人民網北京2月29日電 （記者李博）記者從北京通州區2月29日召開的京津冀協同發展十周年主題宣傳活動——副中心基層治理品牌專場新聞發布會上獲悉，北京城市副中心深入推進“熱線+網格”模式，全方位打造“智慧管理網”，持續實施“小微項目惠民生”工程，2023年累計完工200個小微項目，超額完成年度目標，解決12345訴求935件，切實解決群眾急難愁盼，提升群眾幸福指數。

常態化社區議事協商機制向基層治理單元延伸覆蓋

通州區委社會工委、區民政局副局長張全書介紹，制定了《北京城市副中心（通州區）基層治理五年行動計劃（2022年-2026年）》，並將基層治理工作任務納入區委綜合績效考評內容。“我們把黨的組織和工作向管理網格、小區、樓門院等治理單元延伸，物業企業、業委會（物管會）黨的組織和工作覆蓋率持續保持100%。”張全書說，全區463個物業管理單元業委會（物管會）組建率96.8%，物業服務覆蓋率99.4%，黨建引領物業管理“三率”水平和質量持續提升。“1+25+N”黨群服務中心體系持續完善，設立全市首家村級“兩站一中心”綜合服務站。在全區推廣基層黨組織“政治體檢”機制，黨建引領基層治理機制制度更加成熟定型。

北京城市副中心發揮社會組織服務孵化中心（基地）平台支撐作用，確定新華街道、通運街道、梨園鎮等5個街鎮作為試點，逐步搭建培養社工人才、孵化治理類社區社會組織、做實“五社聯動”的綜合性平台。常態化社區議事協商機制逐漸向管理網格、小區、樓門、院落等基層治理單元延伸覆蓋，“微提案”“微治理”“微服務”深入開展。確定2個街鄉鎮級、9個城鄉社區及議事廳市級示范點和51個區級議事廳推廣點，以點帶面推動實現社區“月月有協商、人人會協商”。

“我們研究制定《2023年通州區接訴即辦“每月一題”推動解決重點民生訴求問題工作方案》，先后印發問題解決建議方案、責任清單、政策清單、任務清單等配套文件，統籌推動全區接訴即辦工作提質增效。”張全書表示，按照“成熟一個、推動一個”原則，平穩有序推進試點撤村建居工作，梨園鎮西總屯村率先實現撤村建居。進一步夯實基層平安基礎，堅持推進區、街鄉鎮、社區村三級“一站式”解紛平台，努力將矛盾糾紛化解在基層。

探索村居“融合發展”

2024年為城市副中心“促進基層治理年”，將促進黨建引領提質升級。落實“四下基層”要求，全面啟動在社區、村“兩委”考核中完善群眾評價機制，推動基層治理與服務群眾效能“雙提升”。

著力構建“副中心有我”全民動員體系。持續壯大社會組織力量，積極引入吸納專業社工力量，不斷釋放社會工作事務所在鏈接社會資源、提供專業服務方面的優勢。促進“七有”“五性”穩步提升。堅持問題導向，梳理各領域存在問題，面向群眾實際生活需求，持續推進公共服務資源擴容提質。

大力推進基層治理創新。進一步呼應群眾訴求，解決治理難題，進一步探索出一批具有副中心特色的可復制典型經驗。探索村居“融合發展”，積極穩妥開展撤村建居工作，通過探索“過渡型社區”治理新路徑，推進“村居並行”社區向“村居融合”發展。

促進“熱線+網格”升級完善。健全完善“熱線+網格”治理模式，開發通州城指APP市民端應用，開通居民和商戶企業反映問題端口﹔持續深化“熱線+網格+吹哨報到”平台建設，豐富大數據畫像內容，為“熱線+網格”工作提供數據支持。

促進基層治理智力賦能。探索推動“城市大腦+數智之城+未來社區+活力鄉村”建設模式，形成一批群眾愛用、基層受用的跨場景重大改革成果﹔推進科技賦能基層治理，促進副中心“雲窗口”智慧政務與基層治理深入對接，提升便民服務信息化水平。

進一步探索京津冀協同治理。積極發揮示范區理事會、執委會等管理機構作用，建立區域產業協同機制。進一步加強基層治理人才隊伍建設。實施基層黨組織書記“領頭雁”工程和村級后備人才“星火計劃”，進一步健全基層治理專業人才考評激勵機制。

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