面对新冠疫情，北京按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加力落实稳经济措施。商务事业联通国内国外，贯通城乡市场，关系千家万户，是首都经济发展的重要动力。日前，人民网北京频道专访了北京市商务局党组书记、局长丁勇。他表示，在严峻复杂的疫情形势下，首都商务工作迎难而上、稳步前行。

北京商务运行总体恢复向好

人民网：面对新冠疫情冲击，2022年北京市的商务运行情况如何？

丁勇：2022年以来，内外部环境出现超预期变化。在严峻复杂的疫情形势下，北京市商务局坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求和市委市政府决策部署，落实《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》和接续政策措施，积极采取超常规措施，在做好防疫保供的同时，抓紧抓实重点任务和商务指标运行调度，着力巩固商务发展回稳态势，北京商务运行总体恢复向好，为首都经济增长作出商务贡献。

北京市商务局高标准推进“两区”（即国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区）建设，制定实施《中国（北京）自由贸易试验区条例》《关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定》。出台一系列全产业链开放、全环节改革方案，涌现出大量“全国首个”“全市首创”。创新开展“两区”建设全球超链接系列推介活动，通过“两区”境外企业库加强产业对接。

高水平举办2022年服贸会，以“服务合作促发展 绿色创新迎未来”为主题，展览展示面积、论坛推介活动数量、参展企业数量和入场人数均超上届。设置中国服务贸易成就展，全面回顾服贸十年成就。新设环境服务专题，应用元宇宙技术，优化服务保障，绿色创新主题、数字科技元素进一步突出。服务保障水平进一步提升。

加大力度稳外贸稳外资，出台关于做好跨周期调节进一步稳外贸的实施意见等系列稳外贸政策，获批北京首个国家进口贸易促进创新示范区、汽车平行进口试点。完成服务贸易创新发展试点85条举措，国家级服务出口基地达到14个。制定《中国（北京）自由贸易试验区投资自由便利专项提升方案》，助力稳外资工作，加大对自贸试验区企业、绿色低碳、数字经济和专业服务“走出去”的支持。

面对新冠疫情，北京市商务局全力做好生活必需品保供稳价工作。北京市商务局供图

持续加力保障民生与助企纾困，推进生活服务业“规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化、智能化”发展，加快打造一刻钟便民生活圈，培育建设东花市南里社区、古城南路社区等31个便民生活圈，升级改造“颜值”“内涵”双提升社区菜市场10家。固化完善疫情防控常态化形势下保供稳价工作机制，筑牢监测、供应、储备、应急投放体系，加强货源组织和应急调控，实施农产品批发市场免除进场交易费、连锁超市蔬菜价格“两不涨”等政策，在多次局部疫情反复中经受住实战考验。

2022年以来，社会消费实现逐步回暖。2022年一季度消费等指标实现“开门稳”，6月份以来随着各项政策发力见效，指标呈现回升态势，8月、9月当月社会消费品零售总额分别同比增长0.3%、5.6%，实现由负转正。三季度当季，全市实现社会消费品零售总额3512.9亿元，同比增长1.1%，其中9月单月增速高于全国3.1个百分点。1至11月，网上零售额实现5027.3亿元，同比增长1.3%。贸易投资实现两位数增长，1至11月，货物进出口总额3.30万亿元，同比增长19.5%，高于全国增速（8.6%）10.9个百分点，进口占比排名从全国第3位提升至目前的第1位；实际利用外资172.3亿美元，同比增长14.6%，高于全国增速（12.2%）2.4个百分点。

全力推进国际消费中心城市建设

人民网：2021年7月19日，国务院批准北京等五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设，目前建设进展如何？

丁勇：一年多来，北京市 建立市领导高位部署、高频调度的“一办十组”领导小组工作体系，紧抓179项任务、140余个项目、98项政策、200家重点企业、北京消费季3000余项活动“五大清单”统筹管理，全市69家单位高标准实施“十大专项行动”，培育建设国际消费中心城市阶段性成效显著。

北京形成“五个一批”标志性成果。打造了一批地标性消费项目，22个传统商圈和22个传统商场完成升级改造，《北京市商业消费空间布局专项规划》出台，环球主题公园、三里屯太古里西区、首钢六工汇等热点项目开业运营，大兴国际会展消费片区面向全球发出城市设计征集令。

培育了一批引领性消费品牌。2021年以来新落地超1500家首店，国际品牌占比近15%。认定9家时尚消费品牌跨国公司地区总部。米其林星级餐厅达到34家，国外餐厅比例达到15%。6个孵化基地孵化新消费品牌超50个，北京老字号扩至223家，“北京礼物”已超1100件。

升级了一批多元化消费业态。王府井、西单、国贸、三里屯等重点商圈试点建设智慧商店、智慧街区、智慧商圈，加大虚拟体验式消费场景应用。直播电商交易额近1万亿元，数字人民币试点扩大到北京全域，累计落地40余万个场景，亮马河风情水岸、环球城市大道等入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，751园区入选国家工业旅游示范基地，延庆海陀认定为国家级滑雪旅游度假地。推出21条“漫步北京”文旅骑行主题线路。

推出了一批创新型消费政策。出台优化营商环境5.0版改革措施，在国家营商环境评价中连续三年综合排名成绩优异。持续深化“跨境电商进口医药产品试点”“免保跨政策衔接试点”，北京消费季奖励、乘用车置换新能源车补贴、绿色节能消费券等政策供需两端深度激发市场活力。北京经济技术开发区“一业一证”改革已覆盖至20个行业50个场景。

北京全力推进国际消费中心城市建设。北京市商务局供图

北京还举办了一批高人气消费活动，进一步打响“北京消费季”活动品牌，全力打造“首发节”“信息消费节”“体育消费节”“户外生活节”“网红打卡地评选”等24个全市性标志活动。

国际消费中心城市建设的总体目标，就是力争到2025年，将北京率先建成具有全球影响力、竞争力、美誉度的国际消费中心城市。具体来说，就是要打造“一城一都一地、两标杆四名片”，即彰显时尚的购物之城、荟萃全球风味的美食之都、传统文化和现代文明交相辉映的全球旅游目的地，引领创新生态的数字消费和新型消费标杆城市，和具有全球竞争力的体育、教育、医疗、会展等城市名片。

此外，还有一些定量的目标，比如打造2到3个世界级商圈，各个区至少有一条高品质的商业步行街，各平原新城至少有一家五星级酒店，吸引国际国内品牌在京开设3000家以上首店、创新店、概念店，北京老字号认定总数达到230家左右，等等。

北京将把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，立足自身禀赋优势，顺应消费升级趋势，纵深推进国际消费中心城市培育建设，争取到2025年实现上述目标一一落地，不断满足人民群众对美好生活的需要。

贯彻落实党的二十大精神 推动北京商务高质量发展

人民网：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。新的一年，北京商务工作将如何发展？

丁勇：党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。北京市第十三次党代会也明确指出，新时代首都发展，根本要求是高质量发展。北京商务将全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入落实市委市政府工作部署，坚持党对商务工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，实现质的有效提升和量的合理增长，推动商务高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步做出贡献。

接下来，一是聚焦创新。高标准深化“两区”建设，积极开展规则、规制、管理、标准等制度型开放的先行先试，推动服务业扩大开放综合示范区建设再升级。持续推进服贸会提质升级，发挥服贸会扩大开放、深化合作、引领创新的重要平台作用，高水平办好2023年服贸会，继续提升国际化、专业化和市场化水平。加快推进北京国际消费中心城市建设，推动“五大清单”年度目标落地落实，深入实施商圈改造提升行动，完成崇文门等重点商圈品质提升，强化商务中心区、运河商务区等商圈地标载体建设。

二是紧抓指标。充分发挥消费基础性作用，紧抓消费升级机遇，不断提升消费供给质量，积极培育数字消费、文化消费、绿色消费、冰雪消费，强化商旅文体等消费跨界融合，拓展更多沉浸式、互动式消费新场景。实现两类贸易规模质量双提升，货物贸易在保持规模持续增长的基础上，进一步优化结构；服务贸易聚焦重点行业，围绕要素流动、平台建设等多维度开展机制创新。以更大力度推进双向投资，“引进来”科学谋划招商引资工作，加大吸引和利用外资力度；“走出去”创新对外投资方式，以“一带一路”和RCEP成员国为重点推动本市产品、服务、技术、品牌、标准走出去。

三是保障民生，加强流通网络和基础设施建设，优化商业消费空间布局，加快步行街品质提升，继续推进6个物流基地和4个农产品一级综合批发市场的规划建设。当好企业“服务管家”，抓好餐饮、会展等行业助企惠企政策实施，用好“服务包”制度，积极推动企业复工复产。统筹做好民生保障，聚焦“七有”“五性”，以“接诉即办”为主抓手，着力办好商务领域民生保障工作。提速全市一刻钟便民生活圈的建设，进一步提高首都市民生活服务品质。强化保供协调机制，进一步筑牢首都生活必需品保供稳价体系。

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