本報記者 陳強 朱鬆梅 李瑤 張蕾

　　在北京大興國際機場綜合保稅區跨境貿易物流中心，大型貨車車廂尾部對准跨境倉入口，國產小家電分批次運出，再依次經過安檢、海關申報和查驗，即可裝上飛機。通過跨境貿易電子商務直郵出口模式，這些小家電4天后就能抵達美國芝加哥，無需再像以前那樣經過韓國、日本、越南等地的國際倉中轉。

　　出口貨物運輸效率大幅提升的背后，離不開北京“兩區”政策助力。政府工作報告提出，全面提升“兩區”建設水平，在更高起點上推進改革開放。代表們紛紛圍繞“兩區”建設建言獻策，助力首都構建高水平開放新高地。

　　“北京非常重視‘兩區’建設，政府工作報告拿出很大篇幅說這個問題。”市人大代表、首都經濟貿易大學教授劉穎說，在調研和執法檢查的過程中，她也感受到了北京對於“兩區”建設的重視。

　　讓劉穎印象深刻的，除了各級政府的重視，還有政府部門負責人的作風。“很多干部沖在一線，在‘兩區’建設上花了很多的精力和熱情。”她說，自己經常赴外地做學術交流，北京好幾個區的負責人主動問她，能否在講課時幫忙宣傳當地的好政策，招攬企業和人才。

　　除了政府職能部門，人大常委會也做了很多工作，多次召開企業座談會，傾聽企業負責人的意見。“在推動‘兩區’建設中，北京上下一心、形成合力。能解決的問題抓緊解決，一時難以解決的問題積極呼吁，這些都讓我對北京‘兩區’建設的前景充滿信心。”劉穎說。

　　“民營經濟是北京市經濟社會發展的重要力量，在推動發展、增加就業、深化改革、擴大開放等方面發揮著不可替代的重要作用。”市人大代表、北京路通企業管理集團有限公司董事長楊強說，報告中提到，“打造營商環境‘北京服務’品牌”，讓作為民營企業家的自己非常期待。

　　本次上會，楊強帶來了關於在市級層面建立“全能型”涉企服務機制的相關議案，其中很多內容都與營商環境有關。“雖然通過各種措施，北京市各級部門建立了常態化的政企溝通協調機制，但仍舊存在民營企業問題訴求處理不及時不快捷的現象。”結合民營企業的實際情況，楊強建議成立北京市涉企服務工作領導小組，聚焦市場主體和人民群眾痛點堵點難點，用心用情用力解決好企業和群眾急難愁盼問題，解決當前優化營商環境領域存在的突出問題，不斷提升市場主體和人民群眾的滿意度、獲得感。

　　楊強還建議成立北京市民營企業訴求中心，“像接訴即辦工作一樣，加強民營企業訴求服務熱線日常監管，協助開展全市營商環境評價和營商環境工作考核等。”楊強說，希望能通過自上而下的一系列做法，實現報告中說的“讓營商環境更有溫度、企業更有獲得感”。

　　打造面向全球的國際商事仲裁中心，是“兩區”建設中服務國家涉外法治工作和推進高水平對外開放的重要環節，也是吸引國際人才會聚的重要途徑。

　　市人大代表、北京市律師協會副會長馬慧娟說，這些年，北京仲裁行業持續朝著國際化發展方向努力，在國際上也具有廣泛影響力。去年4月，市委、市政府下發《關於完善仲裁制度提高仲裁公信力建設國際仲裁中心的實施意見》，體現了北京在仲裁領域的擔當作為。

　　作為中央統籌推進國際商事仲裁中心建設的首批試點城市，北京如何服務好“兩區”建設和高水平對外開放，打造一流的國際商事糾紛解決優選地？馬慧娟建議，建立與國際通行實踐一致的涉外仲裁程序制度，便利外國當事人選擇自己熟悉的程序解決糾紛。同時打造“國際聚集型友好服務平台”，吸引國際知名爭議解決機構入駐，從而形成行業聚集效應。

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