亦庄首推“數字時間戳”政府審批有了“倒計時”

　　本報訊（記者 曹政）幾天前，亦庄國際人力資源有限公司的王叢卉在辦理人力資源服務許可事項時驚喜地發現，網上提交申報材料十幾分鐘后，一張附有“下載倒計時20天”的電子証照就出現在她面前。

　　作為北京市深化改革先行區和告知承諾制改革試點地區，北京經開區近日在全國范圍內首次推出“數字時間戳”技術，讓審批在“倒計時”的倒逼中再提速，打造新一代政務服務新樣本。

　　王叢卉獲得的這份電子証照將等同於紙質實物証件作用，可自行隨即開展相應生產經營活動。和以往的紙質版証照相比，電子証照還附有“倒計時”。倒計時結束后，如最終審核無問題，申請人可在政務服務自助大廳或各園區辦事網點自行打印審批結果。

　　辦哪些事能用到“數字時間戳”？北京經開區相關負責人介紹，凡是在經開區告知承諾制清單范圍內，申請人事先對所承諾事項承擔不予審批一切后果和相應法律責任后，審批機關工作人員根據實際情況當場作出審批決定，申請人可在線獲得一份電子証照，實現“承諾即辦、即辦即得、限時核查、查后打印”。

　　現階段以信用評價方式促進申請人守諾履約的制度機制還不健全，誠信風險成為制約推行告知承諾制改革的最大難題。

　　“‘數字時間戳’的創新性應用，使申請人獲得電子証照的同時，誠信意識和自我約束意識也得到增強。”這位負責人說，守信企業申請更便捷，能第一時間從事相關生產經營活動﹔違諾違約企業無法獲得實體審批結果，承擔相應責任。

　　值得一提的是，“數字時間戳”也倒逼行政審批機關必須在核查時限內認真履行核查責任。在倒計時設定的時間內，行政審批工作人員完成復核工作。

　　今年3月，經開區在全市率先推行告知承諾制改革，審批服務部門一次性公開告知申請事項的辦理條件、標准、技術要求、申請材料和需要履行的法律責任，申請人承諾符合條件並承擔違反承諾的后果及相應法律責任，審批服務部門當場作出審批決定。截至目前，採取告知承諾辦理依申請政務服務事項超200多項，均實現“最多跑一次”，審批時限平均減少了80%以上，事項材料平均減少30%，部分事項材料精簡達到75%。

　　“數字時間戳”的推出，也為北京市乃至全國進一步推進告知承諾制改革提供了可復制的新路徑。記者獲悉，下一步，除直接涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命健康的事項以外，經開區將推進極簡化審批模式，審批職權范圍內的涉企經營許可事項，按計劃、分步驟實施告知承諾制改革。