北京試點中小學校黨組織領導的校長負責制 試點區展示研究成果

　　北京市於2020年著手全面部署“中小學校黨組織領導的校長負責制”試點工作，細化設立了“教育集團化學校試點策略研究”“學校內設黨支部管理策略研究”“跨區域辦學的學校試點策略研究”等8個子課題，在東城區、西城區、通州區、大興區和燕山地區建設試點。

　　6月18日，“北京市中小學校黨組織領導的校長負責制試點運行研究”市級重大課題結題會召開，各試點區介紹了課題研究情況，展示了豐碩的研究成果，獻禮建黨百年。

　　樹典型

　　黨建品牌引領學校發展

　　西城育才學校黨委將傳承紅色基因作為學校黨委發揮政治領導力的使命擔當，凝練出“愛黨愛國、憂國憂民的教育情懷﹔傳承延安精神，踐行社會主義核心價值觀的價值追求﹔貫徹黨的教育方針，推進素質教育的辦學方向﹔全心全意為人民服務的宗旨意識”的紅色基因內涵，打造出“紅色氣質育英才”黨建品牌。

　　黃城根小學黨委加強黨組織對教育教學的全面領導，從“課程體系”和“課外活動”兩條教育途徑發力，全面落實立德樹人根本任務。通過學科和跨學科課程，並以學生真實生活為脈絡，實施“在感動中收獲，在責任中成長”的育人策略，實現全員、全過程、全方位育人。

　　大興區在子課題試點中彰顯區域特色。試點校“一校一品”初具規模，大興一中的和合先鋒，育德筑心﹔興華中學的聚力筑夢﹔首師大附中的黨徽耀附中﹔興海學校的興海學校黨旗紅﹔北京小學翡翠城分校的綠色成長，筑夢先鋒﹔安定小學的聚力融合，和美黨建﹔黃村鎮一中心的“1+X”鑄魂黨建﹔大興七幼的七彩筑夢、文化育人8大黨建品牌成為大興黨建工作的先行者。

　　燕山前進第二小學自2019年8月先期啟動試點工作。一年多來，學校反復研磨、不斷完善，形成了新的議事決策機制，在學校基建項目、中層干部競聘、績效工資方案制定、教師職評晉升、推優評先等重要工作中，充分體現黨組織領導和校長負責的制度優勢。“自學校實施試點工作以來，黨組織領導為校長負責制提供了堅強的組織保障，有力激發了學校發展的新動能。”校長石麗君表示。

　　強隊伍

　　培養“雙強型”干部人才

　　在試點中，東城區把黨支部建在年級組、學科組等教書育人一線，選拔“雙強型”教師任支部書記。制定《東城區教育系統隊伍建設質量提升三年行動計劃》，選優配強黨政正職。建立領軍人才、重點人才、基礎人才分層精准培養體系，保証改革和發展的干部人才供給。

　　西城教育工委在組織保障、班子配備、干部選拔任用與管理模式等方面積極探索，將書記、校長培養成復合型、“雙強型”干部，努力培養政治家型、教育家型的黨政干部。第一五九中學黨總支在干部選拔任用中探索出有效的途徑方法，開設青年教師多元發展班、開展“骨干——黨員雙培養”項目，實行工作項目負責制，制定干部三年發展規劃和個人成長檔案，引領助推干部成長。

　　最早進行試點的燕山地區進行了干部選拔任用管理這一課題的研究，通過選拔考察、交流輪崗等方式，對多名副校級以上領導干部進行了跨校間的調整配置，形成了一批黨性強、作風正、威信高、表率作用好的“領頭雁”。試點期間，共交流輪崗60余名科級干部和近50名教師。燕山星城小學形成了一系列科學高效的新治理方式，厘清書記和校長的權責，以學校實行的黨員干部積分制為例，新治理方式下，中層干部、班主任、骨干教師實現分層考核，中層干部實現三年一競聘，黨員教師參與試點工作的責任感明顯增強。

　　2020年9月，興華中學成為大興區探索中小學校黨組織領導的校長負責制的試點校，學校依托“聚力筑夢”的特色黨建品牌，著力構筑“一二三”工程，突出學校黨員干部的先鋒引領作用。北京小學翡翠城分校以黨建領航師風師德建設，加強“雙培養”，為學校打造高質量的干部教師隊伍。帶頭人、骨干教師中80%是黨員，行政團隊中94%是黨員。

　　提質量

　　集團化學校探索新模式

　　東城區把子課題重點聚焦在“集團化學校試點策略”上，先后成立史家教育集團黨委和五中教育集團黨委，初步厘清了集團黨委的職責權限。經過試點實踐，摸索出了兩種模式。集團黨委書記擔任多個單位法定代表人的情況下，實行“扁平化”管理模式，提高各學校的決策效率。在集團內多所學校有不同法人的情況下，實行“平行化”管理模式，充分尊重校長對學校的管理權，同時有利於集團內中小規模學校在保留自己辦學特色的同時吸收集團先進的辦學理念和教育方法。

　　在史家小學教育集團，“集團化辦學背景下的教師領導型治理結構”初步形成。遵循“支部建在連上”的原則，史家小學教育集團將支部建在學科（組）上，成立了語文學科第一支部、科創學科支部等16個黨支部，把支部活動與學科建設、教書育人相結合，增強學校黨的工作影響力、生命力和凝聚力。

　　在北京五中，黨組織領導的校長負責制圍繞黨政“一肩挑”展開探索。學校黨組織書記和校長由一人擔任，同時設有正職副書記。今年2月，北京五中教育集團正式成立集團黨委，重新修訂了集團章程，重新明確了書記、校長的工作職責。在學校黨委副書記王朋看來，試點工作以來，隨著治理體系的調整和優化，帶給北京五中教育集團最大的收獲就是組織運轉更加有序，抓教學質量更加高效。

　　跨區域辦學的學校試點策略研究是通州區推進黨組織領導的校長負責制試點工作中的難點，4所試點校參與。課題組建議市、區制定並出台新時代背景下跨區域合作辦學的指導意見，保障跨區域辦學學校推進黨組織領導的校長負責制中具體工作的有效推進。 文/王茗輝