密雲區“三團下鄉”齊發力 “開門見山”搞整頓

人民網北京5月21日電 “要開門見山搞整頓，廣泛聽取群眾意見，以人民群眾滿意作為檢驗標准”，這是密雲區委書記潘臨珠，每次下基層檢查指導政法隊伍教育整頓工作時，都要強調的一句話。政法隊伍教育整頓是一場刮骨療毒式的自我革命，刮骨不僅要自己動手，更要依靠群眾抓源治本，在“開門見山”中找准病灶、祛除病根。

走進群眾中 “開門”見“三團”

今年3月以來，一場刀刃向內的政法整頓之風吹遍大江南北，密雲區政法隊伍教育整頓工作也在蹄疾步穩地進行。在推進教育整頓過程中，密雲區始終堅持以人民為中心，把群眾滿意作為出發點和落腳點，請群眾參與、讓群眾監督、由群眾評價，開門納諫、立行立改。由區委書記、區長任雙組長，9名區級領導全面參與的領導小組，多次下基層，聽意見、查落實，在經過數次調研后，一些亟需解決的問題隨之浮出水面，其中包括基層群眾對公、檢、法、司部門的職能劃分認知不明確、參與政法隊伍教育整頓的積極性偏低、各鎮街仍存有政法工作歷史遺留問題等。

當前面臨的諸多矛盾都指向了群眾基礎工作的薄弱。群眾有效參與是教育整頓關鍵一環，整頓這把“手術刀”既要“入骨見血”，也要“全身發軔”，群眾的所需所盼是落刀刮骨的標靶，群眾的滿意度是衡量成敗的核心。密雲區堅持目標導向、效果導向、問題導向，成立了由政法干警組建的“英模宣講團”“法治宣講團”“痛點攻堅團”，“三團”相繼下鄉入村，走進人民群眾中，表決心、搞整頓、驗成效。

整頓的號角響徹村居角落 刮骨的決心傳遍田間地頭

英模報告團——揚警威、鑄警魂、正警風。帶著密雲區政法干警的先進典型事跡，“英模報告團”走遍了全區20個鎮街，弘揚優秀政法干警的崇高品質和可貴精神。宣講現場，政法戰線選樹出的杰出代表，用平實的語言、生動的事例、真摯的情感，講述了一段段干警在執法辦案、保境安民、護航發展、承擔急難險重任務中的感人故事。

“檢察官辦理掃黑除惡案件的事兒，真是由衷的欽佩，能讓黑惡勢力甘心認罪，十幾年前的事倒查得那麼清楚，真是佩服”，宣講結束后，西田各庄鎮村民熱切地討論著。一個個感人至深、催人奮進的故事流傳開來，英模事跡宣講在群眾中引起了強烈反響。對於聽過報告的干警來說，更多的是內心深處的觸動，大家紛紛表示，“對照這些杰出代表，自身還有很多不足，要以榜樣為鏡，向先進典型看齊。”有的干警在受到這場思想洗禮后，認真開展了自查自糾，並主動向組織說明了存在的問題。

法治宣講團——答民疑、集民智、匯民力。聽說“法治宣講團”下鄉來了，十裡八村的百姓都趕了過來。“法治宣講團”像是一場政法“服務集市”，除了普及法律知識、展示階段性成效、引導群眾參與教育整頓外，還提供了專業的法律援助，生活中的糾紛矛盾、訴訟紛爭，在這裡都能找到化解出口和權威的法律依據。每位干警都化身為“幫辦員”，悉心指導群眾維權流程。同時，政法單位包鎮街任務也納入其中，責任單位不僅要全面了解鎮街整體穩定形勢，廣泛征集群眾意見，還要積極響應訴源治理需求，降低區域起訴率。

“法治宣講團”下鄉后，及時總結群眾訴求，分析研判法律風險點，開展法律援助“再回頭”服務，對於問題集中、需求較大的鎮村，採取針對性的訂單式普法，點對點服務。在推動訴源治理，前移司法關口過程中，密雲區法院提前介入到某教育培訓機構與50余名家長的糾紛中，經過一系列訴前調解，最終雙方達成退賠協議，涉及金額60萬元的群體性糾紛得到妥善化解。

痛點攻堅團——訪民情、解民愁、順民意。“三團下鄉”中最受群眾歡迎的當屬“痛點攻堅團”，“痛點攻堅團”本著“有一辦一，主動治理”的原則，組織派出所、司法所等基層政法單位，擺桌子到村口，讓群眾當面拉清單、列問題、說痛點，針對群眾提出的訴求及時辦理、立行立改。擺桌子、聽民意、解難題，“痛點攻堅團”一時間成為了政法隊伍為民辦實事的前沿陣地，每次下鄉都會吸引大批群眾到桌前一吐為快，向干警訴說自己的揪心事、煩心事。

“以前我們樓道裡有養雞的，弄得樓道裡都是臭味，跟那家人交涉了好多次都不管用。這回向痛點攻堅團反映后，終於解決了，而且還是咱們區委書記現場親自督辦的。”一位十裡堡鎮王各庄村民高興地說。“痛點攻堅團”以“我為群眾辦實事”為抓手，一邊聽取意見建議整改落實，一邊將教育整頓成果及時惠及於民，同時還有效結合“12345”接訴即辦工作，拓寬問題線索征集渠道，解決了一批群眾急難愁盼問題。

“三團”齊下 警民同心 群眾成為整頓的“牽繩人”

“三團下鄉”已經走遍密雲各鎮街，英模宣講、法治宣講直接參與群眾達7000余人，痛點攻堅團接收群眾難題288條，已解決272條，60項辦實事清單，53項已經辦結，7項形成階段性成果並長期堅持。

“我為群眾辦實事”與“三團下鄉”深度結合，公檢法司各條政法戰線圍繞群眾所期所盼，在各自職能領域出實策、見真招。在車管站剛剛換完駕照的出租車司機一臉欣然，“現在的一站式服務太方便了，以前換個駕照要去醫院體檢，還要到照相館照相，一天都跑不完，現在幾分鐘就能搞定。”區公安分局建立車管站“一站式”服務制度，有效縮短辦理時間至3分鐘，高效辦理業務3600余次。區檢察院對全區所有窨井蓋進行全面安全檢查並加以完善，守護群眾腳下安全。區法院組織開展為期兩個月的破解“執行難”專項行動，現已集中執結民生案件1500件。區司法局設立“幫辦員”制度，為辦事群眾全程提供“管家式”貼心服務......

依托群眾意見建議和矛盾集中點，堅持問題整改與制度完善同步推進，研究制定並實施了密雲政法系統內關於加強政法干警政治監督、進一步加強法治宣傳、建立政法系統“開放日”、嚴格執行防止干預司法“三個規定”等10項制度，各政法單位制定96項制度，這106項制度成果有效堵塞了監督管理漏洞。

作為政法隊伍教育整頓的創新載體，“三團下鄉”以快為先、以實為綱、以緊為要，“英模宣講團”“法治宣講團”“痛點攻堅團”，三團各具特色，相輔相成，聚焦人民群眾所需所盼，必然得以積極響應，如今密雲人民群眾對教育整頓知曉率、參與率和滿意度有了大幅提高，逐漸成為“牽繩人”，密雲政法隊伍教育整頓工作正在隨之走深走實。（戴琪果）