢固樹立“一盤棋”思想，統籌好全局與局部的關系，才能既有利於局部，又有利於全局。

要牢固樹立全局觀念。在全局方面，基層要堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實中央、市委、區委決策部署。在事關全局的重大問題上必須立場堅定、旗幟鮮明，要以全局利益作為最高的價值追求。

要充分發揮基層職能。要想維護好、發展好全局，離不開局部作用的充分發揮，充分激發基層工作活力，是促進全局工作的重要途徑。基層黨支部要充分發揮戰斗堡壘作用，充分激發廣大基層干部干事創業熱情，團結帶領廣大黨員履職盡責、服務大局。

堅持抓主要矛盾和次要矛盾相統一

事物的矛盾就是以問題的形式表現出來的，實現基層治理現代化，要勤於發現問題，善於解決問題。

要堅持問題導向。要正確認識到事物的發展是螺旋式上升的，現階段，我國正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期，這個過程必然充滿了矛盾問題。正視矛盾問題、樹立問題意識、堅持問題導向，是新的時代條件下基層治理工作的必然要求。

要找准主要矛盾。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，在基層工作中，社會主要矛盾具體體現為：個人美好生活的需求與配套設施滯后的矛盾，群眾需求的多元化與供給渠道單一性之間的矛盾，人群在居住維度高度密集與管理服務力量不足的矛盾以及現階段基層工作標准要求與基層工作者能力水平的矛盾等，隻有充分認識到社會主要矛盾在基層實際中的具體表現，才能在紛繁復雜的工作中抓住重點，提高治理效能。

要統籌好次要矛盾。抓住主要矛盾，並不是意味著忽略其他次要矛盾，在一定條件下，主要矛盾和次要矛盾是可以相互轉化的。俗話說：上面千條線，下面一根針。基層工作涉及方方面面，工作中的每一“針”都關乎工作成效，關乎黨和國家各項方針政策的貫徹、推進與落實，此外基層工作直接面對老百姓，每一項工作都關乎人民群眾的美好生活，基層工作者要在抓好主要工作的同時，不斷提升“穿針引線”本領，統籌兼顧好各項工作。

堅持理論學習與實踐運用相統一

要堅持用理論知識武裝基層。“政治上的堅定源自理論上的清醒。”政治建設是黨的根本性建設，政治理論學習是基層加強政治建設的首要工作，唯有學深悟透，才能確保基層工作朝著正確的方向前進。要學習掌握好理論中的立場、觀點、方法，才能把握好基層工作規律，為更好的開展工作打下基礎。

要在實踐中靈活應用理論。脫離理論的實踐是盲目的實踐，缺乏科學方法論指導的基層工作是無法取得實效的。要運用好調查研究等科學的工作方法，堅持實事求是，求真務實，做到一切從實際出發，從本地區、本單位、本部門實際情況出發，不生搬硬套理論，具體問題具體分析，才能找准問題症結，提升治理效率。

要注重總結實踐經驗教訓。在“實踐，認識，再實踐，再認識”的過程中，隻有不斷總結經驗教訓，才能實現“再認識”，實現真正的創新和飛躍。基層治理面臨的新問題多，要在實踐中研究新情況、解決新問題的同時，通過不斷的總結進而積累治理經驗、拓展治理的廣度和高度，同時糾正不良的傾向，改正不適宜的方式方法等，不斷提高治理能力。

堅持服務群眾與依靠群眾相統一

要始終堅持全心全意為人民服務。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，是基層治理的出發點和落腳點。要以群眾滿意度為導向，以黨建引領為核心，牢牢守住基層治理的“一線陣地”，以“接訴即辦”為工作載體，切實發揮好“神經末梢”作用，解決好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，做到為人民服好務，辦好事。

要充分發揮群眾力量。推進基層治理現代化，要堅持黨的群眾路線，把廣大群眾從工作對象變為工作力量，不斷完善群眾參與社會治理的制度化渠道，構建多層次基層協商格局，讓群眾在基層治理中充分發揮主動性與創造性，通過“共建”“共治”，實現“共享”。

要加強對群眾的教育引導。基層黨組織要充分發揮核心作用，注重加強對群眾的教育引導，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。基層要不斷提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定，要善於運用法治的民主、協商的辦法解決群眾矛盾。與此同時，要進一步增強基層黨組織在群眾中的影響力和號召力，把黨對群眾的單向服務變為黨和群眾朝著共同目標的“雙向奔赴”，真正實現“力量來自人民、智慧出自人民、共享成果為了人民”。(作者:北京市委黨校61期中青一班 劉琳)

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