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　　近年來，北京市通州區支持鼓勵開辦養老服務驛站。開展助餐服務，提供營養可口、價格實惠的飯菜﹔組織興趣課程、主題講座，豐富老年人生活﹔定期巡視探訪，給予空巢、孤寡老人精神慰藉。為實現養老驛站持續發展，政府一方面給予資金支持、場地保障，另一方面引導社會力量參與，促進驛站健康發展。

　　臨近中午，位於北京市通州區華業東方玫瑰社區的荷鋤歸養老服務驛站裡飄著飯香。身穿藍色工作服的工作人員，熱情地招呼著陸續到來的老人就座。遇到腿腳不便的老人，他們會將熱騰騰的飯菜端到餐桌上。

　　“好吃不貴，葷素搭配，分量還足，刷老年卡有優惠，真不錯！”一名就餐的老人對這裡的飯菜贊不絕口。

　　針對社區老年人普遍存在的“做飯難”問題，北京市鼓勵全市所有養老驛站全面開展助餐服務，擴大助餐服務供給。“提供養老服務的機構，如果有助餐功能或者有相應的場地，都應該為周邊的老年人提供助餐服務。”北京市民政局副局長李紅兵介紹，目前全市已建立養老服務驛站1000多家，開展助餐服務的養老驛站已達684個。

　　提供便捷助餐服務

　　飯菜可口價格實惠

　　年過七旬的張秋菊老人平時一個人生活。幾年前，由於精力和體力跟不上，她很少做飯，有時把剩飯剩菜熱一熱，就湊合著吃一頓。

　　自從家附近的荷鋤歸養老服務驛站提供助餐服務起，她幾乎一日三餐都在驛站裡解決。“飯菜很符合老年人的口味，軟、爛、清淡，而且不重樣，營養搭配也好。”張秋菊說。

　　通州區嚴格落實養老助餐服務優惠政策，社區養老驛站和農村養老驛站分別給予每餐4元、5元的補貼。年滿60周歲的老人都可申請助餐，年滿80周歲或低保、殘疾等老年人每餐還可額外享受4元的財政補貼。

　　像張秋菊就餐的養老服務驛站，由於有養老助餐優惠補貼，每天早餐隻需要花費1元錢，午餐和晚餐按照每頓最高三葷三素的標准，餐費也不會超過22元，非常實惠。

　　“如果這裡不提供助餐服務，那吃飯就會成為一件頭疼的事。買菜、做飯、刷洗，雖然一個人吃得不多，但所有環節一個也不能少。” 張秋菊說。

　　每天上午9點鐘，養老驛站的廚師們就開始烹飪當天的午餐，11點左右就能出餐。這時，附近的老人帶著餐卡陸陸續續來到驛站，拿到刷卡小票后，到餐區交給打餐員，就可以挑選自己喜歡的飯菜。兩葷兩素、三葷三素、饅頭米飯、湯汁茶水，自由選擇搭配方式。不僅如此，驛站還可以提供上門送餐服務，切實解決失能、高齡、空巢等老年人的吃飯難題。

　　“為完善老人用餐付費方式，減少每餐刷卡的繁瑣操作，我們指導養老驛站創新性地推出了‘包月助餐’。老人可根據自身實際情況，在驛站選擇包周、包月用餐，進一步簡化老年人的用餐流程。如今，轄區有需要的老年人不用下廚房，就能夠以實惠的價格吃上熱乎可口的飯菜。”通州區民政局社會福利綜合科科長王東克說。

　　開辦興趣課程講座

　　豐富精神文化生活

　　驛站的另一功能是為社區老人提供休閑娛樂場所。這裡設有多間書畫室、閱覽室、茶室，老人們可以下棋、看書、寫字和畫畫。

　　“這裡就是我的第二個家。”閆崇義老人說。由於一個人在家太冷清，他天天都會來到驛站，和街坊鄰居們打趣、聊天。驛站成了老年人溝通、交流的場所，而且驛站免費提供的瑜伽、練字、畫畫等課程，豐富了他們的精神生活。

　　除此以外，荷鋤歸養老服務驛站還成立了志願者團隊，鼓勵老人參與志願服務。為了讓“第二個家”變得更好，閆崇義主動報名成為志願者，幫工作人員維持就餐秩序、為身體不便的老人端茶遞水、給活動場所打掃衛生，做一些力所能及的服務。

　　“我們每天為老人提供的不僅是飯菜，更是關心關愛。在供餐的過程中，我們的工作人員與老人建立了深厚的感情。” 荷鋤歸養老服務驛站負責人畢婉儒表示，驛站為老年人搭建了情感交流和人際交往的橋梁，不僅提高了他們的生活質量，也提升了其幸福指數。

　　為了豐富社區居民的生活，驛站還與通州區臨河裡社區居委會聯合舉辦了多次主題講座，如烹飪講座、法律講堂、手工講座等。每周六、周日上午9點半，驛站都會舉辦書法講座和繪畫講座，由專家免費教大家書法和繪畫。“過兩天，我們話劇團還要和名家名角一起，到電視台錄節目呢！”61歲的居民蘇秀玲說，養老服務驛站的公益課堂給她的退休生活增添了色彩。

　　王東克表示，他們對養老服務驛站進行責任片區劃分，通過開展巡視探訪，對老年人綜合能力進行評估，確定失獨、失能、獨居、高齡等基本養老服務對象。然后，將服務對象信息分發給對應的養老服務驛站和養老助餐點，為有特定需求的老年人提供針對性的服務，為老年人提供全方面的服務，讓他們在精神上也能得到愉悅和滿足。

　　目前，臨河裡社區有16名無子女照料的空巢和孤寡老人。針對這些老人，驛站特地推出了巡視探訪服務。“主要是關心老人的健康狀況，陪他們聊聊天。”張阿姨退休后，申請成為養老驛站的志願者，負責配合巡視探訪服務。養老驛站設有兩名巡視員，每個月定期上門探訪兩次，每周進行電話巡訪一次。

　　政府給予各類支持

　　鼓勵社會力量參與

　　對於養老服務驛站的運營，盡管政府會提供一定補貼，但如何做到收支平衡，實現盈利，也是驛站運營者要考慮的重要問題。

　　通過入戶巡視探訪，荷鋤歸養老服務驛站的運營者發現，社區裡不少老人都存在骨科疾病。因此，驛站聘請了20多名骨科醫生為老人提供中醫推拿、正骨等服務。

　　65歲的李玉梅老人前一陣把腰扭了，“太疼了，我出不了家門……”她給養老服務驛站打來電話。幾分鐘后，工作人員就推著輪椅上門服務了。經過兩次正骨，花費400元，李玉梅現在已經完全康復。“雖然服務收費，但比起大醫院，我們離居民更近，也更方便，很受居民歡迎。”養老服務驛站的醫生程文強說。

　　除此以外，驛站還提供日間照料、康復理療、文化娛樂、培訓課程等多種服務。其中，日間照料是根據社區居民的具體需求開展的一項有償敬老服務。社區一些老人患有疾病，生活難以自理，子女上班期間，可將老人托管在養老驛站，由專業護理人員照料並提供餐食。

　　老百姓得到了實惠，收費服務也成為養老驛站收入的一個重要補充。去年，荷鋤歸養老服務驛站實現了微盈利。

　　要實現“老有所養”的目標，政府、市場、社會、家庭要一起努力。“為了吸引更多服務商參與到養老服務體系建設中來，讓養老服務驛站持續健康地發展，政府部門通過提供場地、提供設施、鼓勵符合規定的自用房作為驛站建設運營等多項政策措施給予鼓勵支持。”通州區民政局社會福利綜合科有關負責人表示。

　　“我們的驛站運營面積達到1000平方米，由政府無償提供使用。”畢婉儒介紹。據了解，目前通州區已建成並運營131家養老驛站，其中95%的養老服務驛站設施由政府無償提供。同時，政府通過補貼方式，鼓勵和支持社會資本建立社區養老驛站。對於缺少養老場所的農村、社區，通州區還對閑置廠房等開展集中騰退，並出台措施吸引出租房和閑置住房用於建設養老驛站。針對驛站助餐、助潔、助浴、助醫、助行、健康指導、康復護理、代辦等收費服務，政府部門也給予資金支持。

　　北京市民政局相關負責人表示，養老驛站作為政府提供基本養老服務的重要載體，由政府無償提供設施，交由社會力量運營管理，同時兼具公益性、市場性兩重屬性。一方面，要讓驛站成為基本養老服務對象的承接方，發揮“保基本”的作用，讓驛站回歸公益屬性。另一方面，要放開市場化服務束縛，激發發展活力，隻要是為老年人服務，且不違反管理負面清單，驛站都可以開展，按市場定價收費。驛站負責人表示，隨著北京市對養老驛站政策的不斷完善、支持力度的逐步加大，“我們對未來業務的不斷豐富與增強驛站規模化運營的盈利能力充滿信心。”該負責人說。

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