本報記者 李祺瑤 王天淇 趙語涵

　　昨天，聚焦“著力增進民生福祉”主題，市十六屆人大二次會議舉行第二場新聞發布會。多渠道增加中小學學位供給，織密織牢15至30分鐘“醫療服務圈”，進一步穩定和擴大就業崗位，推進養老服務體系建設，完成183個老舊小區改造，主動治理454項“每月一題”任務……過去的一年，從教育醫療、就業社保，到養老托幼、住房保障，北京交出民生實事優異答卷。

　　昨天下午，市十六屆人大二次會議召開第二場新聞發布會。本報記者 程功攝

　　今年新增2萬個中小學學位

　　新建、改擴建35所學校，新增3.8萬個中小學學位，有效緩解學位缺口，超額完成民生實事任務﹔擴大教師交流輪崗比例，4.2萬余名教師參與交流輪崗，常態化交流輪崗機制基本形成﹔為1.2萬余名小學生提供暑期托管服務，鼓勵有條件的幼兒園開設2至3歲托班，213所幼兒園新增6039個托位﹔持續開展72所學校交通秩序監測和交通環境提升行動……2023年，教育領域民生實事“成績單”亮眼。

　　市教委主任李奕介紹，2023年，本市加快構建高質量教育體系，推動義務教育優質均衡發展，統籌365對義務教育學校開展“手拉手”結對，覆蓋全市所有鄉鎮義務教育學校﹔深化教育領域綜合改革，升級建設北京青少年創新學院，建立首批18個市級培養基地﹔實施中考中招改革，暢通多樣化錄取途徑和多元化升學途徑。

　　辦好人民滿意的教育，關乎每一個家庭的未來。截至目前，本市共有282所幼兒園舉辦2至3歲托班，可提供托位9024個。今年，市教委將積極構建托幼一體化工作體系，支持有意願且符合條件的幼兒園參加托育服務，依托優質園開展托幼一體化試點﹔同時，多渠道增加中小學學位供給，落實好“新增2萬個中小學學位”市政府實事任務﹔推進市屬高校精准會診，實現分類支持、分類建設、差異化發展。

　　李奕表示，本市還將系統推進教育領域綜合改革，穩步推進教育評價綜合改革，做好中考實施效果評估工作，抓好拔尖創新人才培養﹔加強高素質專業化教師隊伍建設，持續鞏固深化基礎教育全員實訓成果，從政治素養、師德師風、育人能力三個維度一體化推進教師素養提升。

　　信息化賦能就醫全流程

　　市衛健委主任劉俊彩介紹，2023年，本市推進醫療資源擴容，北大醫院大興院區、朝陽醫院東院、友誼醫院通州院區二期開診運行﹔安貞醫院通州院區等項目順利推進，醫療資源配置更加合理。不斷完善分級診療，建成62個綜合醫聯體、122個市級專科醫聯體、36家兒科緊密醫聯體成員單位，優質醫療資源輻射效應日益凸顯。

　　居民15至30分鐘“醫療服務圈”進一步織密織牢。目前，本市共有2000家社區衛生服務機構，社區衛生服務中心全面實施延時門診和周末疫苗接種服務，全年延時服務惠及949.1萬人次。

　　本市以信息化賦能就醫全流程，優化升級全市統一預約挂號平台服務功能，270家醫院實現統一平台挂號。推進“互聯網+醫療”服務，251家醫院開展互聯網診療服務，12家互聯網醫院實現“線上問診、快遞送藥”統一入口，互聯網總診療量較去年同期增長近80%。

　　“聚焦‘一老一小’，本市構建了安全、有效、連續、便捷的全生命周期服務鏈。”劉俊彩說，本市進一步健全了嬰幼兒照護體系，啟動普惠托育服務試點，老年健康服務體系進一步完善，“老年友善醫療機構”創建率達98.7%。

　　今年，本市將加快健康北京建設，完善生育支持政策，強化托育體系建設，補齊兒科短板，優化老年健康服務﹔改善醫療服務，加強“三醫聯動”信息化建設，加快電子病歷共享，推動全市有條件的二級以上醫院實現醫保移動支付、檢驗報告和醫療影像查詢全覆蓋，持續優化就醫流程。

　　去年城鎮新增就業28.1萬人

　　“去年本市就業形勢總體改善，保持基本穩定。”市人力資源社會保障局局長王清旺介紹，2023年，全市城鎮新增就業28.1萬人，完成全年任務目標的108%。今年，本市人社部門將進一步穩定和擴大就業崗位，實施新一輪促進創業帶動就業三年行動計劃，全年帶動崗位不少於20萬個。

　　“2024年北京高校畢業生預計達29.2萬人，我們將把促進高校畢業生就業作為重中之重。”王清旺表示，本市人社部門將繼續開展“訪千企拓萬崗”活動，為高校畢業生提供更多就業機會。對離校后還未找到工作的畢業生、特別是困難家庭的畢業生，安排就業服務專員提供“手拉手”“一對一”的幫扶，兜牢就業底線。

　　今年，本市還將拓展農村勞動力就業空間，全年促進4萬名農村勞動力就業參保。做好就業困難人員兜底保障，確保“零就業家庭”動態清零。打造“家門口”智慧就業服務站，織密“一刻鐘就業服務圈”，滿足群眾多樣化就業需求。實施職業技能培訓提質增效行動，分層分類開展職業技能培訓。

　　“高技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量。”王清旺介紹，截至2023年底，全市高技能人才達118萬人。今年，本市人社部門還將依托技工院校、技能大師工作室、高技能人才培訓基地等資源，持續開展精准培訓﹔擴大“新八級工”等特級技師評聘范圍，試點開展首席技師評聘，著力打破高技能人才職業“天花板”。

　　全面布局區域養老服務中心

　　“老有所養是重大民生工程，也是老百姓的共同期盼。”市民政局副局長郭漢橋介紹，2023年，本市出台了《關於完善北京市養老服務體系的實施意見》，並會同相關部門聯合印發了“N”個配套政策。今年，本市養老服務工作的重點是抓好“1+N”系列政策的落地、落實、落細﹔在“兜底線”上下功夫，加強對城鄉特困、低保低收入家庭老年人等困難群體的養老服務保障。

　　本市將全面布局街道鄉鎮區域養老服務中心，優化調整社區養老服務驛站功能，完善全面覆蓋的居家養老服務網絡。2024年，本市將新建100個街道鄉鎮區域養老服務中心，集養老服務供需對接、服務監管、社區餐廳、老年學堂等多功能於一體。本市還將新建2000張養老家庭照護床位，新增240個農村鄰裡互助養老服務點、300個養老助餐點。

　　本市將構建以區級養老服務指導中心為統籌，以街道鄉鎮區域養老服務中心為主體，以社區養老服務驛站為延伸的三級養老服務網絡，擴大普惠性、就近就便的“居家-社區-機構”養老服務供給。同時，將支持區域養老服務中心的運營主體採用多元化、網格化的管理模式實現可持續運營，擴大養老服務供給，提供多層次、多樣化的養老服務和產品。

　　推動89個城市更新重大項目

　　“城市更新工作一頭連著發展，一頭連著民生。”市住房和城鄉建設委員會副主任馬綮鴻介紹，《北京市城市更新條例》於去年3月1日開始實施，去年10月26日又印發並啟動實施《北京市實施城市更新行動三年工作方案（2023—2025年）》（以下簡稱“工作方案”），其中確定了89個重點區域重大項目。

　　工作方案明確了城市更新五大類12項24條具體工作任務。2023年，本市結合各區實際情況梳理出年度擬實施項目905項、示范項目154項，並實施清單化管理、項目化推進。其中，以東城區皇城景山片區申請式退租和修復性修建、西城區白塔寺歷史建筑保護修建、朝陽區團結湖街道“團結新裡”片區更新改造、海澱區中關村西區改造更新等項目為重點案例，統籌調度，破解難題。

　　老舊小區改造是城市更新中的重要民生工程。馬綮鴻介紹，2023年，全市實現老舊小區改造新開工355個、完工183個，老樓加裝電梯新開工1099部、完工822部。全年共完成抗震加固2.4萬平方米、節能保溫530萬平方米，更換上下水立管4.3萬趟，建設樓棟單元出入口無障礙設施2863處，新建改建停車位1.5萬個。

　　今年本市將對城市更新五大類12項制定一項一清單，建立聯動工作機制，確保項目推進實施。對工作方案中的89個重點區域重大項目，將及時跟進，積極推動實施。同時，指導各區結合實際情況建立項目庫，主動謀劃完整社區、精品街區、活力片區、站城融合等專題且有影響力的示范項目。

　　13個共性問題將納入“每月一題”

　　市政務服務管理局副局長孫舫透露，今年，13個問題將被納入“每月一題”，“這些問題來自12345熱線的數千萬條民生數據。”

　　孫舫介紹，通過對2023年度市民訴求進行大數據分析，根據聚焦高頻、延續治理、攻堅克難和統籌兼顧的原則，今年選取13個問題開展專項治理，具體包括電動自行車充電設置建設、小區周邊公共停車資源有償錯時共享、校園周邊交通綜合治理、重點群體就業質量、公園管理服務優化、文明養犬、餐飲油煙治理、旅行社管理、快遞末端網點投遞服務質量、居民住宅老舊電梯安全監管、物業服務規范管理、體育行業預付式消費治理、醫療秩序管理。

　　市民正從“每月一題”的專項治理中收獲實實在在的獲得感。2023年，納入“每月一題”的18個問題完成454項任務，出台123項政策﹔第三方問卷調查顯示，公眾滿意度為92.54%。同時，各類專項治理推動一批民生實事項目。比如，在加強民生保障方面，促進困難人員就業19.7萬人，幫扶5.7萬名農村勞動力就業參保。在完善基礎設施方面，完成60處自建設供水住宅小區（社會單位）水源置換，惠及近10萬市民﹔完成農村街坊道路建設311萬平方米﹔新開、調整常規公交線路144條，新開通定制公交線路300余條。

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