半數已閉店，去年的捐款今年還躺捐款箱:慈善超市怎麼了？

　　北京街頭有這樣一類店鋪，標注著醒目的“慈善超市”字樣，牌匾呈紅黃相間統一格式，牌匾上還會標注“社會捐贈接收”字樣。

　　2011年，本市第一家慈善超市開門營業。高峰時期共有慈善超市200多家，截至目前還有100多家仍在營業。慈善超市運行10年，出現了怎樣的狀況？記者近日調查發現，慈善超市有的已經關閉門店，有的暫停了接收捐贈的功能，有的則舉步維艱，經營困難。記者從北京市接受救災捐贈事務管理中心獲悉，慈善超市即將轉型，未來將弱化超市功能，為市民提供更多公益服務。

　　【詞條】

　　慈善超市

　　根據北京市民政局2013年出台的《關於進一步深化慈善超市創新建設的指導意見》，慈善超市是以社會公眾自願無償的社會捐助為基礎，借助超級市場的管理和運營模式，為困難群眾提供物質幫助的公益慈善機構。

　　慈善超市應具備日常化接受捐贈站點功能、救助功能和社區應急服務保障功能。內部應設立社會捐助站，配備標准化捐款、捐物箱，由指定工作人員管理，手續完備﹔應為持有愛心卡、低保証及老年優待券的服務對象通過商品折扣實現卡和券的增值﹔在發生自然災害及突發公共事件時發揮救災應急保障作用。

　　另外，根據所在地域環境及面積情況，慈善超市可增設超市售賣服務功能，為轄區居民提供方便快捷、質優價廉的商品服務。

　　【現狀】

　　閉店普遍，首家慈善超市已關門一年多

　　近日，記者集中探訪多家慈善超市，發現閉店現象較為普遍。位於西直門內大街235號的慈善超市西城區中心店，曾是北京首家慈善超市，於2011年正式開業。但現在，這裡已經大門緊鎖，沒有營業的跡象。

　　記者曾經在2015年到訪，當時這家超市處處彰顯慈善細節，收銀台前設有捐款箱，牆壁上張貼著捐物宣傳﹔購買商品后，消費小票上會提醒消費者，消費金額的2%已作為善款捐出﹔超市裡還設置了義賣區，將企業捐贈的衣物和經過消毒處理的居民捐贈衣物低價出售。同時，該慈善超市還承擔隨時接收、整理、儲存居民物資捐贈，以及為低保居民發放糧油等物資救助等職能。

　　然而，6年后的今天再次來到這家慈善超市，卻發現大門緊鎖，門上張貼了一張通知。通知上寫著：慈善超市現已關閉，同時停止收捐，如有捐贈衣物請聯系轄區附近社區居委會進行捐獻。

　　“都關了一年多了。”這家慈善超市的旁邊是西城區社區綜合服務中心，門口的工作人員對記者說。記者在網上搜索發現，2019年6月還有網友對這家慈善超市進行過評論，但之后就再沒有更新。對於關店原因，這位工作人員並不清楚，家住附近的一位老者說出了自己的看法：“這家超市我進去過，貨品不多，價格一般，我寧可坐公交去附近的大超市，我猜關門是因為不掙錢吧。”

　　在與這家慈善超市距離不遠的東冠英胡同內，原本也有一家慈善超市，但記者走了兩圈都沒找到。詢問胡同內一家小賣部店主才得知，早在一年前，這家慈善超市也已經關門。

　　在東城區東花市大街上，也曾有一家慈善超市，與周邊店面有著相同的仿古建筑風格，但現在鐵門緊鎖，透過玻璃朝裡望去，店內堆放著雜物，看上去已閑置多時。慈善超市旁有個社區服務站，工作人員說這家超市早就不開了，好長時間都沒人來過了。

　　朝陽區柏林愛樂小區附近有很多沿街商鋪，大多生意火熱，形成鮮明對比的，是給大門上了鎖的慈善超市。門內依稀可見空蕩蕩的貨架。附近店鋪工作人員表示，這家店鋪自2019年就沒再開門。商鋪旁的活動區域有許多居民在散步和打牌，記者隨機採訪了幾位，他們都表示從未去過慈善超市，甚至不清楚慈善超市的存在。

　　記者從此前網站上顯示開業的69家慈善超市中，隨機選擇了13家進行電話採訪，但隻有4個號碼能夠打通，其他的都已經成為空號。

　　功能不足，去年的捐款今年還躺在捐款箱裡

　　記者在調查中發現，雖然還有一些慈善超市仍在正常營業，但慈善的功能並不突出，有的甚至已經暫停收捐功能。

　　在豐台區大紅門橋北的南苑路東側，有一家非常不起眼的慈善超市。門臉的一側懸挂著“社會捐助接收工作點”的牌子，另一側則挂著豆皮、豆腐、煎餅的招牌。

　　走進這家慈善超市，店內經營著飲料、零食、蔬菜、日用品等，要不是角落裡放置的愛心衣物捐贈箱和捐款箱，以及幾個標注著“愛心商品”的貨架，實在看不出和普通小超市有何區別。

　　記者提出，將自家舊衣服送來放進捐贈箱，收銀員連忙擺手：“現在不收了，疫情的原因，好久沒人來收了，你看，捐款箱也好久沒人來管了。”收銀員指了指旁邊的捐款箱，“去年有一對小夫婦來買東西，看見了捐款箱，投進去了100塊錢，到現在了還沒人來收。”

　　記者看到，捐款箱裡，有張100元的鈔票孤零零地“躺”著。收銀員說，捐款箱有規范的管理流程，有專人負責管理鑰匙，超市的人不能開箱。“隻能等他們來收，但已經快一年了，一直沒人來。”

　　除了普通的超市商品，這家慈善超市還經營面條、蔬菜等。“生意不好，工資都開得勉勉強強。”收銀員說，附近客流很少，生意一直不好。超市原本隻賣飲料、零食等小商品，為了擴展業務，採購了蔬菜、水果、面條等，但經常因為賣不出去賠錢。“我今天上午還扔了一大筐爛掉的菜。”收銀員說，因為收入有限，無法再多請一名員工，隻能她一個人盯著店鋪，勉強經營。

　　在豐台區臨泓路上的一家慈善超市，記者也以市民身份咨詢了捐贈物資事宜，店主也同樣表示目前因為疫情原因尚未恢復二手衣服捐贈。“以前收過，但是現在收不了了。”不過這家慈善超市的店主表示經營效果相對不錯，因為她選擇的商品大都是比較受周邊居民歡迎的進口商品，價格也比同類超市略低。但對於收捐功能何時恢復，她並不清楚。

　　【馬上就訪】

　　慈善超市將轉型，搭建“公益最后一公裡”

　　記者從北京市接受救災捐贈事務管理中心獲悉，自2011年第一家慈善超市開門營業以來，高峰時期，本市共有慈善超市200多家，截至目前還有100多家仍在營業。“雖然當初慈善超市的設想很好，但由於多種原因，發展得並不好，問題也不少。”該中心相關負責人坦言，目前慈善超市的確存在經營困難、捐贈業務停滯等問題。

　　該負責人告訴記者，北京最早的慈善超市由愛心家園演變而來。當時的愛心家園是為困難群體發放米面油等救助物資的場所，由政府運作，基層工作人員負責發放。為了增強愛心家園的“造血”功能，引入了超市這種社會化運作的方式，一方面方便社區百姓消費，一方面實現居民日常捐贈、傳播慈善公益的功能。

　　然而，經過10年的探索，慈善超市在市場和公益之間並沒有找到合適的平衡點。

　　該負責人分析，首先在政策層面，慈善超市雖然是社會化運作，但公益屬性較強，由於沒有政策的支撐，想造血卻造不出，后勁兒不足，導致有些門店出現經營不善，甚至店主閉店跑路的情況。其次，慈善超市的選址也存在一定問題，有的場地合同到期被業主收回，有的因為疏整促等原因無法繼續經營。還有就是疫情和實體經濟不景氣的大環境影響，“慈善超市一般場地不大，品類不太齊全，本身就不具備競爭力，根本競爭不過大商超，自然無法造血存活。”

　　該負責人透露，面對慈善超市的現狀，北京市接受救災捐贈事務管理中心已調研了一年多的時間，未來的慈善超市將進行轉型，弱化超市功能，拓展慈善功能。“但弱化超市功能並不意味著退回到原來的愛心家園模式。”該負責人說，調研中發現，因為多種原因，社區居民與公益之間仍存在一定距離，未來，慈善超市將在這方面重點發力，在保持原有救助功能的前提下，增加和拓展慈善、志願服務等功能，為社區居民搭建“公益最后一公裡”。