北京提升院前医疗急救服务水平 推进大型公共场所按标准配置AED

人民网北京11月26日电（池梦蕊）11月26日上午，市十五届人大常委会第二十六次会议听取市政府关于完善院前医疗急救服务体系、提高急救服务能力和水平工作进展情况的报告及市人大教科文卫委员会的意见建议。截至目前，全市今年日常急救服务累计出车41万次，比去年同期增长10%以上，呼叫满足率维持在95%以上。

据介绍，北京计划用三年时间，建成政府举办为主、社会参与为辅，统一规划布局、统一指挥调度、统一服务规范、统一监督管理、统一保障标准、统一绩效考核的院前医疗急救服务体系，全市急救设施增加到465个、急救车洗消站点增加到21个，负压救护车增加到100辆，北京院前医疗急救服务平均反应时间小于12分钟，急救呼叫满足率不低于95%，服务满意率不低于98%。

120和999统一指挥调度 明年完成过渡

999启动非院前医疗急救服务

北京市卫健委副主任张华介绍，7月28日，北京市启动“两统一”工作，全市院前医疗急救电话统一为“120”，市红十字会紧急救援中心(以下简称999急救中心)首批20辆救护车、培训合格的126名急救人员纳入120系统统一指挥调度，2021年底前完成过渡。

截至目前，999急救中心纳入120统一指挥调度的车组共出车1.6万余次，日均每车组10次，人员稳定，运行良好。在加快急救站点建设方面，今年已完成32个急救工作站规范化建设。

此外，“北京通”APP上开发“医疗急救”功能，120指挥调度系统实现呼叫定位，所有急救车组实现了微信、支付宝付费，目前85%的患者使用微信、支付宝付费。

人才培养方面，建立院前医疗急救机构绩效工资增长机制，在北京急救中心试点基础上，在全市院前医疗急救系统推广实施。将符合条件的院前医疗急救人员纳入保障性住房范围，提供租赁型保障房。支持和引导医疗卫生人员以轮转方式从事院前医疗急救工作，已完成管理系统开发，2021年起实施。

此外，已制定相关政策，明确急救与非急救服务的业务范畴。999急救中心启动非院前医疗急救服务。

为做好新冠肺炎疫情防控，全市负压救护车从年初的34辆增加至116辆，发热、疑似和确诊病人全部用负压救护车闭环转运。在首都机场、大兴机场、5个火车站设置24小时值守转运专车。目前全市院前医疗急救机构共完成新冠肺炎相关人员转运任务近2.4万人次。

北京平均每10万人不足5台AED

年底前7条地铁共105站全部配置AED

院前院内急救医疗信息衔接方面，北京大学人民医院等7家医院实现院前指挥调度、急救车组及院内急诊信息实时共享，20家医疗机构实现了急救车组向院内急诊推送数据，近期将进一步推广使用。2022年底前将实现重点公共场所AED设施全覆盖，一线工作人员急救知识和技能培训率达到80%。目前地铁系统已启动AED配置工作，今年年底前7条地铁共105站全部配置AED。

然而，北京目前社会急救仍存在不足。北京重要公共场所AED等急救设施设备配置比例为5台/10万人，市民社会急救知识和技能普及率仅2%，公共场所工作人员和社会公众对于急危重症“第一目击者”现场施救的重要意义，以及相关法律法规要求认识不足，施救意愿、施救能力均亟待提高。

市人大教科文卫委员会主任委员刘玉芳建议，完善公共场所急救设备配置标准，落实行业部门主管责任，加快推进地铁、景区、商场、体育场馆等人员密集大型公共场所按标准配置AED等急救设备，加强社会急救免责等相关法律法规的宣传，解除公众实施紧急救助的后顾之忧，提升群众自救互救的意识和能力。