北京啟動優化營商環境大檢查 打通政策落地“最后一公裡”

過去3年多，北京一連推行4個版本的營商改革措施，涉及672項具體舉措。

這些措施是否及時落地？北京營商還有哪些痛點、堵點？近日，市發改委、市政務服務管理局在全市啟動開展打通深化“放管服”改革優化營商環境落地“最后一公裡”行動，聚焦商事制度改革、工程建設審批、不動產登記、納稅、政務服務、市場監管等與企業群眾密切相關的重點領域，開展五大檢查落實行動，打通政策落地“最后一公裡”。

解決企業群眾“急難愁盼”問題

打通梗阻、暢通循環，良好的營商環境，也是一座城市的核心競爭力。“這次行動將進一步聚焦企業和群眾關切，解決重點領域、關鍵環節重大改革政策落地存在的問題，解決企業群眾‘急難愁盼’問題，實現企業群眾獲得感顯著提升。”市發改委相關負責人說。五大檢查行動分別是：檢查國家相關文件落實情況、檢查政策宣傳培訓落實情況、檢查信息化平台建設落實情況、檢查“局處長走流程”落實情況、檢查窗口服務落實情況。

此前，本市接連推出的4版營商改革方案，共包含672項改革舉措。這些舉措的落地直接關系到企業和老百姓的感受。為此，檢查首先聚焦國家相關文件落實情況。

據介紹，檢查將對照國家3年來出台的“放管服”改革優化營商環境政策，逐一對照條款及部署任務，檢查本市相關部門是否出台落實政策﹔政策措施是否全面貫徹國家文件精神和改革任務，是否具有創新性、針對性和可操作性﹔語言是否簡明易懂﹔各區、各部門執行政策標准是否統一，並針對上述問題提出整改方案。

針對這些政策，本市還將檢查政策宣傳培訓落實情況，比如部門是否開展本系統各級相關人員政策培訓、指導各區制定辦事指南和服務手冊、印發培訓解讀材料、採用多種方式開展宣傳解讀及社會影響力等情況。

檢查熱線設置和接聽情況

上周，本報曾報道過一些與企業常打交道的部門政務咨詢熱線打不通、難打通的問題，給企業辦事帶來不小的麻煩。記者注意到，這次檢查也關注到了這類信息化平台建設落實情況，涉及網絡、電話等多個渠道。

具體來看，這次將按照本市出台的改革措施要求，檢查各區、各部門信息化平台搭建情況﹔“網辦深度”是否符合要求﹔全市綜合平台信息共享和業務協同情況，特別是重點領域“一網通辦”實施情況﹔平台穩定性和友好性，預約方式和時間等信息公開情況﹔平台咨詢功能和技術問題答復情況，熱線設置和接聽情況。

不久前，市人力社保局等部門推行了“局處長走流程”：每出台一個新政策，局處長必須親自“走一遍”，發現問題立行立改，確保流程切實合理后，再正式實施。

這個“局處長走流程”的落實情況也是本次檢查的重點。這位負責人介紹，本市將檢查各區、各部門是否建立“局處長走流程”工作機制，領導干部是否以企業或群眾身份開展線上線下流程體驗活動，是否對“局處長走流程”發現的問題建立問題清單、制定整改措施、明確整改時限，檢查“局處長走流程”活動取得成效，是否推動窗口服務改進、辦事流程優化，是否提高企業或群眾滿意度等。

採取窗口暗訪等方式找准問題

老百姓和企業平時辦事，接觸最多的就是各級政務大廳的窗口服務。為此，相關部門將針對群眾評價反映的問題，定期通報、督促整改。同時，還會檢查政務服務大廳標准化和規范化情況，綜合窗口、線上線下辦理事項、辦事指南等是否符合政策要求，檢查政務服務大廳管理水平和工作人員服務意識、服務能力。

記者獲悉，本次行動將針對五大方面的檢查，成立綜合評估組、專家和企業評估組、媒體評估組，採用問卷調查、數據調取、窗口暗訪和面對面訪談等方式，找准問題、邊評邊改、打通堵點。

相關負責人介紹，此次行動也將發揮人大、政協、政府、企業、媒體等社會各界力量，通過部門自查、政府督查、社會監督、第三方調查等多種方式，推動“放管服”改革優化營商環境從政府單方面改革向社會共同參與轉變。