北京市啟動創建國家現代農業（畜禽種業）產業園

2020年4月27日，農業農村部和財政部共同下發《關於公布2020年國家現代農業產業園創建名單的通知》（農規發〔2020〕8號），北京市平谷區獲得國家現代農業（畜禽種業）產業園創建資格，成為2020年批准的4個種業產業園之一。記者就北京市創建國家現代農業（畜禽種業）產業園的意義、優勢、布局、目標和環節等採訪了市農業農村局相關負責人。 

問：北京市創建國家現代農業（畜禽種業）產業園在北京乃至國家現代種業發展布局中的地位是什麼？

經市政府同意，市農業農村局、市發展改革委等五部門於2020年3月正式發布了《北京現代種業發展三年行動計劃（2020-2022年）》（以下簡稱《三年行動計劃》），是建設北京全球有影響力的科技創新中心的重要內容，是發展北京都市型現代農業的重要措施，是推動北京現代種業發展的綱領性文件和重要抓手，對發展現代種業、保障國家糧食安全、實施鄉村振興戰略具有深遠的戰略意義。

《三年行動計劃》中明確提出，要聚集種業創新要素和產業資源，高水平規劃、高標准建設以畜禽種業和果樹種苗為主的平谷現代種業創新示范區，有力支撐平谷農業科技創新示范區核心區和京·瓦農業科技創新中心建設。

北京市創建國家現代農業（畜禽種業）產業園是實施《三年行動計劃》的重要內容，是建設平谷現代種業創新示范區的重要舉措，是北京現代種業發展布局的重要組成部分。

北京市平谷區創建國家現代農業（畜禽種業）產業園是北京市第一個以種業為主導產業的國家現代農業產業園，也是國家布局的第2個畜禽種業產業園，具有重大的開創意義和示范意義。該種業產業園也是農業農村部在國家現代種業發展布局中的重要環節，是國家9個種業產業園之一，是農業農村部支持北京現代種業發展的重要體現，將推動北京在奶牛、蛋種雞種業育種創新、成果轉化和示范帶動方面發揮重要作用。

問：此次北京市創建國家現代農業（畜禽種業）產業園的重要意義是什麼？ 

平谷區以蛋雞和奶牛為主導產業的畜禽種業產業園匯聚畜禽良種資源、技術、品系、人才等各類創新要素，融合政府部門、產業龍頭、高等學校、科研機構、金融資本等優勢多元主體，有利於提升自主知識產權畜禽品種的國際競爭力。

北京市創建國家現代農業（畜禽種業）產業園是打破我國核心畜禽種源過於依賴進口局面的重大舉措。該產業園能有效統籌利用好北京地方品種資源、引進品種和培育品種，通過培育國際一流的畜禽種業企業集團，強化主要畜禽品種資源的保護，培育出一批畜禽新品種（配套系），有利於加快打破畜禽種源過於依賴進口的局面，提升民族畜禽種業的自主創新能力。

北京市創建國家現代農業（畜禽種業）產業園是打造具有國際先進競爭力的畜禽民族育種體系的戰略手段。優良的畜禽品種具有利潤大、技術含量高等特點，是畜牧業的核心競爭力。平谷區國家現代農業（畜禽種業）產業園，對於加強畜禽遺傳資源保護、統籌整合資源開發利用、提升畜禽種業自主創新力、核心種源自給率和種業市場競爭力等方面具有重要的戰略意義。

問：北京市平谷區的蛋雞產業在全國具有領先地位，除此以外，還具備哪些優勢？

畜禽種業發展優勢和特色明顯。園區的北京市華都峪口禽業有限責任公司已成功培育5個蛋雞新品種（配套系），分別為京紅1號、京粉1號、京粉2號、京粉6號和京白1號﹔北京奶牛中心的奶牛胚胎移植效率創國內新高，選種選配覆蓋率達歷史最高點，選擇強度和公牛遺傳水平得到顯著提高﹔北京中育種豬有限責任公司擁有中育豬配套系，建成了完善的種豬繁育體系，基於網絡服務器的實時數據分析，保証了遺傳評估的准確性。

畜禽種業建設和創新能力全國領先。園區主導產業養殖企業的養殖設備和機械裝備科技先進，從飼料生產、畜禽養殖到畜禽產品加工全部實現機械自動化、數字化和信息化。園區集聚了一批國家級畜禽種業創新平台和研發了一批重大科技創新成果。形成了“政府+科研機構+企業”的“金三角”合作模式，峪口禽業成功研發“國產蛋雞育種專用基因芯片—鳳芯壹號”，成為我國第一款具有自主知識產權的蛋雞基因芯片﹔奶牛中心與中國農業大學合作完成“中國荷斯坦奶牛MOET育種體系的建立與實施”項目，將胚胎移植等現代繁殖技術與奶牛育種技術相結合，大大加速了我國奶牛遺傳育種進展。

綠色生產發展全面建立。產業園突出綠色發展理念，採用綠色飼料、無抗養殖，實施“生態橋”治理工程，實現了種養生態循環。園區利用畜禽產業優勢和作為“大桃之鄉”的地域優勢，將畜禽養殖糞污與38萬畝果樹種植廢棄物相結合，實施“畜禽糞便+園林固態廢物+復合微生物菌劑”工藝，有效地提高了土壤品質，改良了大桃等果蔬的產品品質，實現了種養生態循環。

生物安全防控體系日趨完善。園區圍繞“界邊、場邊、圈邊”三邊管控，保証“目標不變、勁頭不鬆、力度不減”，靈活運用“街鄉吹哨”協同機制，在涉及“養殖、運輸、屠宰、市場、餐飲”等諸多環節中，多部門密切配合、協同作戰，實現“哨響”即到，形成系統化、規范化、全維度的防控體系，確保園區畜禽養殖區域的防控安全。

聯農帶農機制成熟完善。產業園積極探索創新農民利益聯結機制，推動發展合作制、股份制、訂單農業等多種利益聯結方式，建立“農戶+合作社+公司”、“農戶+公司”等發展模式，通過農業科技創新、成果轉化和示范應用，使農民收入結構得到優化、收入水平顯著提升，使農民擁有獲得感、幸福感和安全感。

問：北京市創建國家現代農業（畜禽種業）產業園的邊界范圍和總體布局是什麼？

北京市平谷區國家現代農業（畜禽種業）產業園園區重點包括金海湖鎮、大華山鎮、峪口鎮、夏各庄鎮和東高村鎮等5個鄉鎮，佔地面積為614231畝，形成了核心區、示范區、輻射區層層擴散的產業園總體空間布局，核心區—峪口鎮﹔示范區—平谷區所轄范圍，輻射區—北京市所轄延慶、密雲等區域，以及環京地區乃至全國。在總體空間布局中，圍繞畜禽種業體系建設，形成“核心引領、多點支撐、輻射帶動”的協同發展構架，打造“一核多點”的種業體系空間布局。“一核”—畜禽種業科技創新園（共性平台）﹔“多點”—各類種畜禽養殖基地。

問：北京市創建國家現代農業（畜禽種業）產業園的具體目標是什麼？

到2022年，通過實施“五大工程”，即蛋雞種業工程、奶牛種業工程、油雞種業工程、生豬種業工程和畜禽種業科技創新園（共性平台）建設工程。基本建成以蛋雞、奶牛、北京油雞、生豬種業為特色的國家級現代農業產業園，產業園總產值規模達到30億元，產業園主導產業總產值達到18億元﹔構建起產學研相結合、具有國際領先水平的蛋雞、奶牛、生豬等國家級種業研發平台8個，北京市種業科技創新平台10個，中荷、京·瓦等國際種業合作平台3個﹔選育畜禽新品種（配套系）10個﹔打造全球領先的畜禽育種企業達到2家，北京市以上種業龍頭企業5個以上，奶牛和蛋雞主導產業農民專業合作社數量10個以上，充分發揮輻射帶動作用，引領全國畜禽種業轉型升級、高質量發展。擬建成全國畜禽種業科技創新中心，國際畜禽種業（中國）科技合作中心，現代畜禽種業產業化集群式發展的典型示范基地。培養壯大種業企業逐步走向世界的隱形冠軍。

問：北京市創建國家現代農業（畜禽種業）產業園有哪些關鍵環節？

首先，就是獲得創建資格。2020年4月27日，農業農村部和財政部共同下發文件，北京市平谷區正式獲得創建資格。

其次，就是中期評估。批准后的第二年，也就是2021年，農業農村部和財政部將派專家組赴北京市平谷區開展中期評估。

最后，就是績效評價認定。批准后的第二年底和第三年底，也就是2021年底和2022年底，農業農村部和財政部將派專家組赴北京市平谷區開展績效評價認定工作，通過績效評價認定工作的，授予國家現代農業產業園稱號，未通過的，將進行通報批評、限期整改直至撤銷創建資格。

問：在北京市創建國家現代農業（畜禽種業）產業園獲得創建資格的過程中，市農業農村局做了哪些方面的工作？下一步重點工作是什麼？

及早謀劃布局。2019年9月，按照《農業農村部辦公廳

財政部辦公廳關於開展2019年國家現代農業產業園創建工作的通知》（農辦規〔2019〕3號）要求，結合本市種業優勢，在充分調研各區畜禽種業發展布局的基礎上，考慮平谷區在蛋雞領域的核心地位，市農業農村局積極與農業農村部溝通協調，進行專題匯報，於2019年11月，將平谷區國家現代農業（畜禽種業）產業園申報材料報農業農村部。

列入重點關注項目。將平谷區國家現代農業（畜禽種業）產業園項目納入《北京現代種業發展三年行動計劃（2020—2022年）》，安排專人負責落實相關工作，並借助畜禽種業的優勢，打造平谷現代種業創新示范區。

按時報送創建方案。2020年3月，按照《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關於開展2020年國家現代農業產業園創建工作的通知》（農辦規〔2020〕10號）要求，積極組織平谷區相關單位撰寫創建方案和建設規劃，按時報送農業農村部和財政部。

在平谷區獲得創建資格后，為做好國家現代農業產業園建設規劃和創建方案的修改完善工作，2020年5月15日，陪同農業農村部種業管理司和發展規劃司赴平谷區開展實地調研和座談﹔2020年5月28日，邀請行業專家和相關單位人員，召開專題座談會﹔2020年5月29日，將最終修改完善的創建方案和建設規劃上報農業農村部和財政部。

下一步，市農業農村局將建立專項工作協調小組，積極與平谷區開展對接，落實各項工程的有序實施，抓住創建的關鍵環節，支持和配合平谷區國家現代農業（畜禽種業）產業園的中期評估和績效評價認定等工作，力爭通過2-3年的創建期，使北京市平谷區獲得“國家現代農業產業園”稱號。