整治前的西草市街。

　　整治后的西草市街。本報記者 劉平攝

　　本報記者 張楠

　　拔廢棄線杆、挪佔道電箱、拆阻路護欄……通過一系列“減法”，城市家具告別無序設置，為公共空間騰地兒。

　　無燈道路補建路燈、無亭公交站補設候車亭、普通果皮箱印上中國傳統紋飾……在“減”的基礎上“做加法”，城市家具更加便民、優質、美觀、易管。

　　去年，本市共治理群眾反映強烈的阻礙安全通行、外觀不潔、設置不規范、與周邊環境不協調等城市家具問題10715處。今年，本市將進一步深入推進城市家具精細化規范治理，打造規范有序、視覺清朗的公共空間。

　　“做減法”換得清朗環境

　　“向左，預備，起！”隨著吊車指揮的口令，一根根矗立街頭的電線杆被拔起撤除。這是去年發生在東城區西草市街上的一幕。這一年，本市圍繞背街小巷、地鐵出入口、休閑公共空間等群眾身邊區域，開始對公共座椅、廢物箱、阻車樁、標識牌、棚亭櫃等城市家具展開精細化規范治理。

　　西草市街與南中軸線直線距離僅50米。過去，10米長的一段路邊就“站”著5根線杆，有的電力箱更是“杵”在路中間擋道。為解決南中軸路周邊城市家具亂象，去年，東城區通過實施西草市街架空線入地項目，累計拔除電杆30根，撤除導線1400米，並將沿街的24處電力箱遷移入周邊綠地，隱藏在綠植叢中。撤線拔杆，西草市街亮出美麗天際線﹔整合佔道箱體，老城胡同空間更加清朗、開闊。

　　“我們在調研的過程中也發現，隨著社會的發展，北京的城市家具存在樣式雜、存量多、大小不一、設置不合理、標准規范不統一、維護不到位等諸多問題。”市城市管理委景觀處副處長瞿利建道出了“做減法”的理由。在她出示的一組照片上，記者看到，有的電力電箱侵佔了人行步道空間，有的道路兩側線杆林立、蛛絲般的線纜雜亂無序，有的崗亭壓佔了盲道，有的阻車樁隨意設置阻擋了消防通道。“想要對城市家具進行精細化規范治理，減量是首要任務。”。

　　如何做減法？一些廢棄、閑置、喪失功能、存在安全隱患、阻礙行人通行的杆體，可以進行拔除﹔一些佔道的電箱，可以通過景觀化、小型化、隱形化的處理，縮小、整合、隱藏﹔一些妨礙通行的護欄“以拆為主、應拆盡拆、統一規范、到期更換”。

　　去年，通過“做減法”，本市共拔除各類杆體約4600余根﹔實施南中軸線、西單北大街等8條道路“多杆合一”治理，線杆由1877根減為990根，減杆率50%。按照“景觀化為主，小型化次之，隱形化第三”的原則，“一箱一策”推進首都功能核心區重點區域244台電力箱體“三化”改造，同時對500台中心城區重點區域電力箱體完成“景觀化”治理。

　　應群眾需求“做加法”

　　除了“做減法”，提質也是城市家具精細化規范治理的重要內容。本市聚焦群眾訴求，通過查缺補漏，適時為城市家具“做加法”。

　　夜幕降臨，位於北京經濟技術開發區的榮華北路被點點路燈照亮。記者了解到，此處為經開區核心區的繁華路段，一側慢行系統非機動車道過去卻因照明設施不足，行人夜間隻能依靠路側部分景觀矮燈“借光”通行。去年，9根太陽能路燈在該路段正式上崗，行人再也不用靠景觀燈照亮腳下路了。

　　“做加法”正在依群眾訴求有序進行。去年，本市有800處路口老舊信號燈被更新更換，100條無燈道路進行了路燈補建，800處“有站無亭”的公交候車站補建了候車亭，進一步方便群眾出行。記者在西草市街看到，東側道路旁，沿牆根特別設計的一排造型簡潔的木質桌椅，如今已成為胡同居民聊天議事場所。海澱區文慧園路，樹池、花壇中巧妙地增加了休閑座椅。

　　一些城市家具甚至被加入了文化元素，雍和宮大街道路兩側的果皮箱上印上了中國傳統紋飾。通州西營前街的路側圍欄則點綴上了燃燈塔浮雕。

　　將擬定正負面清單“嚴控新增”

　　“撤除一批、規范一批、提升一批。”瞿利建表示，去年，本市以公共座椅、阻車樁、標識牌等9種城市家具為治理重點，共解決群眾反映強烈的問題10715處。下一步，城市家具將嚴控增量。本市將由市城市管理委牽頭，會同多部門及各區建立健全城市家具聯席會議機制，對城市道路新設杆體、電箱、護欄等各類城市家具進行統一審批，從源頭嚴控新增。確需設置城市家具的，按程序報聯席會議聯合審核。城市家具將不能隨意設置，無序設置。

　　在源頭減量的基礎上，今年，本市還將聚焦12345市民熱線及網格平台集中反映問題，進一步強化城市家具動態精細化管理。其中，將制定《城市家具設置與管理導則》，擬定正負面清單，明確哪些城市家具不允許設置，設置時要遵循哪些規范。比如在設置公交站牌時，相鄰站牌設置的位置不能距離太近，牌面也不能設置太低，要便於乘客查詢。

　　今年，城市家具的治理將持續深入。其中，重點圍繞核心區、城市副中心、中心城區重點區域、主要大街周邊等，繼續進行城市家具規范治理。同時，推進城市家具設置標識，“亮身份、上戶口”。如遇道路新建或改擴建，城市家具與主體工程一體籌劃、同步推進。

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